• 【發(fā)布單位】漯河市
• 【發(fā)布文號】漯政〔2006〕66號
• 【發(fā)布日期】2006-07-13
• 【生效日期】2006-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

漯河市扶持新建重點市場發(fā)展的辦法

漯河市扶持新建重點市場發(fā)展的辦法

(漯政〔2006〕66號)





各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:



 《漯河市扶持新建重點市場發(fā)展的辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 二○○六年七月十三日



 漯河市扶持新建重點市場發(fā)展的辦法



 為促進我市新建重點市場的培育和發(fā)展,加快區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐,特制定本辦法:



 一、成立市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)重點市場的培育發(fā)展工作,組織協(xié)調(diào)解決新建重點市場經(jīng)營中遇到的困難和問題。



 二、對新建重點市場實行掛牌保護制度,并派駐特派員。除消防、安全檢查和市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的實名舉報外,每月1日-25日,其他單位不得進入市場進行檢查、抽檢、收費、評比,否則,市場和商戶有權(quán)拒絕和抵制;其他時間進入重點市場進行檢查、抽檢、收費、評比活動的,須報市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室批準(zhǔn),并在市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下進行。



 三、定期、不定期組織新建重點市場商戶對有關(guān)職能部門進行行風(fēng)評議,評議的具體組織工作由市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室和市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),評議結(jié)果在新聞媒體公布。



 四、實行統(tǒng)一管理,“一站式”全程服務(wù)。政府各有關(guān)部門要增強服務(wù)意識,對所有進場經(jīng)營商戶實行服務(wù)承諾制、行政行為公示制。在新建重點市場顯著位置設(shè)立稅費繳納公示欄,公布舉報電話;實行“一個窗口”對外,為經(jīng)營商戶提供不出市場即可辦理證照、繳納稅費等“一條龍”服務(wù),為商戶創(chuàng)造公平、寬松的經(jīng)營環(huán)境。



 五、對由商業(yè)管理公司統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算、統(tǒng)一售后服務(wù)、統(tǒng)一承擔(dān)安全、消防等法律責(zé)任的企業(yè)化管理市場,工商部門只對商業(yè)管理公司辦理營業(yè)執(zhí)照,商戶不再單獨辦理營業(yè)執(zhí)照,商戶因經(jīng)營行為產(chǎn)生的法律后果由商業(yè)管理公司承擔(dān);對市場內(nèi)獨立門店自營的商戶,由商業(yè)管理公司統(tǒng)一組織到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 六、各執(zhí)法執(zhí)收部門不得直接向由商業(yè)管理公司統(tǒng)一管理的市場商戶收取任何費用,依法應(yīng)該征繳的各種稅費可委托市場商業(yè)管理公司統(tǒng)一代扣代繳。



 七、對于進入新建重點市場經(jīng)營的新發(fā)展商戶和市外新引進商戶,自開業(yè)之日起,工商行政管理部門給予3年培育期。在培育期內(nèi),工商行政管理部門在費用征收方面給予扶持,具體扶持辦法由市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市工商行政管理局共同制定。



 八、新建重點市場形成的稅收,市級留成部分參照《中共漯河市委漯河市人民政府關(guān)于加快工業(yè)化進程的意見》(漯發(fā)〔2005〕22號)有關(guān)精神,全額返還源匯區(qū),由源匯區(qū)政府制定3年培育期內(nèi)對重點市場和商戶的扶持辦法。九、新建重點市場門面房的房產(chǎn)租賃稅和房產(chǎn)出租管理費,一律由房屋所有權(quán)人繳納。禁止房屋所有權(quán)人將應(yīng)由自己承擔(dān)的稅費轉(zhuǎn)嫁給房屋承租人。



 十、對符合條件的進場經(jīng)營商戶,轄區(qū)派出所應(yīng)上門辦理戶口遷移手續(xù)。經(jīng)營商戶及外來投資者的子女在入托、入學(xué)、就業(yè)等方面,享受本市市民待遇,教育、勞動等部門應(yīng)給予積極協(xié)助,提供便利。



 十一、規(guī)范市場,劃行歸市。由建委、工商部門負(fù)責(zé),取締商業(yè)設(shè)施落后,業(yè)態(tài)布局不合理,妨礙城市管理,影響市容的商業(yè)網(wǎng)點,劃行進入新建重點市場經(jīng)營。



 十二、在主要入市口,設(shè)立進入新建重點市場運輸車輛引導(dǎo)牌,運輸車輛憑市新建重點市場培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的通行證,在規(guī)定時間內(nèi),經(jīng)指定線路進出市區(qū)。對一般交通違法行為只糾章、不罰款、不扣車。



 運輸車輛進出市區(qū)的線路為:湘江路、五一路、民主路、濱河路(五一路口-金山路段)、人民東路(金山路口以東段)、金山路(人民路口以北段)、公安街、馬路街東段。



 運輸車輛進出市區(qū)的時間以通行證注明時間為準(zhǔn)。



 十三、新建重點市場在城市道路規(guī)劃紅線之外自有場地開展節(jié)假日和周末促銷活動的,不需審批,由各商業(yè)管理公司負(fù)責(zé)實施,但商品要擺放整齊,設(shè)施要美觀安全。



 十四、各新聞媒體和市區(qū)各網(wǎng)站要圍繞區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè),開辟專題、專欄,每月組織一次集中報道,采取多種形式,大力宣傳新建重點市場的購物環(huán)境、經(jīng)營特色、市場品牌等,提高其知名度、美譽度,展示我市良好的商業(yè)環(huán)境和城市形象。



 十五、加大招商引資力度。政府各有關(guān)部門要為新建重點市場招商搭建平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境。各新建重點市場要承擔(dān)起招商主體的責(zé)任,重點吸引市外、省外商戶進駐市場,加快市場發(fā)展步伐。



 十六、新建重點市場商業(yè)管理公司要加強對商戶的教育和管理,規(guī)范營銷行為。企業(yè)和商戶要加強行業(yè)自律,守法誠信經(jīng)營,自覺維護消費者的合法權(quán)益。



 十七、本辦法所指新建重點市場包括:小胖統(tǒng)領(lǐng)百貨、溫州國際商貿(mào)城、中匯廣場、家?盛世生活廣場、新天地商業(yè)步行街。



 十八、本辦法自發(fā)文之日起施行,以前出臺的相關(guān)政策與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。