• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-26
• 【生效日期】2006-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作的通知
 
(豫政辦 〔2006〕84號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 今年國(guó)家在小麥主產(chǎn)省實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)小麥主產(chǎn)區(qū)的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)惠政策的傾斜。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司河南分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧河南分公司)作為在河南執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的責(zé)任主體,認(rèn)真按照中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的部署和省政府的要求,在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下,精心組織,周密安排,收購(gòu)工作進(jìn)展順利。截至9月20日,全省累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥175.6億公斤,占全國(guó)收購(gòu)總量394.5億公斤的44.5%。預(yù)計(jì)到9月30日全省最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)量將達(dá)到180億公斤,創(chuàng)河南糧食收購(gòu)的歷史最高水平,直接帶動(dòng)農(nóng)民增收20億元,將對(duì)解決河南糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問(wèn)題發(fā)揮重要作用。由于收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)多、收購(gòu)數(shù)量大、露天儲(chǔ)糧多、基層儲(chǔ)存企業(yè)管理基礎(chǔ)差,安全管理好這部分糧食任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:



 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作的責(zé)任感



 河南儲(chǔ)存管理的最低收購(gòu)價(jià)小麥占全國(guó)總量的45%左右。做好最低收購(gòu)價(jià)小麥的管理工作,對(duì)確保國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的順利實(shí)施和糧食安全具有重要意義。各最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從講政治、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作的重要性,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥的管理,增強(qiáng)做好最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作的緊迫感和責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)小麥最低收購(gòu)價(jià)的政策規(guī)定,按照上級(jí)管理部門(mén)的有關(guān)要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)管理工作,切實(shí)做到“收得起、儲(chǔ)得下、管得住、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”,確保最低收購(gòu)價(jià)小麥數(shù)量真實(shí)、質(zhì)價(jià)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控服務(wù),為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。



 二、執(zhí)行政策,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實(shí)做好最低收購(gòu)價(jià)小麥管理工作



 最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)菄?guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略物資。最低收購(gòu)價(jià)小麥的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、調(diào)撥等相關(guān)業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格的政策規(guī)定,各級(jí)政府、各有關(guān)單位必須服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定。



 (一)嚴(yán)肅最低收購(gòu)價(jià)小麥計(jì)劃管理政策。最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)侵甘苤袃?chǔ)糧河南分公司的委托、由糧食企業(yè)按照國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)、經(jīng)驗(yàn)收合格后儲(chǔ)存管理的小麥,其糧權(quán)屬?lài)?guó)務(wù)院,未經(jīng)上級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn),任何地方政府、部門(mén)、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自動(dòng)用。各最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)此務(wù)必要有清醒的、足夠的認(rèn)識(shí),要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)管理部門(mén)有關(guān)最低收購(gòu)價(jià)小麥銷(xiāo)售、調(diào)撥等出庫(kù)計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整儲(chǔ)存地點(diǎn)或銷(xiāo)售出庫(kù)。



 (二)切實(shí)加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存管理。最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存管理的總體目標(biāo)和基本要求與中央儲(chǔ)備糧的庫(kù)存管理要求一致。各最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)要高度重視最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存管理工作,按照中儲(chǔ)糧河南分公司《最低收購(gòu)價(jià)小麥儲(chǔ)存管理實(shí)施細(xì)則》的要求,狠抓庫(kù)存管理,切實(shí)把最低收購(gòu)價(jià)小麥管住、管好、管實(shí),確保最低收購(gòu)價(jià)小麥達(dá)到“二符三專(zhuān)四落實(shí)”的目標(biāo)(“二符”指賬實(shí)相符、質(zhì)價(jià)相符;“三專(zhuān)”指專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載;“四落實(shí)”指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí));要推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)保糧水平;要堅(jiān)持“以防為主、綜合防治”的保糧方針,樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,以“防火、防蟲(chóng)、防霉變、防盜竊破壞”的“四防”為重點(diǎn),搞好安全防范,建立健全各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任制,對(duì)年久失修的倉(cāng)房設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修,消除一切不安全隱患,確保人身、糧食及設(shè)施設(shè)備的安全。



 要特別重視對(duì)土堤倉(cāng)露天儲(chǔ)糧的安全管理,建立更為嚴(yán)格的管理制度,做好防蟲(chóng)、防潮、防雨、防風(fēng)、防火、防鼠、防事故的檢查和管理工作。要運(yùn)用綜合保糧技術(shù),采取多種預(yù)防措施,防止糧堆內(nèi)結(jié)露的發(fā)生。加強(qiáng)糧情檢查,實(shí)行“三天一小查,七天一大查,半月一普查,遇風(fēng)、雨、雪時(shí)隨時(shí)查”的檢查制度,做好檢查記錄,認(rèn)真分析糧情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防患于未然。要建立安全儲(chǔ)糧應(yīng)急處理制度,確保在洪水、發(fā)熱等緊急條件下能得到及時(shí)、安全處理。



 (三)切實(shí)加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)小麥資金管理。最低收購(gòu)價(jià)小麥財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金管理政策性很強(qiáng),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。糧食收購(gòu)結(jié)束后,結(jié)余貨幣資金必須全額歸還農(nóng)發(fā)行貸款;銷(xiāo)售貸款回籠后,要及時(shí)歸還占用貸款,確保庫(kù)貸掛鉤。各最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)要發(fā)揮財(cái)會(huì)工作監(jiān)督、管理、控制職能,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金和信貸資金管理。各開(kāi)戶(hù)農(nóng)發(fā)戶(hù)要對(duì)所監(jiān)管承儲(chǔ)企業(yè)單獨(dú)建立信貸臺(tái)賬,根據(jù)進(jìn)度序時(shí)登記,確保銀企賬實(shí)相符。



 三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查,對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥管理實(shí)行責(zé)任追究制度



 最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)是最低收購(gòu)價(jià)小麥的管理主體,對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥的數(shù)量、質(zhì)量和安全負(fù)全責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為管理的第一責(zé)任人,承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)小麥監(jiān)管任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)管的第一責(zé)任人,各級(jí)政府分管糧食工作的負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)小麥的管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在最低收購(gòu)價(jià)小麥管理過(guò)程中,對(duì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),擅自動(dòng)用最低收購(gòu)價(jià)小麥的;虛報(bào)、瞞報(bào)最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存及截留、挪用和弄虛作假騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金的;質(zhì)價(jià)不符、帳實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫(kù)的;以次充好、以陳頂新,將庫(kù)存陳糧劃轉(zhuǎn)為最低收購(gòu)價(jià)小麥的;保管不善、發(fā)生霉糧爛糧或儲(chǔ)糧安全事故等違反政策和管理規(guī)定行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將參照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)小麥監(jiān)管單位,按照中儲(chǔ)糧河南分公司對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥的監(jiān)管辦法規(guī)定,建立定期督查制度,完善監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保最低收購(gòu)價(jià)小麥各項(xiàng)管理政策落到實(shí)處。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,為搞好最低收購(gòu)價(jià)小麥管理創(chuàng)造良好的環(huán)境



 按照國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策規(guī)定,中儲(chǔ)糧河南分公司對(duì)河南最低收購(gòu)價(jià)小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫(kù)存管理等負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持中儲(chǔ)糧河南分公司履行好最低收購(gòu)價(jià)小麥的管理職責(zé)、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),定期溝通情況,及時(shí)研究解決問(wèn)題,特別是各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要監(jiān)督地方最低收購(gòu)價(jià)小麥承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)管理政策,各級(jí)農(nóng)發(fā)行要做好最低收購(gòu)價(jià)小麥資金的管理工作,確保最低收購(gòu)價(jià)小麥各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年九月二十六日