• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交科教發(fā)[2006]617號
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2006-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關于加強和規(guī)范公路水路交通運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)建設的指導意見

交通部關于加強和規(guī)范公路水路交通運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)建設的指導意見

(交科教發(fā)[2006]617號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委），新疆生產建設兵團交通局，長江、珠江航務管理局，部海事局，中國船級社，各有關港航管理機構：

 隨著交通運輸事業(yè)的發(fā)展和交通信息化應用水平的不斷提高，衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)在公路水路交通運輸生產和管理中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步加強和規(guī)范交通運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)（以下簡稱“衛(wèi)星定位系統(tǒng)”）的建設，促進衛(wèi)星定位技術的廣泛應用，保障交通運輸業(yè)的健康發(fā)展，現就有關工作提出以下指導意見。

 一、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的應用

 （一）衛(wèi)星定位系統(tǒng)是提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平，保障交通運輸安全和提高生產效率的有效手段。在國家有關政策的指導下，鼓勵交通運輸行業(yè)推廣應用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

 （二）衛(wèi)星定位系統(tǒng)應優(yōu)先應用于交通運輸行業(yè)涉及公共安全的重點監(jiān)管領域，包括水路運輸特別是在重點水域的載客和危險品運輸，道路運輸中的長途客運、旅游客運、高速公路客運和危險品運輸等。同時鼓勵和引導應用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對其它類別的客貨運輸實施安全監(jiān)管和運營管理。

 （三）衛(wèi)星定位系統(tǒng)主要分為公共管理與服務系統(tǒng)和內部運營管理系統(tǒng)。公共管理與服務系統(tǒng)主要用于交通運輸管理部門行政管理、安全監(jiān)管，為船舶、車輛提供信息服務等；內部運營管理系統(tǒng)主要用于運輸企業(yè)（業(yè)戶）內部的運營和安全管理等，同時為公共管理與服務系統(tǒng)提供相關信息，滿足交通運輸管理部門實施行業(yè)管理和安全監(jiān)管的需要。

 二、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設

 （一）衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設應堅持需求主導、規(guī)范有序、突出重點、資源共享的原則，避免各自為政、重復建設和增加運輸企業(yè)（業(yè)戶）的負擔。

 （二）交通運輸管理部門主導公共管理與服務系統(tǒng)的建設，并提供必要的經費保障。為減少重復建設、促進資源共享，省級以上交通運輸管理部門應積極創(chuàng)造條件，建設統(tǒng)一的衛(wèi)星定位系統(tǒng)公共平臺和管理與服務系統(tǒng)，并按照公路、水路交通運輸管理工作的要求分步推進。公共管理與服務系統(tǒng)應具備兼容已有的衛(wèi)星定位系統(tǒng)和多種終端的功能，同時可根據實際需求兼具內部運營管理系統(tǒng)的功能。

 （三）在衛(wèi)星定位系統(tǒng)相關數據庫建設或改造中，對涉及公路、車輛、港口、航道、船舶等基礎信息的代碼和數據格式，應按照交通部編制的《交通信息基礎數據元集》和相關的行業(yè)要求予以規(guī)范。

 （四）運輸企業(yè)（業(yè)戶）根據生產管理需要，可自行選用或開發(fā)內部運營管理系統(tǒng)，并須按照公共服務信息共享的要求，實現與公共管理與服務系統(tǒng)的聯通。鼓勵運輸企業(yè)（業(yè)戶）利用公共管理與服務系統(tǒng)，積極開發(fā)內部運營管理系統(tǒng)，增強管理和服務功能，充分發(fā)揮衛(wèi)星定位系統(tǒng)在運輸生產組織、調度中的作用，提高投入產出效益。

 （五）衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設備的安裝應依法允許運輸企業(yè)（業(yè)戶）自主選擇終端設備和運營服務商，管理部門不得違規(guī)提出強制性要求，干預企業(yè)正常經營。應嚴格遵循一艘船、一輛車只安裝一套終端設備的原則，不得以任何名義強制運輸企業(yè)（業(yè)戶）安裝具有相同或類似功能的其它終端設備。

 （六）交通運輸管理部門應依法行政，規(guī)范衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設，切實維護運輸企業(yè)（業(yè)戶）的正當權益。應通過公開透明的程序，擇優(yōu)向運輸企業(yè)（業(yè)戶）推薦符合有關標準規(guī)范的終端設備。危險品運輸車輛配備的終端應符合國家有關要求和標準。

 三、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理

 （一）交通運輸管理部門應按照專業(yè)化、市場化的要求選擇公共管理與服務系統(tǒng)的運營維護單位，努力降低運營維護成本。收取用戶的服務費用標準應符合相關規(guī)定，不得額外或變相收費。

 （二）應充分發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎性作用，鼓勵和引導增值開發(fā)衛(wèi)星定位系統(tǒng)信息資源。交通運輸管理部門及運營維護單位還應加強衛(wèi)星定位系統(tǒng)信息安全管理工作，切實維護運輸企業(yè)（業(yè)戶）的商業(yè)和個人秘密。

 （三）交通部將在國家和行業(yè)相關標準的基礎上，制訂有關系統(tǒng)建設、數據交換等行業(yè)技術標準，推動衛(wèi)星定位系統(tǒng)的數據共享和信息資源的開發(fā)利用。各省級交通運輸管理部門應在國家和行業(yè)相關標準規(guī)范的基礎上，盡快制訂有關衛(wèi)星定位系統(tǒng)的技術規(guī)范，并有計劃地宣貫執(zhí)行。

 （四）交通運輸管理部門可根據本意見，結合實際情況，制定有關管理辦法或實施細則，并做好有關政策和規(guī)定的宣貫工作，把加強和規(guī)范衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設的各項工作落到實處。



中華人民共和國交通部

二○○六年十一月二日