• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2006]79號
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2006-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費專項檢查實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費專項檢查實施方案的通知 

(哈政辦綜[2006]79號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市開展涉企收費專項檢查實施方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年十一月二日



 哈爾濱市開展涉企收費專項檢查實施方案



 為切實有效制止向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)合法利益，針對國家發(fā)改委價檢司在我市涉企的9個部門收費檢查過程中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題，市政府決定在全市開展涉企收費專項檢查工作，特制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企收費行為，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，振興老工業(yè)基地，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 二、檢查范圍及內(nèi)容



 （一）檢查范圍



 市政府有關(guān)委、辦、局和有關(guān)單位2005年以來發(fā)生的行政事業(yè)性和經(jīng)營性的涉企收費（具體被檢單位名單見附件），重大的亂收費行為可追溯到上一年度。



 （二）檢查內(nèi)容



 1.違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費的。

 2.違反國家收費政策規(guī)定增加收費頻次、分解項目收費、重復(fù)收費、擴(kuò)大范圍收費、延長時限收費的。

 3.國家已明令取消的收費項目仍繼續(xù)收費的。

 4.違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費的。

 5.不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費的。

 6.轉(zhuǎn)移政府行政職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費用的。

 7.利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費用的。

 8.不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的。

 9.其他違反國家收費管理規(guī)定的收費行為。



 三、實施步驟



 （一）宣傳動員階段（2006年11月20日前）。由市物價局、財政局、改善辦、減負(fù)辦和糾風(fēng)辦組成聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)先行開展調(diào)查摸底工作，負(fù)責(zé)組織召開全市涉企收費檢查動員大會，安排、部署涉企收費檢查相關(guān)工作。



 （二）自查自糾階段（11月21日至12月31日）。市政府有關(guān)委、辦、局和有關(guān)單位可采取召開座談會等形式，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見；在此基礎(chǔ)上，按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定的收費依據(jù)，對照本部門和單位涉企收費項目自查存在的問題，并向市涉企收費檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真0451―84686910，電子郵箱:liukuxx@126.com）上報其涉企收費情況和自查表。各區(qū)、縣（市）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體檢查方案，并責(zé)成物價等部門組織開展本地區(qū)的涉企收費檢查工作。



 （三）重點檢查階段（2007年1月1日至8月31日前）。由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)組織檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)后，按照價格行政執(zhí)法程序?qū)θ猩嫫笫召M部門、單位進(jìn)行重點檢查，適時抽查各區(qū)、縣（市）的涉企收費檢查工作情況，對檢查出的問題進(jìn)行通報并實施經(jīng)濟(jì)處罰。



 （四）整改總結(jié)階段（2007年9月1日至10月31日）。各被檢單位應(yīng)在聯(lián)合檢查組的指導(dǎo)、督促下，切實做好整改、建制工作，完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)收費自律能力。各區(qū)、縣（市）政府要認(rèn)真總結(jié)涉企收費檢查情況，分析收費產(chǎn)生的原因和需要解決的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，形成涉企收費檢查總結(jié)報告后，于2007年10月20日前上報市涉企收費檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立哈爾濱市涉企收費檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市涉企收費檢查的全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價局，負(fù)責(zé)全市涉企收費檢查的日常工作。



 五、工作要求



 （一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)委、辦、局及各有關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識涉企亂收費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響，認(rèn)真配合涉企收費檢查工作，克服走過場現(xiàn)象，對查出的問題要認(rèn)真剖析、整改；對拒不配合的單位，由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)予以通報，并嚴(yán)肅處理。聯(lián)合檢查組要精心組織，周密安排，落實責(zé)任，確保檢查工作取得明顯成效。



 （二）突出重點，依法行政。此次涉企收費檢查以企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費問題為重點，按照“職權(quán)法定、程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的要求，做到依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實提高檢查辦案質(zhì)量和水平。檢查人員要準(zhǔn)確理解國家有關(guān)涉企收費政策，耐心聽取被檢單位的意見，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力排除阻力和干擾，保證檢查工作順利進(jìn)行。



 （三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，公布相關(guān)舉報投訴電話，通過新聞媒體宣傳有關(guān)涉企收費政策和涉企收費檢查的重要意義，暢通舉報投訴渠道，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費行為除責(zé)令公告退還外，還要依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費典型案例，通過新聞媒體公開曝光。



 附件：哈爾濱市涉企收費被檢單位名單