• 【發(fā)布單位】貴州省煤炭管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】黔煤行管字〔2005〕111號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-21
• 【生效日期】2005-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省煤炭管理局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知

貴州省煤炭管理局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知

(黔煤行管字〔2005〕111號(hào))





各市（州、地）煤炭局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭局，有關(guān)煤炭企業(yè)：

 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一步明確煤炭管理部門的職責(zé)，更好地做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、關(guān)于煤炭生產(chǎn)許可證的申辦

 新建礦井和技改、擴(kuò)能礦井投入生產(chǎn)前，必須申辦和換領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，凡未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，將根據(jù)《煤炭法》的有關(guān)規(guī)定，依法予以處理。

 申辦和換領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的資料包括：

 （一）依法取得《采礦許可證》；

 （二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采方案或技改擴(kuò)能開采設(shè)計(jì)；

 （三）取得《安全生產(chǎn)許可證》；

 （四）礦長持有《礦長資格證》；

 （五）特殊工種的持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要；

 （六）持有工商注冊(cè)登記證明；

 （七）省級(jí)煤炭管理部門組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收證明；

 （八）填寫《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》；

 省煤炭管理局自受理《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》之日起二十工作日內(nèi)完成審查工作，符合條件的予以發(fā)證，不符合條件的不予發(fā)證，并書面通知申請(qǐng)人。

 二、煤炭生產(chǎn)許可證年檢

 煤炭生產(chǎn)許可證是法律規(guī)定的行政管理事項(xiàng)，是煤礦（礦井）合法生產(chǎn)、經(jīng)營的依據(jù)，是煤炭行業(yè)管理部門監(jiān)管的重要手段，是促進(jìn)煤礦（礦井）依法生產(chǎn)、經(jīng)營的必要條件，是加強(qiáng)煤礦（礦井）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管的一項(xiàng)具體措施。因此，組織和參加煤炭生產(chǎn)許可證年檢是煤炭管理部門和煤礦（礦井）的法定職責(zé)和義務(wù)。

 （一）年檢范圍

 根據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)行年檢制度，所有生產(chǎn)礦井必須參加年檢，生產(chǎn)礦井必須持有年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證方能進(jìn)行生產(chǎn)。

 （二）年檢程序

 年檢由企業(yè)按《煤炭生產(chǎn)礦井年檢表》進(jìn)行自查后向縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)煤炭管理部門必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)合法生產(chǎn)的礦井逐礦進(jìn)行年檢檢查，年檢合格的礦井匯總后報(bào)上一級(jí)（市、州、地）煤炭管理部門申請(qǐng)抽查；市（州、地）煤炭管理部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)煤炭管理部門上報(bào)的年檢合格的礦井組織抽查，抽查比例不得少于30%；省級(jí)煤炭管理部門對(duì)各市（州、地）上報(bào)的年檢礦井組織抽查，抽查比例不低于10%；省屬國有煤炭企業(yè)所屬礦井、省級(jí)國有控股煤炭企業(yè)所屬礦、省級(jí)國有股份制煤炭企業(yè)所屬礦井的煤炭生產(chǎn)許可證年檢由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

 （三）年檢時(shí)間

 每年九月一日至三十日為企業(yè)自檢和申報(bào)時(shí)間，十月一日至十一月三十日為縣級(jí)煤炭管理部門年檢驗(yàn)收時(shí)間，十二月一日至次年元月三十日為地級(jí)煤炭管理部門抽查時(shí)間，次年三月三十一日前為省級(jí)煤炭管理部門抽查時(shí)間。

 （四）年檢內(nèi)容

 年檢內(nèi)容按《煤炭生產(chǎn)礦井年檢表》的內(nèi)容進(jìn)行。各級(jí)煤炭管理部門檢查和抽查的內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料檢查，在抽查中，合格礦井的比例達(dá)不到抽查數(shù)的80%以上，該縣（市、區(qū)、特區(qū)）年檢工作不合格，并按要求進(jìn)行整改后重新組織年檢，并由抽檢單位重新復(fù)查合格后方能通過年檢。

 1.現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容包括：

 （1）礦井是否按開采設(shè)計(jì)布置采掘工作面和組織生產(chǎn)；

 （2）礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)要求并運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

 （3）礦井井下的工程、設(shè)施、裝備質(zhì)量是否達(dá)到技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量要求；

 （4）井下作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗；

 （5）煤礦制定的各項(xiàng)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)制度是否在生產(chǎn)中得到貫徹執(zhí)行。

 2.資料檢查的內(nèi)容：

 （1）礦井的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度的建立情況；

 （2）礦井生產(chǎn)、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的建立情況；

 （3）礦井生產(chǎn)、經(jīng)營人員的配備及職工培訓(xùn)情況；

 （4）作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)措施的制定落實(shí)情況；

 （5）礦井開采設(shè)計(jì)、技術(shù)資料、圖表、記錄、報(bào)表的填繪保管情況；

 （6）礦井各種證照的持證情況。

 （四）年檢結(jié)果評(píng)定和處理意見

 年檢結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)檔次。

 1.合格：

 經(jīng)企業(yè)自查、縣級(jí)檢查、省、地抽查，符合《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，上年度沒有發(fā)生特大傷亡事故的煤礦（礦井），確定為年檢合格煤礦（礦井）。

年檢合格的煤礦（礦井），省級(jí)煤炭管理部門在年檢表上簽署意見，在煤炭生產(chǎn)許可證副本上加蓋年檢專用章。準(zhǔn)予在本年度內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。

 2.不合格

 凡有下列情形之一的，為年檢不合格：

 （1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、煤炭生產(chǎn)許可證等證件不齊全的；

 （2）煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事煤炭生產(chǎn)的；

 （3）合伙生產(chǎn)經(jīng)營控股股東發(fā)生改變，未經(jīng)縣級(jí)以上煤炭管理部門進(jìn)行法人資格準(zhǔn)入審核的；

 （4）存在超層、超深、越界開采行為，擅自開采或破壞保安煤柱，采用危及相鄰礦井生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法的；

 （5）礦井機(jī)電、提升、通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火和防水等安全設(shè)施和條件不符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

 （6）超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)的；

 （7）有煤與瓦斯突出而未采取綜合治理措施的；

 （8）生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)范要求，存在重大安全隱患和資源破壞的；

 （9）存在重大事故隱患而缺乏有效治理措施的；

 （10）年度內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任事故經(jīng)停產(chǎn)整頓由有關(guān)部門驗(yàn)收不合格的；

 （11）煤與瓦斯突出礦井或高瓦斯礦井具備抽放條件而未進(jìn)行抽放或抽放系統(tǒng)不能正常工作，未安裝礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常工作的；

 （12）在年檢表中存在嚴(yán)重弄虛作假現(xiàn)象的；

 （13）煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)已發(fā)生變更而在60日內(nèi)未按規(guī)定履行變更登記的；

 （14）有礦權(quán)和資產(chǎn)法律糾紛未終結(jié)的；

 （15）未按開采設(shè)計(jì)或方案組織生產(chǎn)，采區(qū)回采率達(dá)不到國家規(guī)定的；

 （16）未按規(guī)定配齊相關(guān)技術(shù)人員的；

 （17）特殊工種持證上崗人員數(shù)量不能滿足正常生產(chǎn)需要的；

 （18）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀表、儀器和防護(hù)用品的；

 （19）井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖（立面圖）、通風(fēng)系統(tǒng)圖中有一種或一種以上圖紙和內(nèi)容不符合規(guī)定或與現(xiàn)場(chǎng)不符的；

 （20）未按規(guī)定進(jìn)行年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定，發(fā)生煤與瓦斯突出動(dòng)力現(xiàn)象未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行鑒定的；

 （21）礦井生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)礦區(qū)人民群眾生活生產(chǎn)造成重大危害而未采取措施處理的；

 （22）環(huán)保部門認(rèn)定礦井開采造成重大污染未得到治理的；

 （23）經(jīng)營其他企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品未辦理煤炭經(jīng)營資格證，對(duì)煤炭產(chǎn)品摻假使雜的；

 （24）正在進(jìn)行技改的煤礦（礦井），各生產(chǎn)系統(tǒng)未建成的；

 （25）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

 對(duì)年檢不合格的煤礦（礦井），省級(jí)煤炭管理部門將依據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)條款，責(zé)令其停產(chǎn)整改，延期年檢，在整改和延期年檢期間（一般不超過3個(gè)月），不得進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，不得進(jìn)行煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)的變更。整改完畢后重新申請(qǐng)年檢，逾期不申請(qǐng)年檢或年檢再次不合格而組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，根據(jù)情節(jié)分別做出責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等處理決定。

 三、煤炭生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)管

 煤炭生產(chǎn)許可證行政許可事項(xiàng)的日常監(jiān)管是煤炭管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，它貫穿于煤礦（礦井）的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。各級(jí)煤炭管理部門要認(rèn)真準(zhǔn)確履行法律賦予的權(quán)力和義務(wù)，加強(qiáng)煤礦（礦井）的日常生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)于違反《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)范的行為，各級(jí)煤炭管理部門要依法嚴(yán)肅處理。煤炭管理部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，應(yīng)出示《行政執(zhí)法證》。

 （一）生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量變動(dòng)和回采率監(jiān)管：

 生產(chǎn)礦井必須在國土部門劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行開采，任何礦界的變動(dòng)必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。礦井嚴(yán)禁越界開采。礦井必須根據(jù)設(shè)計(jì)的煤層開采順序進(jìn)行開采，嚴(yán)禁丟瘦采肥，采區(qū)回采率要求達(dá)到國家技術(shù)政策的要求。各級(jí)煤炭管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)管的煤礦（礦井）的儲(chǔ)量進(jìn)行監(jiān)督管理，礦井儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失都應(yīng)經(jīng)過縣級(jí)以上煤炭管理部門的審核，并建賬備案，煤礦（礦井）必須每年填繪符合要求的儲(chǔ)量計(jì)算圖（比例尺為1：2000）。

 （二）礦井開采設(shè)計(jì)或方案：

 礦井必須按經(jīng)過批準(zhǔn)的煤礦開采設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)，開采設(shè)計(jì)方案的改變必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井的開采設(shè)計(jì)或方案必須經(jīng)縣級(jí)以上煤炭管理部門批準(zhǔn)，沒有開采設(shè)計(jì)或方案的礦井嚴(yán)禁生產(chǎn)。煤礦必須繪制符合要求的采掘工程平面圖（立面圖）和井上下對(duì)照?qǐng)D，并每季和縣級(jí)以上煤炭管理部門交換，未按季交換或不符合規(guī)定的將不得進(jìn)行生產(chǎn)。凡發(fā)現(xiàn)未按開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)的礦井，煤炭管理部門要責(zé)令其停止生產(chǎn)，礦井生產(chǎn)的主要設(shè)備與開采設(shè)計(jì)不符時(shí)，要重新計(jì)算選型，并報(bào)設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)（備案）。如不按要求整改或情節(jié)嚴(yán)重的，可進(jìn)行行政處罰或向頒證的煤炭管理部門申請(qǐng)延期年檢或吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。

 礦井必須一井一證（煤炭生產(chǎn)許可證）。礦井在法定的采礦范圍內(nèi)，由于地質(zhì)條件所限或利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)開采技術(shù)上不合理需要進(jìn)行多井技術(shù)改造的，需經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。未履行相關(guān)手續(xù)而非法建井或持一個(gè)煤炭生產(chǎn)許可證而有兩套以上獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)的，將按《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第16條進(jìn)行處理。

 （三）企業(yè)的主要生產(chǎn)系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

 1.礦井提升運(yùn)輸：礦井必須按開采設(shè)計(jì)方案中選用的礦用絞車作為主提升設(shè)備，并備齊防過卷、防過載、防過流等電器裝備。斜巷串車提升必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中第370條的規(guī)定。凡平巷（平硐）長度超過1.5公里的要采用機(jī)械運(yùn)輸。使用架線或蓄電池機(jī)車的巷道寬度、高度要符合《煤礦安全規(guī)程》第21、22、23條的規(guī)定。人力推車必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第362條的規(guī)定。

 2.礦井通風(fēng)：礦井必須保持完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷道必須保持完好和暢通，采煤工作面必須在全負(fù)壓通風(fēng)的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，每一個(gè)掘進(jìn)工作面要有專用的局部扇風(fēng)機(jī)進(jìn)行獨(dú)立通風(fēng)，礦井主要扇風(fēng)機(jī)必須按開采設(shè)計(jì)方案選用，井下的通風(fēng)設(shè)施（密閉、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、風(fēng)橋、風(fēng)門、防爆門等）必須按規(guī)定設(shè)置并符合質(zhì)量要求。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須符合“系統(tǒng)簡單、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須制定通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全措施，并由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。礦井必須建立測(cè)風(fēng)制度，每10天進(jìn)行1次全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配風(fēng)，并有測(cè)風(fēng)記錄和牌板。礦井必須按季繪制標(biāo)明風(fēng)流方向、風(fēng)量和通風(fēng)設(shè)施的安裝地點(diǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)圖，并與縣級(jí)以上煤炭管理部門交換，同時(shí)，要按月補(bǔ)充修改，多煤層同時(shí)開采的礦井必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖。

 3.礦井瓦斯防治及管理：礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針。礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，應(yīng)包括絕對(duì)瓦斯涌出量、相對(duì)瓦斯涌出量、絕對(duì)二氧化碳涌出量、相對(duì)二氧化碳涌出量，并附上開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。地、縣級(jí)煤炭管理部門應(yīng)在每年的瓦斯涌出最大的月份（一般在7、8、9三個(gè)月）督促煤礦按規(guī)定進(jìn)行此項(xiàng)工作，并匯總逐級(jí)上報(bào)至省煤炭管理部門審批。省屬國有煤炭企業(yè)所屬礦井、省級(jí)國有控股煤炭企業(yè)所屬礦井、省級(jí)國有股份制煤炭企業(yè)所屬礦井的瓦斯等級(jí)鑒定直接報(bào)省煤炭管理部門審批。煤與瓦斯突出礦井要經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定后報(bào)省煤炭管理部門審批。煤礦要建立完善的瓦斯檢查制度，配備足夠滿足正常生產(chǎn)工作需要的瓦斯檢查員和檢查的儀器儀表，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)行，凡瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作時(shí)，必須立即進(jìn)行修復(fù)，如不能立即恢復(fù)，必須報(bào)告縣級(jí)以上煤炭管理部門，煤礦要采取臨時(shí)安全措施和加強(qiáng)巡回檢查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快恢復(fù)正常使用。井下各工作地點(diǎn)必須配備風(fēng)、電、瓦斯閉鎖裝置并保持正常運(yùn)行。礦井瓦斯抽放系統(tǒng)要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)并由企業(yè)組織專家進(jìn)行論證后方可實(shí)施。煤與瓦斯突出礦井除在巷道布置上設(shè)采區(qū)專用回風(fēng)上（下）山外，必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防突措施、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)”四位一體的工作原則，并按《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)條款進(jìn)行管理。

 4.礦井防塵防火：礦井要建立完整的消防防塵灑水系統(tǒng)，制定定期防塵制度和措施，有煤層自燃發(fā)火傾向的礦井要從巷道布置、回采工藝、防滅火措施等方面做好防治火災(zāi)的工作，地面和井下各主要工作地點(diǎn)要備足消防設(shè)施或器材。

 5.礦井防治水：礦井的主要排水設(shè)備要能在20小時(shí)內(nèi)排出礦井24小時(shí)的正常涌水量，并配有備用、檢修水泵，排水管路應(yīng)與主要排水泵的能力匹配，礦井井底主要水倉必須有主倉和副倉，主要水倉容量應(yīng)能容納8小時(shí)的礦井正常涌出量。礦井必須建立水害防治的制度、探放水措施、配齊探放水設(shè)備。受水害威脅的礦井要有探放水設(shè)計(jì)，每年雨季前必須制定防治水計(jì)劃并檢查落實(shí)，做好雨季“三防”工作。

 6.礦井供電：礦井的供電電源必須可靠，要實(shí)現(xiàn)雙回路供電，未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的年產(chǎn)6萬噸以下的礦井，要備有能及時(shí)起動(dòng)且滿足礦井主要設(shè)備（主扇、絞車、水泵等）同時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的備用電源。礦井的井下變電所、主排水泵房、下山采區(qū)的排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)房、提升絞車房、抽放瓦斯泵站均應(yīng)有兩回路供電。嚴(yán)禁在地面變電所向井下供電的變壓器中性點(diǎn)直接接地。井下所有電氣設(shè)備都必須選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣。礦井的井上、井下配電系統(tǒng)圖應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》449條的要求。井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。

 （四）煤礦的礦長必須持有經(jīng)貴州省煤炭管理部門培訓(xùn)合格的《礦長資格證》，礦長資格證的有效期滿后必須經(jīng)過復(fù)訓(xùn)，重新?lián)Q發(fā)后才能繼續(xù)擔(dān)任礦長。凡無礦長資格證或有證而無人到崗的礦井不得進(jìn)行生產(chǎn)，礦長不得同時(shí)在另一煤礦兼職。

 （五）礦井必須配備滿足其正常生產(chǎn)需要的數(shù)量足夠的工程技術(shù)人員和瓦檢員、安全員、放炮員、絞車司機(jī)、井下電工等特殊工種人員，這些特殊工種作業(yè)人員必須持有經(jīng)培訓(xùn)合格的上崗證方可上崗工作，特殊工種人員數(shù)量不足或不持證上崗的礦井不得進(jìn)行生產(chǎn)。

 （六）縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門、省屬國有煤礦企業(yè)要組織對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，做到持證上崗。煤礦的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員必須由縣級(jí)以上煤炭管理部門組織或指定定期培訓(xùn)，持證上崗。

 （七）礦井的礦內(nèi)、外必須有可靠的通訊方式，井上與井下主要工作地點(diǎn)要保持調(diào)度通訊暢通。

 （八）煤礦必須持有環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證方可進(jìn)行生產(chǎn)，環(huán)保設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保部門的要求。

 凡違反上述煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)管主要內(nèi)容的行為，縣（市、區(qū)、特區(qū)）和市（州、地）煤炭管理部門可根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》中的相關(guān)條款對(duì)煤礦實(shí)施罰款、停產(chǎn)整頓、停止生產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，可向上級(jí)煤炭管理部門申請(qǐng)予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。省屬國有煤礦、省屬國有控股煤礦、省屬國有股份制煤礦生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)管由省煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

 四、煤炭生產(chǎn)許可證的注銷

 礦井資源枯竭、企業(yè)申請(qǐng)停辦、撤消需注銷煤炭生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

 （一）煤炭生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)書；

 （二）地、縣煤炭管理部門的批準(zhǔn)或申請(qǐng)文件；

 （三）礦井開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件。

 五、重新申辦煤炭生產(chǎn)許可證

 被吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦（礦井）需要重新申辦時(shí)，應(yīng)具備以下條件：

 （一）《采礦許可證》有效；

 （二）《安全生產(chǎn)許可證》有效；

 （三）礦井的開采設(shè)計(jì)方案經(jīng)省級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)；

 （四）礦井整改后經(jīng)省、地、縣煤炭管理部門驗(yàn)收合格；

 （五）重新申辦煤炭生產(chǎn)許可證的報(bào)告和《煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》。

 六、煤炭生產(chǎn)許可證的登記內(nèi)容變更

 煤炭生產(chǎn)許可證的登記內(nèi)容變更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，容易引起一些法律糾紛和行政責(zé)任，各級(jí)煤炭管理部門要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作，嚴(yán)格把關(guān)，除填寫《變更煤炭生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》外，還應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。

 （一）煤礦企業(yè)變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型的，需提供省工商局重新核準(zhǔn)的相關(guān)材料。

 （二）煤礦企業(yè)變更礦長的，需提供企業(yè)法定代表人證書、身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照及礦長聘用合同和礦長資格證（正本）、身份證復(fù)印件。

 （三）煤礦企業(yè)變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，需提供有審批權(quán)限的煤炭管理部門批準(zhǔn)技改擴(kuò)能的開采設(shè)計(jì)方案，技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及煤監(jiān)部門安全設(shè)施的驗(yàn)收材料。核定生產(chǎn)能力的變更必須有省級(jí)煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件。

 （四）煤礦（礦井）企業(yè)變更井口坐標(biāo)的，需提供批準(zhǔn)變更的文件、變更后的設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件以及有資質(zhì)部門所做的井口坐標(biāo)測(cè)定資料。

 鼓勵(lì)和支持合法礦井為優(yōu)化布局、消化矛盾、提升規(guī)模而進(jìn)行的聯(lián)合、兼并、改造。這類煤礦（礦井）按技術(shù)改造的程序變更煤炭生產(chǎn)許可證。

 七、煤炭生產(chǎn)許可證的補(bǔ)辦

 對(duì)遺失煤炭生產(chǎn)許可證要求補(bǔ)辦的企業(yè)，要求提供在省級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上登載的遺失聲明，填寫《補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件和申請(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告。



貴州省煤炭管理局

二○○五年六月二十一日