• 【發(fā)布單位】教育部辦公廳
• 【發(fā)布文號】教基廳〔2006〕5號
• 【發(fā)布日期】2006-06-07
• 【生效日期】2006-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關于切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題有關事項的通知

教育部辦公廳關于切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題有關事項的通知

(2006年6月7日 教基廳〔2006〕5號)





 在“十一五”開局之年，國務院決定實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，逐步把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍的重大決策，為有效解決農(nóng)村貧困地區(qū)中小學生上學難問題奠定了很好的基礎。為防止在中小學布局調(diào)整過程中出現(xiàn)新的學生失學、輟學和上學難問題，近日，我部已發(fā)出《關于實事求是地做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作的通知》(教基〔2006〕10號)，要求各地教育行政部門在保證學生就近入學的前提下進行農(nóng)村中小學布局調(diào)整，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點。為切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、各地教育行政部門要按照科學發(fā)展觀的要求，高度重視農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題。要實事求是，因地制宜，堅持寄宿制學校建設和低年級學生就近入學并舉的原則，采取有效措施，切實予以解決。要堅持以人為本，以學生為本，以方便和滿足學生和家長的需求為出發(fā)點，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學校的布局和建設。要切實擔負起責任，為每一個孩子提供就近入學的便利。原則上低年級學生應就近入學。對于低學齡兒童上學道路偏遠、交通不便的，要保留、改建一批小學或教學點。對于學齡兒童少，學生居住相對分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推廣教學光盤等方法，為低年級學生創(chuàng)造學習條件。寄宿制學校建設以初中為主，小學高年級學生確需住校的應征得當?shù)貙W生家長同意后也可以寄宿。要加快對現(xiàn)有條件較差的寄宿制學校的改造工作，使確需寄宿的學生能進入具備基本條件的寄宿制學校學習。尤其要強化寄宿制學校的管理，確保低學齡學生在校的安全、生活和學習，努力為學生健康成長提供一個良好的環(huán)境。



 二、各地教育行政部門要進一步加強對農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學校布局調(diào)整、寄宿制學校建設等方面的調(diào)查研究工作，慎重對待撤點并校，確保當?shù)貙W生方便就學。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)的教育發(fā)展狀況、人口變動情況和人民群眾的承受能力進行全面、細致、深入地調(diào)研，對中小學校的布局、學生的分布情況、道路交通、學生的需求、群眾關注的問題等要做到心中有數(shù)。調(diào)研工作既要有定量的統(tǒng)計，也要做定性分析，做到掌握情況客觀全面，解決辦法科學務實，避免因決策的失誤、工作簡單化和“一刀切”造成新的學生上學遠問題的發(fā)生。各地要積極探索和尋求解決學生上學遠問題的新思路和新辦法。



 三、充分發(fā)揮農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程“模式一”的作用。各地教育行政部門要在農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)的小學和教學點，大力推行以光盤教學為主教師教學為輔、光盤教學與教師教學相結合的教學方式，來彌補教師的不足，保證當?shù)鼗镜慕虒W質(zhì)量。要組織具備接收衛(wèi)星資源條件的農(nóng)村中小學，將接收的教學資源下載下來并刻錄成光盤，通過走教送教等各種途徑，將教學光盤分送給農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)的小學和教學點。我部將組織專門力量，開發(fā)一套小學階段語文、數(shù)學、英語、音樂和美術等5門學科的小班教學模式培訓光盤，向農(nóng)村地區(qū)中小學校免費提供，對利用模式一授課的教師及教研人員進行光盤培訓。



 四、各級教育行政部門要從建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，把解決好農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題作為貫徹科學發(fā)展觀，推進義務教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育的重要保證，放在重要議事日程抓緊抓好。要加強領導，明確職責，健全制度和完善工作責任制，確保此項工作落到實處。