• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2006〕39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-13
• 【生效日期】2006-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(豫政 〔2006〕39號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

二○○六年七月十三日





河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都在紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為跨世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路,是我省全面建設(shè)小康社會(huì),奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略抉擇。



 “十一五”時(shí)期是我省加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵階段,也是世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移步伐加快的關(guān)鍵時(shí)期,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快擴(kuò)大總量規(guī)模,突出優(yōu)勢(shì)特色,形成局部強(qiáng)勢(shì),實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,為走新型工業(yè)化道路、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起提供有力支撐,是新世紀(jì)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。為科學(xué)指導(dǎo)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)省內(nèi)外資源配置,指導(dǎo)決策重大工程項(xiàng)目,合理安排政府資金,按照全省國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體部署和要求,特制定本發(fā)展規(guī)劃。



 一、“十五”我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況



 “十五”以來,全省上下堅(jiān)持實(shí)施“科教興豫”戰(zhàn)略,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,初步形成了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:



 (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。



 2005年,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2200億元、增加值860億元,居全國第12位、中部第一位;五年年均增長(zhǎng)24%和22.6%,占全省工業(yè)銷售收入和增加值的比重分別為14.7%、18.7%,比“九五”末提高1.5和3.5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.5%。



 5年來,電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入316億元、增加值79億元,分別是“九五”末的4.5倍和3.5倍,居中部第一位、全國第12位?！笆濉逼陂g,增加值年均增長(zhǎng)29.1%,高于全省工業(yè)平均增速11.5個(gè)百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2005年完成銷售收入382億元、增加值149億元,居全國第9位,比“九五”末上升4位,分別是“九五”末的3.6倍和3.4倍,“十五”期間年均增長(zhǎng)29.2%和27.7%。新材料產(chǎn)業(yè)迅速壯大。2005年完成銷售收入583億元、增加值228億元,分別是“九五”末的2.8倍和1.9倍,“十五”期間年均增長(zhǎng)23%和13.3%。



 (二)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域初步形成。



 我省已成為全國重要的彩電玻殼、新型電池、血液制品、抗生素原料藥和超硬材料生產(chǎn)基地。2005年,彩電玻殼、單晶硅片、多晶硅、鋰離子電池產(chǎn)量分別達(dá)到3000萬套、3500萬平方英口寸、18噸和2700萬安時(shí),分別占國內(nèi)產(chǎn)量的45%、40%、20%和10%,居全國前列?？股匕l(fā)酵噸位3.5萬噸、血漿處理量1300噸,產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的30%和35%。超硬材料產(chǎn)量24億克拉,占國內(nèi)總量的60%。



 (三)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。



 截至目前,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁6市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1205家,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的73.8%;2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入1130億元、增加值375億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的59.5%和57.9%,比“九五”末提高2.7個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)要素集聚趨勢(shì)初顯,出現(xiàn)了以電子信息、生物醫(yī)藥和新材料為代表的鄭州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以電子信息材料和先進(jìn)制造業(yè)為代表的洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以生物醫(yī)藥為代表的新鄉(xiāng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及安陽、南陽、鶴壁電子元器件產(chǎn)業(yè)。



 開發(fā)區(qū)正在成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地。2005年,全省27個(gè)開發(fā)區(qū)聚集了53.3%的高新技術(shù)企業(yè),完成工業(yè)增加值163億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值的比重分別為25.1%、3.3%;鄭州、洛陽3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)聚集高新技術(shù)企業(yè)663家,占全省高新技術(shù)企業(yè)的37.4%,完成工業(yè)增加值80.5億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值的比重分別為12.4%、1.6%。



 (四)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐加快。



 “十五”期間,通過運(yùn)用先進(jìn)制造、生物、信息等一批高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,全省有580家傳統(tǒng)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。許繼集團(tuán)、宇通客車、中信重機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)著力自主創(chuàng)新,形成了較強(qiáng)的市場(chǎng)擴(kuò)張能力。已有27家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入“雙五億”行列,占全省的31%;37家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入省定百戶重點(diǎn)企業(yè)。目前,我省鋼鐵連鑄比達(dá)到100%,噸鋁綜合電耗比全國平均水平低300千瓦時(shí),新型干法水泥的比重達(dá)到43%。新產(chǎn)品產(chǎn)值率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率分別達(dá)到6.5%和67.5%,比“九五”末提高了160%和30%。



 (五)科技支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。



 “十五”以來,全省科技成果共獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)1750項(xiàng),其中國家獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng),獲得專利授權(quán)14949件,分別為“九五”的3.7、3.1和1.5倍。在重大疾病防治疫苗、新藥、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心路由器、超高壓繼電保護(hù)裝置、數(shù)控機(jī)床、高精度鋁材、食品安全、大豆纖維、生物技術(shù)育種等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)突破。全省技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到1423個(gè),其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站86個(gè),比“九五”末增加25個(gè)。民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展,去年達(dá)到11022家。依托自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),華蘭生物、華晶超硬材料等一批中小企業(yè)呈現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性。



 但是,我們也要清醒地看到,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在不少問題。一是總量小、層次低、大企業(yè)少,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用弱。尤其是以電子信息、生物醫(yī)藥為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有廣東的2.8%、江蘇的5%、山東的五分之一,居中西部第4位。二是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未真正建立,產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力弱,難以適應(yīng)市場(chǎng)變化快的要求。全社會(huì)研發(fā)投入僅為生產(chǎn)總值的0.5%,相當(dāng)于全國平均水平的35%。一些企業(yè)雖有短期輝煌,但未能持續(xù)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。三是人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。去年底,全省科技人員總量只有山東的53.3%,發(fā)明專利也僅為山東的39%。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的投融資機(jī)制不完善。資本市場(chǎng)不健全,企業(yè)融資渠道單一,資金瓶頸制約突出,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)僅占全國的3.7%,創(chuàng)業(yè)資本不足10億元,且基本未投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以開放帶發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?到河南投資建廠的國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)少。五是部分地方和企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,信心不足、扶持不夠,全省上下還缺乏支持、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍,錯(cuò)失了一些發(fā)展良機(jī)。



 二、“十一五”我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析



 “十一五”時(shí)期是世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型期,是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。從市場(chǎng)、要素供給等方面看,“十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的條件。



 (一)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。



 據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測(cè),“十一五”時(shí)期,電子信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。彩色電視向平面、輕量、數(shù)字化方向發(fā)展,玻殼彩電呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。平板彩電年均增速將達(dá)到38%,玻殼彩電在5%左右。國內(nèi)對(duì)電視的需求,將由每年5000萬臺(tái)增長(zhǎng)到8000萬臺(tái)以上。計(jì)算機(jī)向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模將由2100億元增加到6600億元左右,稅控收款機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品將成為發(fā)展的熱點(diǎn)。彩電和計(jì)算機(jī)的快速增長(zhǎng),為上游產(chǎn)品帶來廣闊市場(chǎng)空間。預(yù)計(jì)到2010年,平板電子玻璃、扁平型玻殼的國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到1.4億平方米和4000萬只以上。軟件和信息服務(wù)業(yè)年均增速在26%以上,2010年國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模超過6300億元,帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)。



 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)使太陽能電池、半導(dǎo)體照明、鋰離子電池等節(jié)能型產(chǎn)品需求迅速擴(kuò)大,預(yù)計(jì)“十一五”期間年均增速將超過20%,拉動(dòng)多晶硅需求由2340噸增加到1.3萬噸以上。



 生物產(chǎn)業(yè)年均增速將超過25%,其中生物醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由現(xiàn)在的3500億元增加到1萬億元。為確保能源安全,國家積極推進(jìn)能源替代,生物能源市場(chǎng)規(guī)模由80億元增加到500億元。



 新材料產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模由現(xiàn)在的3300億元增加到6500億元,其中超硬材料及制品年均增速將超過40%,新型合金和耐火材料超過20%以上。



 (二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快為發(fā)展提供了新機(jī)遇。



 在國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中,沿海地區(qū)受資源、勞動(dòng)力等諸多因素的制約,將更多地著眼于引進(jìn)研發(fā)中心、高端產(chǎn)品,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促使處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的海內(nèi)外企業(yè)為尋求更低廉的制造成本、更廣泛的市場(chǎng),加快進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)。從而有利于我省發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),承接組裝型、高載能型等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 (三)良好的基礎(chǔ)條件為發(fā)展提供了有效支撐。



 我省電力供應(yīng)充沛、原料資源豐富、勞動(dòng)力成本低廉、市場(chǎng)潛力巨大、綜合交通體系比較發(fā)達(dá)。突出的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素集聚,也有利于吸引發(fā)達(dá)地區(qū)人才,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外,通過多年的科技創(chuàng)新,我省已擁有了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,這也為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好的技術(shù)基礎(chǔ)。



 在看到良好發(fā)展條件的同時(shí),還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到所面臨的巨大壓力。一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯,仍將是未來幾年國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家區(qū)域布局的重點(diǎn)。二是各省(市)都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提到了戰(zhàn)略高度,制定優(yōu)惠政策,競(jìng)相吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。



 三、我省“十一五”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路和目標(biāo)



 (一)總體思路。



 “十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:立足比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)化步伐,大力引進(jìn)外來高新技術(shù)企業(yè),著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。集中目標(biāo)、形成合力、整合資源、重點(diǎn)突破,把電子信息、生物、新材料培育成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為本世紀(jì)第2個(gè)十年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、形成新的支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。圍繞上述總體思路,要重點(diǎn)提升電子元器件、新型電源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)硅半導(dǎo)體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品3大產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料3個(gè)高成長(zhǎng)性行業(yè),培育數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)、軟件4類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。



 (二)主要目標(biāo)。



 “十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo):



 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到5400億元,完成增加值2100億元,比“十五”末翻一番以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到25%以上。



 二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出。建成玻殼、鋰離子電池、硅半導(dǎo)體材料、新型平板顯示材料、超硬材料及制品、血液制品、抗生素原料藥等7個(gè)全國競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的生產(chǎn)基地。



 三是自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng),技術(shù)水平顯著提升。研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。到2010年,建成400個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破,掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。



 四是骨干企業(yè)發(fā)展壯大,群體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。到2010年,全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家,其中銷售收入超百億企業(yè)10家,超50億企業(yè)20家,超10億企業(yè)50家。五是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。到2010年,沿京廣鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁6大產(chǎn)業(yè)集群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元,占全省的比重達(dá)到50%。



 四、我省“十一五”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)



 (一)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升電子元器件和新型電源兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。



 立足自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保持我省玻殼、鋰離子電池等產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位。



 1.以玻殼為主的電子元器件產(chǎn)業(yè)。



 積極應(yīng)對(duì)液晶電視的沖擊,支持安彩集團(tuán)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,完成玻殼生產(chǎn)線改造升級(jí),擴(kuò)大背投玻殼產(chǎn)量,迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2010年,扁平輕型玻殼產(chǎn)能達(dá)到4500萬套以上,國內(nèi)市場(chǎng)占有率保持在45%以上。



 加快發(fā)展新型電子元器件。依托骨干企業(yè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資,發(fā)展汽車電子和新型網(wǎng)絡(luò)通訊器件,形成以微型、低耗、多功能產(chǎn)品為主的新格局?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)金冠集團(tuán)壓敏電阻、鶴壁794高能電容、雪城公司智能輪胎監(jiān)測(cè)裝置等項(xiàng)目,新增15億只片式元器件、26萬只智能輪胎監(jiān)測(cè)模塊等生產(chǎn)能力。



 2.以鋰離子電池為主的新型電源產(chǎn)業(yè)。



 重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組,提升技術(shù)水平,培育自主名牌。擴(kuò)大鋰離子、鎳氫電池材料規(guī)模,加快發(fā)展高能、便攜、動(dòng)力型電源,積極開發(fā)燃料電池。完善新鄉(xiāng)(國家)電池產(chǎn)業(yè)園功能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)科隆電器高性能電池材料、金龍集團(tuán)、思達(dá)高科動(dòng)力型鋰離子電池、環(huán)宇集團(tuán)燃料電池等項(xiàng)目,新增鋰離子電池產(chǎn)能300億安時(shí)、電池材料18萬噸等生產(chǎn)能力。



 (二)提高精深加工水平,做強(qiáng)硅半導(dǎo)體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品3大產(chǎn)業(yè)鏈。



 支持骨干企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。依托良好的資源支撐條件,加強(qiáng)原料招商,與知名企業(yè)合資合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游配套,提高集約化水平。圍繞做強(qiáng)3大產(chǎn)業(yè)鏈,把我省建成全國最大最強(qiáng)的硅半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、超硬材料及精深加工基地。



 1.硅半導(dǎo)體材料及太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈。



 綜合運(yùn)用電價(jià)、土地等政策,扶持洛陽中硅、南陽迅天宇等骨干企業(yè)擴(kuò)大多晶硅生產(chǎn)規(guī)模,鞏固原料優(yōu)勢(shì),夯實(shí)精深加工基礎(chǔ)。通過控制半導(dǎo)體材料外銷,吸引下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我省,重點(diǎn)支持洛陽尚德、加拿大阿特斯、生茂光電、晶湛科技發(fā)展多晶硅拋光片、單晶硅外延片、太陽能電池及組件、砷化鎵單晶及電子模塊、半導(dǎo)體照明器件、移動(dòng)存儲(chǔ)器、集成電路芯片等精深加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,多晶硅和太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到6000噸和350兆瓦,分別占全國的70%和30%以上。



 2.新型顯示材料及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。



 一是加強(qiáng)集成創(chuàng)新,按照國際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)發(fā)展液晶、等離子電視、手機(jī)用玻璃基板等上游產(chǎn)品,建設(shè)安彩液晶玻璃基板、洛玻等離子玻璃基板等項(xiàng)目,形成3000萬平方米的生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到25%以上。二是依托三門峽康耀等企業(yè),擴(kuò)大導(dǎo)電玻璃等深加工產(chǎn)品規(guī)模,形成國際競(jìng)爭(zhēng)力。三是盡快開工建設(shè)中星液晶顯示屏產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,形成60萬臺(tái)的能力,為吸引沿海地區(qū)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移、發(fā)展高端產(chǎn)品打好基礎(chǔ)。



 3.超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)鏈。



 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,著力提高材料品級(jí)、增加品種、擴(kuò)大規(guī)模。支持黃河旋風(fēng)、華晶超硬材料、富耐克超硬材料等企業(yè)采用群控智能壓機(jī)等專用設(shè)備,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,大力發(fā)展高品級(jí)金剛石、立方氮化硼等產(chǎn)品,形成品種齊全的材料加工體系。圍繞集成電路、汽車、家電、機(jī)床等行業(yè)急需,發(fā)展專用超硬材料制品,實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口,形成制品領(lǐng)域新優(yōu)勢(shì)。到2010年,全省金剛石產(chǎn)量達(dá)到40億克拉,占全國的65%;立方氮化硼產(chǎn)量10億克拉,占全國的85%;超硬材料制品產(chǎn)量達(dá)到2400萬件,占全國的35%。



 (三)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料3個(gè)高成長(zhǎng)性行業(yè)。



 1.生物醫(yī)藥。



 重點(diǎn)提高發(fā)酵工程技術(shù)水平,建設(shè)以青霉素、乙酰螺旋霉素等為主的抗生素原料藥基地,積極仿制市場(chǎng)空間巨大的國外專利到期藥物,發(fā)展以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)抗生素為原料的新型高效廣譜抗生素藥物,開發(fā)靶向、緩釋、控釋、透皮等新型制劑。針對(duì)各種重大傳染病尤其是新發(fā)傳染病的診斷、預(yù)防和治療,大力發(fā)展快捷、準(zhǔn)確的新型診斷試劑和安全、高效基因工程疫苗。利用我省道地中藥材資源優(yōu)勢(shì),參照國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的治療,加快指紋圖譜、膜分離等現(xiàn)代制藥技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)展現(xiàn)代中藥。“十一五”期間,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)天方藥業(yè)抗高血壓新藥、華蘭生物疫苗工程、安圖生物診斷試劑等一批項(xiàng)目,支持龍頭企業(yè)通過兼并重組,培養(yǎng)一批大品種、大品牌,形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型醫(yī)藥集團(tuán)。



 2.生物能源。



 加快速生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源作物新品種選育,推廣利用低質(zhì)地、荒坡、灘涂實(shí)現(xiàn)生物柴油優(yōu)質(zhì)原料規(guī)?；N植。改進(jìn)工藝路線,完成燃料乙醇的原料替代,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)生物柴油、纖維質(zhì)乙醇產(chǎn)業(yè)化,使我省生物能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模走在全國前列。繼續(xù)采用現(xiàn)代生物技術(shù)選育農(nóng)作物及畜禽新品種,發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)省農(nóng)科院能源專用油料作物、高淀粉玉米及甘薯、天冠集團(tuán)燃料乙醇、羅山金鼎生物柴油等項(xiàng)目,新增年產(chǎn)120萬噸生物柴油、60萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)能力,建成全國重要的生物能源基地。



 3.新型功能材料。



 依托資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,迅速提升初級(jí)原料品質(zhì),大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。滿足信息、航空、冶金、國防工業(yè)的需要,按照高性能、多功能、環(huán)境友好的方向,重點(diǎn)支持骨干企業(yè)集約化發(fā)展新型專用合金、節(jié)能耐材和特殊功能材料及制品?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)725所鈦合金、維恩克公司鎂合金、欒川鉬業(yè)新型鉬板、洛耐院新型耐火材料等項(xiàng)目,建設(shè)全國重要的鈦、鎂、鉬合金和耐火材料生產(chǎn)基地。



 (四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)、軟件4類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。



 1.數(shù)字視聽領(lǐng)域。



 積極培育以液晶、背投為主的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)。抓住國家推進(jìn)數(shù)字電視的契機(jī),加強(qiáng)安彩集團(tuán)與清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,跟蹤國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,搶占市場(chǎng)先機(jī)。積極吸引沿海彩電企業(yè)來豫建設(shè)液晶電視生產(chǎn)線,努力推動(dòng)安美公司成為TCL全國新一輪戰(zhàn)略布局的重點(diǎn),加快將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整到以液晶、背投數(shù)字電視為主的新格局。發(fā)展數(shù)字電視機(jī)頂盒、數(shù)碼攝錄設(shè)備等數(shù)字視聽產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)安彩集團(tuán)數(shù)字電視等11個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)形成年產(chǎn)數(shù)字電視500萬臺(tái)、數(shù)字電視機(jī)頂盒100萬臺(tái)等生產(chǎn)能力。



 2.網(wǎng)絡(luò)及通訊領(lǐng)域。



 加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、文化傳媒的合資合作,形成良性互動(dòng),發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信配套產(chǎn)品。推動(dòng)骨干企業(yè)與解放軍信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)合作,參與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,加快科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮雪城、威科姆等骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)戰(zhàn)略投資,推動(dòng)安全服務(wù)器、高性能路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展大功率、遠(yuǎn)距離通訊產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)威科姆公司網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、安彩集團(tuán)低空補(bǔ)盲雷達(dá)、中航光電網(wǎng)絡(luò)連接器等項(xiàng)目,力爭(zhēng)形成年產(chǎn)無線寬帶通信設(shè)備8000套、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)500萬臺(tái)等生產(chǎn)能力。



 3.計(jì)算機(jī)領(lǐng)域。



 適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展要求,抓住國家推行稅控收款機(jī)等機(jī)遇,利用省內(nèi)市場(chǎng),強(qiáng)力扶持本地計(jì)算機(jī)企業(yè)和自主品牌產(chǎn)品做大規(guī)模。重點(diǎn)支持新飛集團(tuán)、中信昊源、中安公司等企業(yè)發(fā)揮擁有核心技術(shù)、率先獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)勢(shì),快速聚集資金、人才等要素,迅速做大稅控收款機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品規(guī)模。積極承接計(jì)算機(jī)裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展筆記本電腦及配套產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新飛稅控收款機(jī)、中星公司筆記本電腦等項(xiàng)目,形成年產(chǎn)稅控收款機(jī)400萬臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)30萬臺(tái)、筆記本電腦20萬臺(tái)等生產(chǎn)能力。



 4.軟件領(lǐng)域。



 一是提升中部軟件園、863軟件孵化器等軟件園區(qū)配套服務(wù)能力。與國際接軌,支持軟件企業(yè)申請(qǐng)成熟度資格認(rèn)證,培育一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力與發(fā)展活力的中小型軟件企業(yè)。加快軟件代工基地和軟件人才培養(yǎng)基地建設(shè),鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極承接分包業(yè)務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程,依托重大技改項(xiàng)目,帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件加快發(fā)展。三是支持許繼集團(tuán)、輝煌科技、思維科技等骨干企業(yè)擴(kuò)大在電力、鐵路、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展信息安全、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等軟件。四是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、數(shù)字音視頻等數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。到2010年,軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)的銷售收入突破200億元。



 (五)支持重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展,壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。



 對(duì)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo),提高產(chǎn)業(yè)聚集能力。重點(diǎn)支持鄭州、洛陽3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,開展二次創(chuàng)業(yè),完善孵化和配套服務(wù)功能,提升在全國的位次。支持通過國家審核的省級(jí)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效利用土地,有針對(duì)性地完善基礎(chǔ)條件,吸引高新技術(shù)企業(yè)聚集。鼓勵(lì)利用崗丘、荒灘等非耕用地建立特色工業(yè)園區(qū),形成吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐的載體。



 按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展的要求,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)為基礎(chǔ),促進(jìn)生產(chǎn)要素向鄭州―洛陽和安陽―許昌產(chǎn)業(yè)帶集中,重點(diǎn)支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等市形成產(chǎn)業(yè)各具特色、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。



 支持鄭州市鞏固軟件、信息安全產(chǎn)品、疫苗及診斷試劑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)電子玻璃、生物育種、超硬材料制品快速發(fā)展,形成以安飛、威科姆、輝煌、中安、華晶、安圖等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入1800億元。支持洛陽市鞏固先進(jìn)制造、硅半導(dǎo)體材料、鉬鎢合金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)太陽能電池、電子玻璃、鈦合金、電子銅材快速發(fā)展,形成以洛單、中硅、尚德、中色科技、軸研科技、725所、中信重機(jī)、洛銅、洛玻、欒川鉬業(yè)等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元。



 支持新鄉(xiāng)市鞏固新型電源、血液制品、抗生素原料藥、醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)數(shù)字電視、稅控收款機(jī)、疫苗、功能材料快速發(fā)展,形成以安美、新飛、金龍、環(huán)宇、科隆、華蘭、飄安、新誼、華星等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入386億元。



 支持許昌市鞏固電力電子、超硬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)生物能源、生物育種、功能材料快速發(fā)展。形成以許繼、黃河、元化生物、科力、山水、北方花卉等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元。



 支持安陽市鞏固提升玻殼、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)等離子玻璃、光盤、創(chuàng)新藥物、生物育種快速發(fā)展,形成以安彩集團(tuán)、鑫盛機(jī)床、安陽鍛壓、利華制藥、中棉所等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入168億元。



 支持鶴壁市鞏固電子元器件、鎂合金、通訊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)汽車電子、無人機(jī)、鋰離子電池、醫(yī)療器械快速發(fā)展,形成以維恩克、邁世通、天海、博大、諾亞電子、無線電四廠等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入145億元。“十一五”期間,通過建設(shè)6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,拉動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),支持南陽、駐馬店、漯河等市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照強(qiáng)化特色、規(guī)模推進(jìn)的要求促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。



 (六)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng),突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。



 著眼于搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題,超前部署16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)?！笆晃濉逼陂g,通過大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,加大財(cái)政扶持力度,積極爭(zhēng)取國家資金,吸引高層次技術(shù)人才,集中目標(biāo),規(guī)劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。大力開展集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,力爭(zhēng)在電子信息材料制備、下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、重大疫病診斷與防治、生物柴油、優(yōu)良品種選育、新型合金、食品常溫保鮮、光機(jī)電一體化裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破,取得一批高水平的成果,掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供技術(shù)支撐。



 五、加快發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施



 (一)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和政策扶持。



 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確要優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成支持加快發(fā)展的氛圍。認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、投資等手段,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用政府采購手段,培育自主品牌。支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,在推動(dòng)百戶重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)選一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景廣闊的高成長(zhǎng)性中小企業(yè),采取更為靈活的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持。



 (二)提高大型骨干企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。



 支持企業(yè)建立技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,建立持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)高層次的技術(shù)中心,積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)以資本為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)延伸到科技資源豐富的發(fā)達(dá)地區(qū)和國家,加快掌握核心技術(shù)。優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu),加大支持企業(yè)自主創(chuàng)新力度,完善激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。深入開展百戶重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),完善服務(wù)和保護(hù)機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)展科技咨詢、成果評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,營(yíng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。



 (三)發(fā)揮重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用。



 整合科技資源,加快建設(shè)開放式科技資源共享平臺(tái)。改革科研領(lǐng)域的職稱評(píng)審、成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,加快解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題。推動(dòng)各類科研機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代科研院所制度,建立開放型研究開發(fā)體系,重點(diǎn)建設(shè)若干創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu),構(gòu)筑高水平科研基地。發(fā)揮高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作用,重點(diǎn)建設(shè)若干研究型大學(xué),構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地。落實(shí)科技人員以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利等要素參與分配的政策,促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持高校、中央駐豫和省重點(diǎn)科研院所提高創(chuàng)新能力,引導(dǎo)其圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),會(huì)同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),發(fā)揮好技術(shù)輻射帶動(dòng)作用。



 (四)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資支持。



 增加政府扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金,努力拓寬融資渠道。省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金要向重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜。引導(dǎo)政府投資主體逐步退出一些現(xiàn)有的投資領(lǐng)域,轉(zhuǎn)向投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。健全資本市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等方式籌集建設(shè)資金。用好政府引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模,發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的引導(dǎo)作用,集中投向高新技術(shù)領(lǐng)域,壯大一批高成長(zhǎng)性企業(yè)。加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),拓寬退出渠道,提高創(chuàng)業(yè)投資效率。



 (五)改進(jìn)招商方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 積極探索專項(xiàng)招商、原料招商、定點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商和委托招商等新模式,引導(dǎo)各地將招商引資的著力點(diǎn)更大程度地放在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。依托優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和重大項(xiàng)目,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)合資合作,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用,積極運(yùn)用土地、政府補(bǔ)貼等手段,支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù),降低商務(wù)成本,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。



 (六)大力培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才。繼續(xù)落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策,以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。建立開放的人才流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)研究人員、高校教師和企業(yè)科技人員間的互聘互兼,著力培養(yǎng)熟悉市場(chǎng)、具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新和管理能力的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)和期權(quán)的薪酬管理模式,對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)。



 (七)明確責(zé)任,建立和完善考核機(jī)制。



 加強(qiáng)對(duì)全省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的考核,提高發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感。將國有大中型企業(yè)研發(fā)投入納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo),督促企業(yè)加大研發(fā)投入,帶動(dòng)自主創(chuàng)新。