• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕57號
• 【發(fā)布日期】2006-11-01
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法

海南省人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法

(瓊府〔2006〕57號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 海南省人民政府門戶網(wǎng)站是海南省人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供公共服務(wù)的重要平臺，也是海南省人民政府各部門和各市、縣政府與公眾聯(lián)絡(luò)、交流，接受公眾監(jiān)督的重要窗口。各市、縣政府和省政府各部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效措施，共同建設(shè)好海南省人民政府門戶網(wǎng)站。



 二○○六年十一月一日





海南省人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法




第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范海南省人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱省政府門戶網(wǎng)站）建設(shè)，促進(jìn)海南省電子政務(wù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 省政府門戶網(wǎng)站是省政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供公共服務(wù)和接受公眾監(jiān)督的重要平臺和窗口，是我省電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。



 市、縣政府、省直部門網(wǎng)站是省政府門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站，是省政府門戶網(wǎng)站的重要信息來源。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《海南省人民政府網(wǎng)站建設(shè)指南》要求，采取可兼容、可實現(xiàn)交換的數(shù)據(jù)格式和網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各自的網(wǎng)站。




第三條 省政府門戶網(wǎng)站的名稱為：海南省人民政府；網(wǎng)址為：www.hainan.gov.cn （www.hi.gov.cn）；中文域名為：中國海南。



 各市、縣政府和省直各部門網(wǎng)站域名格式為：xxx.hainan.gov.cn和www.xxx.gov.cn，其中xxx為各單位英文名稱或者漢語拼音名稱字頭的組合。



 各單位和公務(wù)員使用電子郵件（格式為：xxx@hi.gov.cn或xxx@hainan.gov.cn）的，統(tǒng)一向省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局申請。




第四條 省政府門戶網(wǎng)站旅游、招商及其它涉外欄目應(yīng)逐步增設(shè)英文版。




第五條 省政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與本省市、縣政府和省直部門網(wǎng)站，以及其他省、自治區(qū)、直轄市政府和國家相關(guān)部委網(wǎng)站建立鏈接；市、縣政府和省直部門網(wǎng)站必須與省政府門戶網(wǎng)站建立鏈接。




第六條 在省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府辦公廳負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的指導(dǎo)、內(nèi)容保障、協(xié)調(diào)及信息更新維護(hù)和監(jiān)督；省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理等具體工作。




第七條 省政府門戶網(wǎng)站的運(yùn)行由省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下稱網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的專職采編人員和相關(guān)技術(shù)人員，在省政府辦公廳、省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)下，具體承擔(dān)省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、安全保障及信息采集、發(fā)布等工作。




第八條 省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金由省級財政投資，并列入年度財政預(yù)算。




第九條 省政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置應(yīng)當(dāng)以用戶為中心，主要具有以下基本內(nèi)容和功能：



 （一）信息公開，按照本辦法第十二條和第十三條的規(guī)定公開政府信息；



 （二）公共服務(wù)，提供行政事項辦理指南、表單下載、在線辦理、狀態(tài)查詢等服務(wù)；提供與公眾生活和工作密切相關(guān)的公共信息查詢、專業(yè)信息查詢等服務(wù)；



 （三）參政議政，受理公眾反映的問題、意見、建議等，并及時予以反饋。



 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要合理地增加內(nèi)容和功能，經(jīng)省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。




第十條 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和公眾需求變化每年對網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整或改版，調(diào)整或改版的方案須經(jīng)省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可。




第十一條 省政府門戶網(wǎng)站實行欄目責(zé)任制，責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織提供所分工欄目要求的相關(guān)信息，并承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。



 欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位向省政府門戶網(wǎng)站提供信息的日常工作，并指定專人與網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系。




第十二條 政府信息以公開為原則，不公開為例外，欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)堅持便民、利民、無償?shù)脑瓌t，在省政府門戶網(wǎng)站上公開下列信息：



 （一）省領(lǐng)導(dǎo)成員介紹、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事任免；



 （二）政府的重點工作、重大決策、重要活動及會議；



 （三）省政府常務(wù)會議、市縣政府常務(wù)會議決定事項；



 （四）本省發(fā)布的各類法規(guī)、規(guī)章、政府規(guī)范性文件以及其他涉及土地、行政收費(fèi)、政府投資等方面的政府文件；



 （五）各類規(guī)劃、計劃、重大投資項目等方面的進(jìn)展和完成情況；



 （六）重大疫情、災(zāi)情、突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況；



 （七）各類行政事項的辦理程序和依據(jù)；



 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。



 法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。




第十三條 網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對信息上網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，下列信息不得在省政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布：



 （一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；



 （二）政治、外事活動方面的敏感信息；



 （三）不宜公開的經(jīng)濟(jì)、科技、社會等信息；



 （四）未經(jīng)議決的行政管理事項（公開征集意見的除外）；



 （五）政府的內(nèi)部事務(wù)或政府非重要的日常性活動信息；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。



 第十四 條省政府門戶網(wǎng)站信息獲取采取以信息報送為主，以網(wǎng)上采集、網(wǎng)站鏈接、欄目共建為輔的方式進(jìn)行。



 （一）信息報送方式：各市、縣政府、省直各部門是網(wǎng)站信息的主要提供單位，通過各自帳號登錄省政府門戶網(wǎng)站管理后臺向相應(yīng)欄目報送信息；各單位辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位向省政府門戶網(wǎng)站提供有關(guān)信息并負(fù)責(zé)信息的審核把關(guān)。



 （二）網(wǎng)上采集方式：由網(wǎng)站專職采編人員負(fù)責(zé)，通過技術(shù)手段定時從各市、縣政府和省直各部門網(wǎng)站上采集應(yīng)當(dāng)在省政府門戶網(wǎng)站上公開的信息，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。



 （三）網(wǎng)站鏈接方式：通過主頁鏈接和欄目鏈接，將各市、縣政府和省直各部門網(wǎng)站的主頁或重要欄目及其內(nèi)容與省政府門戶網(wǎng)站主頁或相應(yīng)欄目直接鏈接，方便用戶查詢。



 （四）欄目共建方式：對于熱點專題和內(nèi)容相對獨(dú)立的欄目，由省政府門戶網(wǎng)站與有關(guān)市、縣政府和省直各部門合作共建。




第十五條 各市、縣政府和省直各部門在各自網(wǎng)站上發(fā)布的重要信息，應(yīng)當(dāng)同時提供給省政府門戶網(wǎng)站。




第十六條 省政府門戶網(wǎng)站是省政府對外發(fā)布信息的重要窗口，各單位應(yīng)當(dāng)保證重要信息及時在省政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布，同時按照“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好信息報送前的審核把關(guān)工作，保證所提供信息的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和時效性并符合本辦法第十二條、第十三條的要求。




第十七條 在省政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上審批大廳，開發(fā)建設(shè)面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。省直各部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公布本單位行政服務(wù)事項的辦理指南，提供相應(yīng)表單下載，逐步開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。




第十八條 省政府門戶網(wǎng)站是省政府和各市、縣政府，以及省直各部門實施網(wǎng)上辦事的總平臺，各市、縣政府和省直各部門在各自網(wǎng)站上提供服務(wù)項目時，應(yīng)當(dāng)在省政府門戶網(wǎng)站上提供一體化服務(wù)或數(shù)據(jù)共享，通過省政府門戶網(wǎng)站窗口提供“一站式”的公共服務(wù)。




第十九條 省政府門戶網(wǎng)站是政府與公眾互動交流的重要平臺，是公眾聯(lián)系政府、監(jiān)督政府的重要窗口，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重視互動欄目的建設(shè)和管理，認(rèn)真對待并及時反饋公眾反映的問題、意見、建議等。




第二十條 省政府門戶網(wǎng)站的信息應(yīng)當(dāng)不斷更新維護(hù)



 （一）信息公開相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)欄目信息；靜態(tài)信息至少每月檢查更新一次，動態(tài)信息應(yīng)當(dāng)及時上網(wǎng)發(fā)布，對政務(wù)動態(tài)類欄目保證每天擁有一定數(shù)量的動態(tài)信息。



 （二）行政事務(wù)辦理相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位在提供行政事務(wù)辦理的同時，應(yīng)當(dāng)實時提供事務(wù)辦理狀態(tài)查詢，并且能夠充分反映某項事務(wù)的受理、辦理、結(jié)果等全過程情況。



 （三）要求予以反饋的相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。




第二十一條 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，采取安全措施確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。




第二十二條 省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對省政府門戶網(wǎng)站欄目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對欄目建設(shè)較好的責(zé)任單位和個人給予通報表彰，并在省政府門戶網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。



 省政府辦公廳對有關(guān)單位執(zhí)行本辦法第十一條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對不執(zhí)行上述規(guī)定的單位責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評。




第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自2006年12月1日起實施。