• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)函〔2006〕262號
• 【發(fā)布日期】2006-07-05
• 【生效日期】2006-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局關于實施行政處罰時聽取陳述申辯時限問題的復函

國家環(huán)境保護總局關于實施行政處罰時聽取陳述申辯時限問題的復函

(環(huán)函〔2006〕262號)





新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護局：



 你局《關于〈行政處罰事先告知書〉中時限設定問題的請示》（新環(huán)科字〔2006〕144號）收悉。經研究，現(xiàn)函復如下：



 《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。”該法第三十二條規(guī)定：“行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。”該法第四十一條還規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述和申辯，行政處罰決定不能成立。”



 但《中華人民共和國行政處罰法》并未規(guī)定統(tǒng)一的陳述和申辯時限。為了規(guī)范環(huán)保部門的行政處罰行為，保障行政處罰相對人的合法權利和環(huán)保部門的行政效率，我局制定了《環(huán)境保護行政處罰常用法律文書格式》，將當事人陳述和申辯的時限規(guī)定為自接到事先告知書之日起七日。在法律、法規(guī)和部門規(guī)章沒有明確規(guī)定當事人陳述和申辯時限的情況下，可按此規(guī)定執(zhí)行。



 二○○六年七月五日