• 【發(fā)布單位】商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局
• 【發(fā)布文號(hào)】商運(yùn)發(fā)[2006]438號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-29
• 【生效日期】2006-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知

商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局關(guān)于做好2006年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知

(商運(yùn)發(fā)[2006]438號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)（繭絲辦）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、工商局：



 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)春繭生產(chǎn)桑園面積1258萬(wàn)畝，比2005年增長(zhǎng)2.7%；發(fā)種量779.8萬(wàn)張，增長(zhǎng)8.5%；蠶繭產(chǎn)量31萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16%；綜合收購(gòu)均價(jià)1091元/50公斤，上升29%，收購(gòu)價(jià)格創(chuàng)歷史新高，收購(gòu)秩序總體穩(wěn)定，蠶繭質(zhì)量好，蠶農(nóng)增收顯著。



 目前，我國(guó)絲綢工業(yè)、國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售整體上處于10多年來(lái)少有的良好發(fā)展時(shí)期。雖然受價(jià)格過(guò)度波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易壁壘等諸多因素影響，2006年上半年我國(guó)絲綢出口數(shù)量有所下降，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，以及適銷(xiāo)對(duì)路的絲綢產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)絲綢產(chǎn)品需求有較大增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)普遍銷(xiāo)售順暢，彌補(bǔ)了出口下降。廠絲價(jià)格雖從年初32萬(wàn)元/噸（B類(lèi)廠絲）下滑至目前的23萬(wàn)元/噸，但仍屬歷史高位。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)下半年的銷(xiāo)售形勢(shì)總體上會(huì)比上半年好。為搞好繭絲供求平衡，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2006年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，合理安排生產(chǎn)規(guī)模，提高蠶繭質(zhì)量



 各地繭絲綢主管部門(mén)要加大宣傳力度，讓企業(yè)和廣大蠶農(nóng)及時(shí)了解市場(chǎng)行情變化，引導(dǎo)企業(yè)和蠶農(nóng)結(jié)合市場(chǎng)需求合理安排好秋繭生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)“東桑西移”工作順利進(jìn)行。針對(duì)2006年春繭蠶種供應(yīng)偏緊，出現(xiàn)部分蠶種質(zhì)量下降的情況，提早準(zhǔn)備，合理制定發(fā)種量，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑、蠶品種，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作，幫助蠶農(nóng)做好病蟲(chóng)害防治，推廣先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。



 二、加強(qiáng)地區(qū)銜接，合理制定秋繭收購(gòu)價(jià)格政策



 各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局關(guān)于做好2006年蠶繭收購(gòu)價(jià)格與收購(gòu)管理工作的通知》（發(fā)改價(jià)格[2006]772號(hào)）精神，結(jié)合今年繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)及本地區(qū)實(shí)際情況，在加強(qiáng)毗鄰省際、市縣之間銜接的基礎(chǔ)上，按照有利于保護(hù)農(nóng)民利益和穩(wěn)定繭絲發(fā)展基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)總量平衡和繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于正確引導(dǎo)蠶農(nóng)合理安排生產(chǎn)、防止生產(chǎn)大起大落的原則，合理制定本地區(qū)秋繭收購(gòu)價(jià)格政策。地方各級(jí)價(jià)格部門(mén)要認(rèn)真做好蠶繭價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法制止盲目抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)行為。特別是要加強(qiáng)與外省毗鄰地區(qū)及本地區(qū)毗鄰市縣價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止收購(gòu)秩序混亂，切實(shí)維護(hù)正常的價(jià)格秩序。



 三、部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)秋繭生產(chǎn)和收購(gòu)管理工作



 各地商務(wù)、價(jià)格、工商和質(zhì)檢等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，互通情況，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，切實(shí)做好秋繭收購(gòu)管理工作；各地繭絲綢主管部門(mén)要盡早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)秋繭生產(chǎn)收購(gòu)有關(guān)情況。



 （一）加強(qiáng)對(duì)鮮繭收購(gòu)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)（繭絲辦）要加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督管理，按照本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃提早做好《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》的審核和公示工作，并報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）備案。



 （二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法收購(gòu)蠶繭的行為。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照蠶繭收購(gòu)資質(zhì)條件和程序，辦理蠶繭收購(gòu)企業(yè)注冊(cè)登記，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照和超范圍從事蠶繭收購(gòu)的行為，嚴(yán)厲查處獲得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者提供從事蠶繭收購(gòu)渠道等違法違規(guī)行為。開(kāi)展對(duì)蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管工作，促進(jìn)蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。不斷改革和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索對(duì)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由注重登記管理向規(guī)范蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為全過(guò)程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的蠶繭流通秩序。



 （三）各鮮繭收購(gòu)單位提早籌措收購(gòu)資金，保證資金及時(shí)、足額到位，對(duì)蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作，杜絕打“白條”，保護(hù)蠶農(nóng)利益。有關(guān)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，取信于農(nóng)民。



 蠶繭收購(gòu)有關(guān)單位，要針對(duì)今年實(shí)際情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提早準(zhǔn)備，防患于未然，積極做好省際、市縣間的協(xié)調(diào)工作，收購(gòu)期間要繼續(xù)采取行之有效的措施，確保收購(gòu)秩序穩(wěn)定，對(duì)蠶繭收購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題要及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果抄報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）、發(fā)展改革委（價(jià)格司）和工商總局（市場(chǎng)司）。



商務(wù)部

發(fā)展改革委

工商總局

二○○六年八月二十九日