• 【發(fā)布單位】安徽省衛(wèi)生廳、安徽省財政廳、安徽省民政廳、安徽省勞動和社會保障廳
• 【發(fā)布文號】皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省衛(wèi)生廳、安徽省財政廳、安徽省民政廳、安徽省勞動和社會保障廳關(guān)于開展惠民醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見

安徽省衛(wèi)生廳、安徽省財政廳、安徽省民政廳、安徽省勞動和社會保障廳關(guān)于開展惠民醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見

(皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號)





各市、縣衛(wèi)生局、財政局、民政局、勞動和社會保障局：



 為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，特決定在全省范圍內(nèi)開展惠民醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：



 一、指導(dǎo)思想



 開展惠民醫(yī)療服務(wù)是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群體健康的關(guān)心和愛護(hù)。開展惠民醫(yī)療服務(wù)，本著困難群體直接受益，醫(yī)院能夠承受，政府負(fù)擔(dān)得起的原則，盡可能地滿足困難群體的基本醫(yī)療需求，進(jìn)一步緩解困難群體看病難、看病貴的矛盾，促進(jìn)困難群體醫(yī)療救助長效機制的建立和完善。



 二、惠民對象



 （一） 城市最低生活保障對象中沒有參加醫(yī)療保障的人員；



 （二）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的五保戶；



 （三）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的特困戶。



 以上惠民對象到惠民醫(yī)療機構(gòu)就診時需持當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的有效證明。



 三、機構(gòu)職責(zé)



 惠民門診：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，設(shè)立惠民門診。



 惠民病床：二級以上公立醫(yī)院設(shè)置一定數(shù)量的惠民病床（濟困病床）。



 惠民醫(yī)院：原則上省轄各市確定一所公立醫(yī)療機構(gòu)作為本市的惠民醫(yī)院,負(fù)責(zé)本市惠民對象的診治。



 惠民醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)惠民對象基本醫(yī)療任務(wù)，超過基本醫(yī)療任務(wù)范圍的，由惠民對象向民政部門申請大病救助經(jīng)費。



 各市可根據(jù)本地情況，探索建立惠民醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，試行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、藥品配送等制度。



 四、惠民標(biāo)準(zhǔn)



 承擔(dān)惠民醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，對惠民對象發(fā)生的醫(yī)療費用實行部分項目免收和減收。



 (一)承擔(dān)惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行“三免”，免掛號費、門診診察費、注射費。



 (二)設(shè)置惠民病床的二級以上公立醫(yī)院實行“六免”，免掛號費、門診診察費、急診診察費、注射費、普通護(hù)理費、住院診察費；對特別困難的惠民對象床位費、檢查費、治療費給予適當(dāng)減免。



 (三)惠民醫(yī)院實行“六免”，“六減”。



 “六免”：掛號費、門診診察費、急診診察費、注射費、普通護(hù)理費、住院診察費；



 “六減“：藥品費(售價)8%、檢查費10%、治療費(不含材料費)10%、手術(shù)費(含一般材料費)10%、空調(diào)和取暖費50%、床位費50%。



 五、資金保障



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)減免的費用按照政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)政策執(zhí)行；二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和惠民醫(yī)院減免的費用補償問題,將建立專項審核、審批、補助制度，所需資金主要通過政府投入、醫(yī)療機構(gòu)消化、社會捐贈等多渠道籌集資金解決。



 六、組織管理



 開展惠民醫(yī)療服務(wù)，要在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生行政部門牽頭，財政、民政、勞動和社會保障等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，成立惠民醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定實施方案，審批惠民醫(yī)療機構(gòu)，建立檢查、督導(dǎo)、評優(yōu)等制度，研究解決實施中的有關(guān)問題。實施方案和惠民醫(yī)院機構(gòu)確定后要及時向社會公布，并報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增掛惠民醫(yī)院牌子、誤導(dǎo)患者的行為要依法依規(guī)查處。各惠民醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不得降低惠民對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，要切實做到合理收費、合理用藥、因病施治，控制醫(yī)療費用，努力減輕惠民對象的負(fù)擔(dān)，為惠民對象提供安全、優(yōu)惠的服務(wù)。各惠民醫(yī)療機構(gòu)要確定惠民醫(yī)療服務(wù)管理組織或人員，具體負(fù)責(zé)惠民政策的咨詢、處理和協(xié)調(diào)惠民診療過程中發(fā)生的有關(guān)問題，督促有關(guān)惠民措施的落實、惠民基金的籌措和管理，制定相應(yīng)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財政廳

 安徽省民政廳

 安徽省勞動和社會保障廳

 二○○六年六月五日