• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2006〕117號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-21
• 【生效日期】2006-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)《汕頭市地價(jià)管理規(guī)定》的通知

印發(fā)《汕頭市地價(jià)管理規(guī)定》的通知

(汕府〔2006〕117號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《汕頭市地價(jià)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年9月8日十一屆第58次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府



 二○○六年九月二十一日



 汕頭市地價(jià)管理規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)土地價(jià)格管理，維護(hù)土地市場(chǎng)的正常秩序，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，保障土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的土地價(jià)格包括基準(zhǔn)地價(jià)和宗地地價(jià)。



 基準(zhǔn)地價(jià)是指不同級(jí)別、不同地段的商業(yè)、綜合、住宅、工業(yè)等用地的土地使用權(quán)單位面積平均價(jià)格。市人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地市場(chǎng)供求狀況，可適時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)。基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)省人民政府和省土地、物價(jià)管理部門備案，并向社會(huì)公告。



 宗地地價(jià)是指具體宗地在法定使用年期內(nèi)的價(jià)格。宗地地價(jià)由市土地行政主管部門根據(jù)擬出讓土地的條件和土地市場(chǎng)情況，按照國(guó)家和省的規(guī)定，組織進(jìn)行評(píng)估確定。




第三條 本規(guī)定適用于本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)的地價(jià)管理。




第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。




第五條 市人民政府按照招標(biāo)、拍賣、掛牌或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，協(xié)議出讓方式，劃撥國(guó)有土地使用權(quán)方式提供建設(shè)用地。三種供地方式的范圍按國(guó)家、省、市的規(guī)定執(zhí)行。




第六條 以劃撥方式供地的，按照土地征收（用）及平整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取用地成本費(fèi)用。



 以劃撥方式供地的，屬于宗地單獨(dú)征收（用）土地的，其用地成本費(fèi)用按照實(shí)際征地成本計(jì)收。




第七條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價(jià)：



 （一）工業(yè)用地，其地價(jià)為工業(yè)用途宗地地價(jià)。屬于高新科技項(xiàng)目用地的，其地價(jià)為工業(yè)用途宗地地價(jià)的80%；



 （二）能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地以及國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)、項(xiàng)目用地，其地價(jià)為工業(yè)用途宗地地價(jià)的70%；



 （三）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、公共文化和社會(huì)福利等設(shè)施用地，其地價(jià)為住宅用途宗地地價(jià)的40%；



 （四）電信、郵政設(shè)施用地，其地價(jià)為住宅用途宗地地價(jià)的60%；



 （五）國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策有特殊地價(jià)規(guī)定和市人民政府在特定時(shí)期給予各類項(xiàng)目用地優(yōu)惠地價(jià)的，從其規(guī)定。



 依照前款規(guī)定收取的地價(jià)低于廣東省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按照廣東省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取。




第八條 市人民政府授權(quán)各區(qū)（即金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）管理的工業(yè)區(qū)，其征地及開發(fā)費(fèi)用由各區(qū)承擔(dān)，地價(jià)款由各區(qū)按照本規(guī)定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。各區(qū)出讓土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市人民政府上繳該宗用地基準(zhǔn)地價(jià)的15%，納入市級(jí)國(guó)土資金管理。




第九條 經(jīng)批準(zhǔn)需要臨時(shí)使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按年繳納租金。年租金標(biāo)準(zhǔn)為該宗用地現(xiàn)行宗地地價(jià)的5%。




第十條 征收（用）農(nóng)村集體土地后劃留集體建設(shè)用地的，按同類國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)的5%計(jì)收地價(jià)。劃留集體建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交地價(jià)款。補(bǔ)交地價(jià)款的數(shù)額=新用途的基準(zhǔn)地價(jià)的5%－原已支付的地價(jià)。



 劃留集體建設(shè)用地用于村（居）民委員會(huì)興建公共福利設(shè)施或用于村民住宅建設(shè)的，免交地價(jià)款。




第十一條 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，土地使用者超過《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的建筑容積率的工業(yè)用地，免補(bǔ)交地價(jià)款。




第十二條 以優(yōu)惠地價(jià)取得的土地使用權(quán)符合轉(zhuǎn)讓條件的，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓時(shí)宗地地價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款。轉(zhuǎn)讓以優(yōu)惠地價(jià)取得的工業(yè)用地土地使用權(quán)，受讓方仍作為興辦工業(yè)用地的，不需補(bǔ)交地價(jià)款。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的以劃撥方式取得的土地使用權(quán)隨建筑物、構(gòu)筑物一并轉(zhuǎn)讓的，實(shí)行土地有償使用，并按規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款。



 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)改變用途的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款。



 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非經(jīng)營(yíng)性用地，經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地的，由市土地行政主管部門依法收回土地使用權(quán)，納入土地儲(chǔ)備，并按屆時(shí)劃撥用地的成本費(fèi)用補(bǔ)償土地使用者。




第十四條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式以及以協(xié)議出讓方式取得的土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照新批準(zhǔn)的土地用途的宗地地價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款。補(bǔ)交地價(jià)款的數(shù)額=新用途的宗地地價(jià)－原用途的宗地地價(jià)。



 以招標(biāo)、拍賣、掛牌或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)以及以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)的非經(jīng)營(yíng)性用地，經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地的，由市人民政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)。收購(gòu)價(jià)格按原土地使用用途和剩余年限經(jīng)評(píng)估后確定。




第十五條 本規(guī)定實(shí)施前依法取得的補(bǔ)貼出售住房、集資統(tǒng)建房、經(jīng)濟(jì)適用性住房、舊城改造項(xiàng)目住房、解放前已確認(rèn)權(quán)屬的華僑房產(chǎn)和城鎮(zhèn)個(gè)人祖遺房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租的，其土地使用權(quán)屬劃撥性質(zhì)的，在依法辦理轉(zhuǎn)讓、出租手續(xù)時(shí)，土地使用權(quán)視為有償出讓。



 本規(guī)定實(shí)施前依法取得的商品房轉(zhuǎn)讓、出租的，其土地使用權(quán)屬劃撥性質(zhì)的，依法辦理轉(zhuǎn)讓、出租手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)的5%補(bǔ)交地價(jià)款，土地使用權(quán)視為有償出讓。




第十六條 國(guó)有（集體）企業(yè)在改革、改組、改制中對(duì)劃撥土地使用權(quán)的處置，國(guó)家和省、市有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第十七條 同一宗用地，涉及兩種或兩種以上不同用途的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)價(jià)后再綜合計(jì)價(jià)。




第十八條 閑置土地的土地使用者應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)，土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。



 依法取得的土地使用權(quán)，未按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定動(dòng)工建設(shè)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意延長(zhǎng)動(dòng)工期限的，若基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)升，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交差價(jià)。




第十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓以優(yōu)惠地價(jià)或劃撥方式取得的土地使用權(quán)的，由市土地行政主管部門按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定給予行政處罰。




第二十條 澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣可參照本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定地價(jià)管理規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。




第二十一條 本規(guī)定自2006年11月1日起實(shí)施，市政府以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。