• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第159號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-30
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理規(guī)定

吉林市行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理規(guī)定
 
（2004年9月29日吉林市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年9月30日吉林市人民政府令第159號(hào)公布 自2004年11月1日起施行）






第一條 為保證行政機(jī)關(guān)依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府法制部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、行政執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)）辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件適用本規(guī)定。




第三條 市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理工作。



 縣（市）、區(qū)人民政府法制部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、行政執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理工作。



 監(jiān)察、人事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理工作。




第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督案件的來(lái)源主要包括：



 （一）當(dāng)事人的申訴、檢舉；



 （二）行政執(zhí)法檢查；



 （三）備案審查；



 （四）依法轉(zhuǎn)辦、移送的案件。




第五條 具體行政行為有下列情形之一的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查：



 （一）事實(shí)不清，證據(jù)不足的；



 （二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；



 （三）違反法定程序的；



 （四）超越或者濫用職權(quán)的；



 （五）不履行法定職責(zé)的；



 （六）行政職權(quán)行為明顯不當(dāng)?shù)模?


 （七）其他違法行使行政職權(quán)的。




第六條 具體行政行為有下列情形之一的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理：



 （一）其他機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的；



 （二）請(qǐng)求行政賠償?shù)模?


 （三）對(duì)限制人身自由的行政處罰不服的；



 （四）涉及刑事犯罪的；



 （五）在行政復(fù)議、行政訴訟期限內(nèi)的；



 （六）具體行政行為自作出之日起2年內(nèi)未被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的；



 （七）其他依法不應(yīng)受理的。




第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)行政違法行為之日起2日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出是否立案的決定。




第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督案件可以自行查處，也可以轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的下級(jí)機(jī)關(guān)辦理，受轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受轉(zhuǎn)辦。




第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出是否立案的決定之日起3日內(nèi)，將《立案通知書(shū)》或者《不予立案通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《立案通知書(shū)》之日起10日內(nèi)，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料。




第十條 辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件應(yīng)當(dāng)2人以上，并確定1名案件主辦人。



 辦案人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。




第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督案件可以進(jìn)行書(shū)面審理，也可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者向有關(guān)單位、人員調(diào)查取證。




第十二條 辦案人員進(jìn)行調(diào)查應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示《吉林市人民政府行政執(zhí)法督查證》。




第十三條 行政執(zhí)法監(jiān)督案件涉及下列情形之一的，屬于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)集體討論決定：



 （一）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的；



 （二）適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；



 （三）違法行為性質(zhì)較重或者危害較大的；



 （四）其他認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜案件的。




第十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起30日內(nèi)作出監(jiān)督?jīng)Q定；重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出監(jiān)督?jīng)Q定。



 因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)作出監(jiān)督?jīng)Q定的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。




第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出監(jiān)督?jīng)Q定，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，加蓋本級(jí)政府或者本部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專(zhuān)用章。




第十六條 《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》應(yīng)當(dāng)自監(jiān)督?jīng)Q定作出之日起3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。




第十七條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，并在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》之日起30日內(nèi)向作出決定的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。




第十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行結(jié)果的書(shū)面報(bào)告之日起3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》，并歸檔、立卷。




第十九條 案件當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定不服的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》之日起15日內(nèi)向作出該決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。



 復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。




第二十條 行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究行政責(zé)任：



 （一）阻撓、變相阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法辦案的；



 （二）對(duì)申訴人、檢舉人進(jìn)行恐嚇，或者干撓其行使正當(dāng)權(quán)利的；



 （三）拒絕接受行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查和詢(xún)問(wèn)的；



 （四）受轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)不按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)辦案件的；



 （五）其他不協(xié)助、不配合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法辦案的。




第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理當(dāng)事人依法提出的申訴、檢舉，不按規(guī)定轉(zhuǎn)辦或者逾期不作出監(jiān)督?jīng)Q定的，依法給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 本規(guī)定由吉林市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本規(guī)定自2004年11月1日起施行。