• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交體法發(fā)[2006] 349號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-14
• 【生效日期】2006-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通文化建設(shè)實(shí)施綱要

交通文化建設(shè)實(shí)施綱要

(交體法發(fā)[2006] 349號(hào))





 現(xiàn)將《全國(guó)交通行業(yè)十一五時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 以上兩個(gè)文件，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的要求，對(duì)全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作作了部署，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要原則、主要任務(wù)、創(chuàng)建新載體和保障新機(jī)制，對(duì)于做好“十一五”行業(yè)精神文明建設(shè)和加強(qiáng)交通文化建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)作用。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，研究提出具體的貫徹實(shí)施意見，報(bào)部精神文明建設(shè)辦公室。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年七月十四日





交通文化建設(shè)實(shí)施綱要



 為加強(qiáng)交通文化建設(shè)，提高交通職工身心素質(zhì)，增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和影響力，樹立交通行業(yè)良好社會(huì)形象，促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)交通行業(yè)“十一五”時(shí)期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，制定本綱要。

 一、交通文化建設(shè)的基本內(nèi)容

 1．交通文化是交通行業(yè)在長(zhǎng)期的交通發(fā)展實(shí)踐中逐步形成并不斷積累的，體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值理念的各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化，是交通事業(yè)發(fā)展的重要成果，是行業(yè)文明程度的重要標(biāo)志。

 2．在整個(gè)交通文化體系中，精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念，是交通行業(yè)的核心文化；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念，規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念，展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識(shí)。精神文化是物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)的精神基礎(chǔ)，制度文化是物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)的制度保障，物質(zhì)文化是制度文化和精神文化建設(shè)的物質(zhì)條件。

 3．交通文化建設(shè)的基本內(nèi)容是：培育、總結(jié)和提煉鮮明的交通行業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力；結(jié)合交通發(fā)展戰(zhàn)略，提煉行業(yè)理念，形成以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為核心的職業(yè)道德體系；完善相關(guān)行業(yè)制度，寓行業(yè)價(jià)值觀和行業(yè)理念于制度之中，規(guī)范職工行為；統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)外在形象，寓行業(yè)價(jià)值觀和行業(yè)理念于外在形象之中，美化工作生活環(huán)境，建立行業(yè)標(biāo)識(shí)體系，樹立行業(yè)的良好社會(huì)形象；積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品創(chuàng)作，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，提高員工身心素質(zhì)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。

 二、交通文化建設(shè)的重要意義

 4．交通文化建設(shè)是行業(yè)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是行業(yè)精神文明建設(shè)的拓展和升華。進(jìn)入新世紀(jì)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，加快交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須加強(qiáng)交通文化建設(shè)。

 5．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，有利于形成和發(fā)展先進(jìn)的交通文化體系，滿足交通職工日益增長(zhǎng)的精神文化需要，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求；有利于樹立和強(qiáng)化以人為本理念，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；有利于形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)尚，是實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要保證；有利于強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是推進(jìn)建設(shè)和諧行業(yè)的文化支撐；有利于弘揚(yáng)交通精神，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，是推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力；有利于樹立共同價(jià)值理念和目標(biāo)，增強(qiáng)廣大干部職工的使命感和責(zé)任感，是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

 三、交通文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

 6．交通文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀為主線，以精神文化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)交通文化建設(shè)，努力提高交通行業(yè)軟實(shí)力。

 7．交通文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，初步建立起符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和交通發(fā)展戰(zhàn)略，具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的交通文化體系。通過交通文化建設(shè)，凝煉交通行業(yè)核心價(jià)值觀和行業(yè)理念，樹立行業(yè)的良好社會(huì)形象，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好氛圍，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力，推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展。

 四、交通文化建設(shè)的基本原則

 8．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅(jiān)持文化建設(shè)與交通發(fā)展相適應(yīng)。要以促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重運(yùn)用文化的力量促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

 9．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅(jiān)持整體籌劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。要制定切實(shí)可行的交通文化建設(shè)整體方案，借助必要的載體和抓手，重點(diǎn)突破、大膽探索、勇于實(shí)踐。要注重提煉價(jià)值理念，并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中，引導(dǎo)和規(guī)范職工行為。

 10．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和職工積極參與是交通文化建設(shè)取得進(jìn)展的關(guān)鍵。要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動(dòng)職工廣泛參與，努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的交通行業(yè)共同價(jià)值理念和行為規(guī)范。

 11．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。要繼承和發(fā)揚(yáng)交通行業(yè)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文化成果，大膽進(jìn)行交通文化創(chuàng)新，使交通文化建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特點(diǎn)。

 12．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅(jiān)持先進(jìn)性與行業(yè)性相統(tǒng)一。要充分體現(xiàn)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)和諧行業(yè)的要求，立足交通實(shí)際，體現(xiàn)行業(yè)特色，具有可操作性。

 五、交通文化建設(shè)的主要任務(wù)

 13．大力加強(qiáng)交通精神文化建設(shè)。要以建設(shè)更安全、更便捷、更通暢、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的公路水路交通體系為目標(biāo)，以弘揚(yáng)愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神為重點(diǎn)，以“為人民服務(wù)到白頭”的“小扁擔(dān)”精神，“愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)”的“鋪路石”精神，“以苦為榮”的“航標(biāo)燈”精神，“四海為家、不畏風(fēng)險(xiǎn)”的航海精神，“把安全帶給別人、把危險(xiǎn)留給自己”的交通救撈精神以及“起帆精神”、“振超精神”、“剛毅精神”以及其他先進(jìn)典型所代表的精神為基礎(chǔ)，開展交通精神提煉和討論活動(dòng)，對(duì)交通精神進(jìn)行總結(jié)、提煉和宣傳，增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

 14．注重加強(qiáng)交通制度文化建設(shè)。要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，開展現(xiàn)有制度清理工作，完善交通職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，組織編寫職工行為手冊(cè)，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部制度體系。制定、完善有關(guān)制度，既要注重體現(xiàn)以人為本的價(jià)值理念和職業(yè)道德建設(shè)的要求，又要體現(xiàn)交通行業(yè)自身的特性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理工作要求。要逐步完善自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，有效地引導(dǎo)職工思想，規(guī)范職工行為，努力將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化為自覺遵循的行為準(zhǔn)則，精心打造一批新的知名服務(wù)品牌。

 15．穩(wěn)步推進(jìn)交通物質(zhì)文化建設(shè)。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)條件的可能，逐步推行行業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，開展交通行業(yè)徽標(biāo)征集和評(píng)選活動(dòng)，改善工作環(huán)境和工作條件，統(tǒng)一規(guī)范交通行業(yè)工作場(chǎng)所、指示標(biāo)志、公示欄、宣傳牌、公務(wù)交通工具、主要辦公用品的外觀，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色。通過物質(zhì)文化建設(shè)，向社會(huì)展示交通行業(yè)的良好形象。

 16．著力培育交通特色文化。要結(jié)合實(shí)際情況，積極培育和發(fā)展行業(yè)文化、系統(tǒng)文化、專業(yè)文化和組織文化，努力形成具有濃厚交通行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)交通行業(yè)精神內(nèi)涵和符合時(shí)代發(fā)展要求的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、公路文化、航運(yùn)文化、海事文化、救撈文化、執(zhí)法文化、廉政文化等。

 17．積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。要組織實(shí)施“五個(gè)一工程”，即形成一批交通文化研究成果，總結(jié)提煉一種交通精神，征集確定一個(gè)交通行業(yè)徽標(biāo)，創(chuàng)作一批交通文藝作品，完善一批交通博物館，全面增強(qiáng)交通文化的吸引力和感召力，提高交通行業(yè)的軟實(shí)力。

 18．廣泛開展交通文化體育活動(dòng)。要加強(qiáng)交通文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況和職工需要，建設(shè)體育場(chǎng)、閱覽室、活動(dòng)室等文化場(chǎng)所。經(jīng)常組織開展形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動(dòng)，豐富廣大干部職工的精神文化生活，提高廣大干部職工的身心素質(zhì)，促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展。

 六、交通文化建設(shè)的實(shí)施步驟

 19．交通文化建設(shè)的實(shí)施步驟是：首先，要根據(jù)交通文化建設(shè)的總體部署，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)；其次，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，確定交通文化建設(shè)項(xiàng)目；第三，提煉交通精神、核心價(jià)值觀和行業(yè)理念，進(jìn)一步完善交通行業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)入視覺識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)行交通文化建設(shè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)；第四，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種宣傳方式，持續(xù)不斷地對(duì)職工進(jìn)行教育熏陶，使廣大職工認(rèn)知、認(rèn)同和接受行業(yè)價(jià)值觀念、交通精神，并養(yǎng)成良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣；第五，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)交通文化建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)完善，鞏固提高。各地、各單位可結(jié)合各自實(shí)際，確定交通文化建設(shè)的具體步驟。

 七、交通文化建設(shè)的保障措施

 20．切實(shí)加強(qiáng)交通文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)交通文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，列入議事日程，根據(jù)本綱要，制定本地、本單位交通文化建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和參與交通文化建設(shè)，身體力行、率先垂范。

 21．開展交通文化建設(shè)的理論研究。交通文化建設(shè)尚處在探索和起步階段。要加強(qiáng)對(duì)交通文化建設(shè)的理論研究，認(rèn)真探索交通文化建設(shè)的基本特征、架構(gòu)體系和操作方法，學(xué)習(xí)借鑒業(yè)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外交通文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，構(gòu)建具有自身特色的完整的交通文化體系。

 22．健全交通文化建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。要建立科學(xué)的管理制度、完善的培訓(xùn)體系、嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估辦法和有效的激勵(lì)機(jī)制，組織編寫本地、本單位的文化手冊(cè)，保證交通文化建設(shè)工作的順暢運(yùn)行。

 23．交通文化建設(shè)重在實(shí)踐。交通文化建設(shè)的過程，是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過程。要以開展各種主題活動(dòng)為載體，吸引職工參與，把交通文化建設(shè)融于科學(xué)有效的日常管理之中，使交通文化建設(shè)真正落在實(shí)處、收到實(shí)效。

 24．加強(qiáng)交通文化建設(shè)指導(dǎo)工作。精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)在交通文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實(shí)際，了解新情況，分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流交通文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。要在全行業(yè)選擇不同類型的文化建設(shè)先進(jìn)單位作為交通文化建設(shè)示范單位，推動(dòng)交通文化建設(shè)工作。要經(jīng)常開展交通文化建設(shè)工作的檢查與指導(dǎo)，促進(jìn)基層單位交通文化建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。