• 【發(fā)布單位】信陽市
• 【發(fā)布文號】信政辦 〔2006〕80號
• 【發(fā)布日期】2006-07-20
• 【生效日期】2006-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案的通知

信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案的通知

(信政辦 〔2006〕80號)





各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門：



 市工商局、公安局、發(fā)展改革委、交通局、財政局、市委宣傳部、市政府法制辦、糾風(fēng)辦、信陽軍分區(qū)司令部、市武警支隊聯(lián)合制定的《信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○六年七月二十日





信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案



市工商局 市公安局 市發(fā)展和改革委 市交通局 市委宣傳部 市財政局 市政府法制辦 市政府糾風(fēng)辦 信陽軍分區(qū)司令部 市武警支隊



(2006年7月19日)



 為加強源頭治理，有效遏制超限超載運輸違法行為，結(jié)合我市實際，按照交通部等九部(委、局、辦)制定的《2006年全國治超工作要點》、《交通部關(guān)于進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知》(交公路發(fā)〔2006〕158號)和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門河南省集中開展非法改裝運輸車輛專項治理行動方案的通知》(豫政辦〔2006〕48號)要求，經(jīng)市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)集中開展非法改裝車輛專項治理行動。



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密配合，認真貫徹“規(guī)范行為、依法嚴管、標本兼治、科學(xué)治理”的方針，采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為，打擊非法改裝運輸車輛，為建設(shè)小康社會、爭做中原崛起后起之秀創(chuàng)造良好交通環(huán)境。



 二、工作目標



 通過專項治理行動，嚴厲打擊非法改裝運輸車輛、車輛非法改裝的單位和企業(yè)，有效遏制非法改裝車輛行駛公路，使改裝車輛明顯減少，非法改裝企業(yè)得到進一步整頓，基本杜絕非法改裝車輛運輸行為。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立非法改裝車輛專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項治理行動有關(guān)工作。



 組長：張春香市政府副市長



 副組長：童光亮市政府副秘書長



 鄭先明市交通局局長



 孫麗平市委宣傳部副部長



 舒醒 市公安局副局長



 成員：朱新農(nóng)市交通局紀檢組長



 朱全華市發(fā)改委副主任



 董正義市工商局副局長



 陳傳林市財政局副局長



 程功浩市質(zhì)監(jiān)局副局長



 李建國市安全監(jiān)督管理局紀檢組長



 曹普強市廣電局副局長



 張宗和信陽日報社副總編



 張錫江市政府法制辦副主任



 朱文霞市糾風(fēng)辦副主任



 王明友市交警支隊副支隊長



 周弦 市公路局副局長



 李年耀市運管局副局長



 詹才勝信陽軍分區(qū)參謀



 李德民市武警支隊助理員



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱治超辦)，朱新農(nóng)兼任辦公室主任，周弦、王明友、李年耀等三位同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：6262067，傳真：6193158。



 四、專項治理行動時間及地點



 專項治理行動為期一個月，時間為2006年7月10日―8月10日，行動地點由市治超辦根據(jù)非法改裝運輸車輛的活動規(guī)律，在全市各超限站內(nèi)進行。



 五、任務(wù)分工及工作程序



 (一)任務(wù)分工



 1、治超辦：負責做好專項治理行動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和信息上報工作。



 2、公安部門：負責攔截疑似非法改裝運輸車輛，對非法改裝車輛進行現(xiàn)場認定；屬非法改裝運輸車輛的，強制恢復(fù)原狀。



 3、工商部門：負責追查非法改裝運輸車輛來源，整頓、取締非法改裝車輛的單位和企業(yè)。



 4、發(fā)展和改革部門：負責提供《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)地址、注冊地址、法定代表人等基本信息，為專項治理提供依據(jù)，并負責對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)非法設(shè)點、倒賣合格證行為進行查處。



 5、交通部門：負責對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，列入“黑名單”，依法進行處罰。



 6、政府法制部門：為專項治理行動提供相關(guān)法律依據(jù)，做好相關(guān)法制協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。



 7、財政部門：負責協(xié)調(diào)落實專項治理行動經(jīng)費。



 8、糾風(fēng)部門：負責對各部門的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。



 9、宣傳部門：負責做好專項治理行動的宣傳報道工作。



 10、軍警部門：負責查處假冒軍警車輛的非法改裝行為。



 (二)工作程序



 1、公安交警執(zhí)法人員將疑似非法改裝運輸車輛攔截、引導(dǎo)至超限超載檢測站內(nèi)。



 2、交通路政人員對車輛進行檢測認定，對超限超載車輛進行卸貨、處罰。



 3、公安交警、交通運政執(zhí)法人員通過檢查車輛行駛證、道路運輸證，利用《全國機動車產(chǎn)品公告查詢系統(tǒng)》進行比對，確定車輛是否非法改裝。



 4、對認定的擅自改變車輛外廓尺寸、加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實的非法改裝運輸車輛，由公安、交通部門組織現(xiàn)場拆解，恢復(fù)原狀。較易恢復(fù)原狀的由現(xiàn)場專業(yè)車輛拆解人員進行拆解、恢復(fù)；不易恢復(fù)的由專業(yè)維修廠家進行拆解、恢復(fù)。所需費用由車主承擔，拆解部分予以收繳、銷毀。



 5、假冒軍、警車輛，由軍警部門認定、查扣，依照中國人民解放軍《警備條令》、中國人民武裝警察部隊《警備工作規(guī)定》處理后，假冒軍警車輛、人員移交公安、交通部門。公安部門依法查處假冒軍、警人員；交通部門依法追繳假冒軍、警車輛偷逃的養(yǎng)路費、貨運附加費、通行費，并追繳滯納金、罰款。



 6、對非法改裝運輸車輛，公安部門依照《中華人民共和國機動車登記辦法》(公安部令第56號)第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機動車上道路行駛的，對上道路行駛駕駛?cè)?，?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證”。裝載超過核定質(zhì)量的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：“對貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；對貨運機動車超過核定載質(zhì)量30%以上的，處500元以上2000元以下罰款”。交通部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條規(guī)定：“貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款”，由運政人員對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，記入“黑名單”，并按規(guī)定上限進行處罰；征稽部門對應(yīng)繳的各種費用依法予以追繳。



 7、公安、交通部門以認定的非法改裝運輸車輛為線索，追查非法改裝車輛來源，對駕駛員和車主進行訊問，詳細掌握改裝企業(yè)、維修廠站信息，通過治超辦轉(zhuǎn)遞給工商部門。



 8、工商部門根據(jù)治超辦轉(zhuǎn)遞的和掌握的非法改裝企業(yè)、維修廠站信息，給予查處。對取得車輛改裝、拆解資格的企業(yè)重新審核，存在非法改裝行為、情節(jié)嚴重的，取消其經(jīng)營資格；對于超出許可范圍從事汽車改裝的企業(yè)，依法予以查處；對無法定資格的車輛改裝企業(yè)、拆解回收市場、非法拆解業(yè)戶，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)進行取締。



 六、工作要求



 (一)各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門要充分認識到專項治理行動的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府負責、部門協(xié)作、各方聯(lián)動”的原則，落實責任、密切配合、全力推進。



 (二)大力宣傳，營造良好的治理氛圍。市、縣各有關(guān)單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段，采用多種形式，對專項治理行動進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，取得社會的廣泛理解和支持，起到強烈的威懾作用，促使非法改裝運輸車輛車主、業(yè)主自行改正違法行為。



 (三)各部門要保障足夠的執(zhí)法人員、工作人員參與治理行動，配置必要的設(shè)施、設(shè)備，按照職責分工和法定程序全力做好專項治理工作。



 (四)各部門要加強信息交流與溝通，建立協(xié)同機制，切實形成齊抓共管的整體效能，確保專項治理行動中各個時段、各個環(huán)節(jié)、相關(guān)程序銜接良好，有條不紊。



 (五)市交通局要制定道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，有效預(yù)防、及時控制并消除集中拆解非法改裝運輸車輛引發(fā)的車輛報停等對經(jīng)濟社會、人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的負面影響。市治超辦要制定處置各種突發(fā)事件的行動預(yù)案，嚴防交通堵塞、暴力抗法等事件的發(fā)生。對聚眾抗法、阻擾執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)要依法予以嚴懲。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。市治超辦要組織有關(guān)單位對專項治理行動進行督察、評比、驗收。專項治理行動有關(guān)的部門要及時將活動進展情況、階段總結(jié)報市治超辦。



 專項治理行動結(jié)束后，各縣、區(qū)人民政府、各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、市人民政府有關(guān)部門要根據(jù)取得的經(jīng)驗，進一步鞏固成果，建立長效治理機制，逐步消除非法改裝車輛運輸行為，有效維護運輸市場的有序競爭，減少交通事故的發(fā)生。