• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2006〕10號
• 【發(fā)布日期】2006-05-11
• 【生效日期】2006-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

《關(guān)于山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》工作目標(biāo)責(zé)任分解

《關(guān)于山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》工作目標(biāo)責(zé)任分解

(晉政發(fā)〔2006〕10號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《關(guān)于山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》工作目標(biāo)責(zé)任分解已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



二○○六年五月十一日





《關(guān)于山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》工作目標(biāo)責(zé)任分解



 根據(jù)省十屆人大第四次會議通過的《關(guān)于山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》(以下簡稱《綱要報(bào)告》),現(xiàn)將《綱要報(bào)告》工作目標(biāo)責(zé)任分解安排如下:

 第一部分:“十一五”期間主要工作任務(wù)的責(zé)任分解

 一、于幼軍省長負(fù)責(zé)的工作(李政文秘書長、劉俊謙省長助理協(xié)助)

 對主要工作任務(wù)負(fù)總責(zé),同時(shí)具體負(fù)責(zé)以下工作:

 (一)省監(jiān)察委員會牽頭的工作

 強(qiáng)化行政監(jiān)察,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、審計(jì)廳、國資委、環(huán)保局、安監(jiān)局、法制辦、物價(jià)局等。

 (二)省審計(jì)廳牽頭的工作

 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,依法開展審計(jì)工作,維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè)。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、財(cái)政廳、地稅局等和各市、縣人民政府。

 (三)省編辦牽頭的工作

 1.進(jìn)一步優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu),依法界定和規(guī)范省、市、縣三級政府和政府組成部門的事權(quán)與職責(zé),建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門。

 2.在總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳、地稅局等和各市人民政府。

 二、范堆相常務(wù)副省長負(fù)責(zé)的工作(王茂設(shè)副秘書長協(xié)助)

 (一)省政府辦公廳牽頭的工作

 1.扎實(shí)推進(jìn)政府體制改革和隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)依法高效行政和人民滿意的政府。

 (1)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,著力破除阻礙發(fā)展的思想障礙。

 (2)深化改革、轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)公共服務(wù)型政府。

 (3)執(zhí)政為民、改進(jìn)作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)水平。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門和各市人民政府。

 2.政府要主動向人大及其常委會報(bào)告工作,自覺接受人大常委會和全體人大代表的監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體在政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督中的積極作用。政府有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會民生的重大決策要自覺征詢并認(rèn)真聽取人大、政協(xié)及各民主黨派的意見。高度重視并切實(shí)做好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)提案的辦理工作。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門和各市人民政府。

 (二)省民政廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、文化廳、人口計(jì)生委、地稅局、環(huán)保局、體育局、工商局、總工會、團(tuán)省委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等和各市人民政府。

 2.進(jìn)一步完善和落實(shí)我省城市低保、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)資助、五保戶供養(yǎng)等十二項(xiàng)社會救助制度,保障困難群眾最基本的生活需求。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、司法廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、電力公司、殘聯(lián)等和各市人民政府。

 3.探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等和各市人民政府。

 4.繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè),完善基層群眾性自治組織。完善基層民主選舉制度,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、團(tuán)省委、婦聯(lián)等和各市人民政府。

 5.規(guī)范發(fā)展和充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的積極作用。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、監(jiān)委、財(cái)政廳、地稅局、物價(jià)局及各類行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位和各市人民政府。

 (三)省財(cái)政廳牽頭的工作

 1.創(chuàng)新?lián)７绞?多途徑加快建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善省市縣三級信用擔(dān)保體系,為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。

 協(xié)同部門:省中小企業(yè)局等和各市人民政府。

 2.繼續(xù)加大各級財(cái)政對教育的投入。

 協(xié)同部門:省教育廳等和各市人民政府。

 3.著力提高城鄉(xiāng)低收入者的收入水平,擴(kuò)大中等收入者的比例,限制少數(shù)壟斷行業(yè)的不合理收入。

 協(xié)同部門:省民政廳、勞動保障廳等和各市人民政府。

 4.在合理界定省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府事權(quán)的基礎(chǔ)上,調(diào)整財(cái)政收支關(guān)系,完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制,重點(diǎn)增強(qiáng)縣級財(cái)力。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 5.加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和非稅收入、收支兩條線管理制度改革。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、監(jiān)委、教育廳、公安廳、交通廳等和各級政府采購中心。

 6.在總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門和各市人民政府。

 7.探索建立促進(jìn)科技進(jìn)步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和機(jī)制。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、環(huán)保局等。

 8.建立支付國企改革成本的專項(xiàng)基金。

 協(xié)同部門:省教育廳、人事廳、勞動保障廳、國土廳、國資委、編辦、老干局等。

 (四)省人事廳牽頭的工作

 1.牢固樹立人才資源是第一資源的理念,充分利用山西現(xiàn)有人才和人力資源,積極引進(jìn)省外、國外各類優(yōu)秀人才,為山西發(fā)展服務(wù)。抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié),健全市場配置和激勵(lì)保障機(jī)制,努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

 協(xié)同部門:省直各部門和各市人民政府。

 2.今年下半年按全國統(tǒng)一部署和政策要求改革公務(wù)員工資制度,在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平,建立職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機(jī)制。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等。

 3.推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等和各市人民政府。

 (五)省國土資源廳牽頭的工作

 1.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)中堅(jiān)持節(jié)約和集約用地,積極盤活存量建設(shè)用地,采取挖山填溝造地等多種方式緩解建設(shè)用地緊缺的矛盾。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府。

 2.加快征用地制度改革,建立完善保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長效機(jī)制。

 協(xié)同部門:省民政廳、農(nóng)業(yè)廳等。

 3.今年著手在太原市籌建地質(zhì)博物館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和太原市人民政府。

 (六)省地方稅務(wù)局牽頭的工作

 1.堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局等和各市人民政府。

 2.堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委、公安廳、工商局、國稅局等和各市人民政府。

 (七)人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局等部門牽頭的工作

 高度重視銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)的發(fā)展,支持金融業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,完善金融信用體系,引導(dǎo)鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行為中小企業(yè)提供及時(shí)有效的金融服務(wù)和信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織,防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 三、靳善忠副省長負(fù)責(zé)的工作(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)省經(jīng)濟(jì)委員會牽頭的工作

 1.加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),并通過整合資源、改革重組、創(chuàng)新管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間相互融合,提高行業(yè)總體技術(shù)水平和核心競爭力。到2010年,四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到800-2000多億元。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國資委、環(huán)保局、煤炭局、電力公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司等和各市人民政府。

 2.煤化工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤焦油深加工、煤制油以及煤層氣和焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用等項(xiàng)目。在上述領(lǐng)域精心做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定實(shí)施鼓勵(lì)政策措施,通過自主創(chuàng)新開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)以及招商引資和國有及民營企業(yè)一起上等途徑,新上大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。把晉城、長治、陽泉等建成全省的煤化工基地。到2010年,全省煤化工行業(yè)銷售總收入由2005年的280億元增加至1000億元左右,其占工業(yè)增加值的比重達(dá)到10%左右。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委、環(huán)保局、煤炭局等和各市人民政府。

 3.裝備制造業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品、成套設(shè)備和系列產(chǎn)品。努力實(shí)現(xiàn)載重汽車整車和煤機(jī)成套設(shè)備兩大突破,整合培育和做大做強(qiáng)重型機(jī)械、鐵路和輕軌機(jī)械、紡織機(jī)械、基礎(chǔ)機(jī)械、煤化工和環(huán)保設(shè)備、精密鑄鍛件、汽車發(fā)動機(jī)及零部件等產(chǎn)業(yè),全面提升裝備制造業(yè)的規(guī)模和效益。到2010年,裝備制造業(yè)銷售收入由2005年的350億元提高到1000億元左右,其占工業(yè)增加值比重達(dá)到10%左右。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委、國防科工辦等和各市人民政府。

 4.材料工業(yè)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥和新型墻體材料,大力發(fā)展釹鐵硼材料、納米材料、耐火材料、高嶺土材料、高性能陶瓷和纖維材料等。到2010年,材料工業(yè)銷售收入達(dá)到500億元左右,其占工業(yè)增加值的比重達(dá)到5%左右。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委等和各市人民政府。

 5.大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)以及輕紡工業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委、食品藥品監(jiān)管局等和有關(guān)市人民政府。

 6.從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)出發(fā),省重點(diǎn)抓好三個(gè)方陣:一是到2010年銷售收入達(dá)300-500億元以上的企業(yè)6-8戶;二是銷售收入達(dá)100億元以上企業(yè)20-25戶;三是銷售收入達(dá)50億元的企業(yè)30-40戶。“三個(gè)方陣”組成山西經(jīng)濟(jì)的主力艦隊(duì)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、勞動保障廳、國資委、環(huán)保局、國防科工辦、煤炭局等和有關(guān)市人民政府。

 7.繼續(xù)按照“關(guān)小、改中、上大”的思路整合焦炭資源,提升焦炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、環(huán)保局等和有關(guān)市人民政府。

 8.關(guān)閉取締所有改良焦、小機(jī)焦以及不具備化產(chǎn)回收和污染嚴(yán)重的焦化項(xiàng)目。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、環(huán)保局等和有關(guān)市人民政府。

 9.“十一五”期間,對全省煤焦生產(chǎn)實(shí)行總量調(diào)控,不再審批新的焦炭項(xiàng)目。

 協(xié)同部門:省煤炭局等和有關(guān)市人民政府。

 10.加快推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),以提高資源利用率和減少污染排放為核心,以多聯(lián)產(chǎn)、潔凈化為方向,引導(dǎo)鼓勵(lì)煤炭、焦炭、冶金、電力、建材、煤化工等行業(yè)的企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程,提高產(chǎn)品加工深度和附加值,尤其是重點(diǎn)抓好高能耗和物耗的行業(yè)及企業(yè)的節(jié)能降耗,促進(jìn)資源節(jié)約、資源再利用和污染減排。篩選一批帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),抓好一批生態(tài)示范園區(qū),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步全面推開。務(wù)求在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源資源等方面發(fā)揮科技的積極作用。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、國土廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局、煤炭局、電力公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司等和各市人民政府。

 11.務(wù)求在煤化工、煤制油、煤層氣和焦?fàn)t煤氣的綜合利用以及裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等方面的新技術(shù)推廣應(yīng)用上取得重大進(jìn)展。

 協(xié)同部門:省科技廳等。

 12.加快培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、科技廳等。

 13.加快建設(shè)和改造完善農(nóng)村電網(wǎng)、省內(nèi)主干電網(wǎng)和終端供電網(wǎng),新上一批二回、三回500千伏線路。支持建設(shè)晉東南至荊門1000千伏特高壓輸電工程。

 協(xié)同部門:省電力公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司等和各市人民政府。

 14.探索建立政府、銀行、企業(yè)三方溝通聯(lián)系機(jī)制,通過政府組織銀企洽談會等途徑方式,為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)搭建融資平臺。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委、財(cái)政廳、人行太原中心支行、四大國有商業(yè)銀行等和各市人民政府。

 15.進(jìn)一步加強(qiáng)我省與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和周邊省(區(qū)、市)的合作,拓展我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。舉辦以上海為中心的與長三角地區(qū)的投資貿(mào)易洽談活動。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、國資委、旅游局、經(jīng)協(xié)辦、貿(mào)促會等和各市人民政府。

 (二)省勞動和社會保障廳牽頭的工作

 1.繼續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)體系,努力拓寬就業(yè)渠道,積極開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,完善對困難群眾的就業(yè)援助制度,建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的長效機(jī)制。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、地稅局、國稅局、人行太原中心支行等和各市人民政府。

 2.五年內(nèi)把養(yǎng)老保險(xiǎn)基本覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員,爭取把做實(shí)個(gè)人賬戶列入國家試點(diǎn)省份。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、工商局等和各市人民政府。

 3.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍,推動事業(yè)單位和非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn),2006年基本完成下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。

 協(xié)同部門:各市人民政府。

 4.擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、國防科工辦、物價(jià)局等和各市人民政府。

 (三)省國土資源廳牽頭的工作

 依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦及采煤點(diǎn)。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委、公安廳、煤炭局等和有關(guān)市人民政府。

 (四)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牽頭的工作

 1.引導(dǎo)推動企業(yè)通過技術(shù)改造和新上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、重組兼并或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、搞好資本運(yùn)作和到國內(nèi)海外證券市場上市融資及發(fā)行債券等途徑做大做強(qiáng)。著力培育一批技術(shù)進(jìn)步、主業(yè)集中、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、規(guī)模較大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、國土廳、工商局、山西證監(jiān)局等。

 2.按照“發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批”的思路,加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、勞動保障廳、國土廳、工商局、各商業(yè)銀行、各大金融資產(chǎn)經(jīng)營公司等。

 3.加快全省特別是省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)多元化改革,引導(dǎo)推動國有大中型企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)股權(quán)或增資擴(kuò)股,與跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和人才,提升企業(yè)的規(guī)模、檔次和拓展國內(nèi)外市場的能力,增強(qiáng)核心競爭力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳等。

 4.按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和充分調(diào)動各方積極性的分配激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、勞動保障廳等。

 5.加快國有企業(yè)主輔分離和分離企業(yè)辦社會職能的改革。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、工商局、編辦等和各市人民政府。

 6.2006年,省人民政府研究出臺深化國有企業(yè)改革的配套政策,解決好企業(yè)轉(zhuǎn)制和關(guān)閉破產(chǎn)中職工補(bǔ)償、社保接續(xù)、移交社會管理以及主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會等操作層面的具體問題。三年內(nèi)基本完成上述國有企業(yè)改革的主要任務(wù)。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、國土廳、地稅局、國稅局等和有關(guān)市人民政府。

 (五)省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牽頭的工作

 調(diào)整優(yōu)化國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平,大力發(fā)展民用產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、機(jī)電行業(yè)辦等。

 (六)省煤炭工業(yè)局牽頭的工作

 1.繼續(xù)按照“關(guān)小、改中、上大”的思路整合煤炭資源,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省國土廳、安監(jiān)局等。

 2.以經(jīng)濟(jì)手段為主,輔之以必要的行政手段,強(qiáng)制淘汰主要產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦,全省煤礦總數(shù)減少30%以上。

 協(xié)同部門:省國土廳、安監(jiān)局、工商局等和有關(guān)市人民政府。

 3.加快晉北、晉中、晉東三大煤炭基地建設(shè),鼓勵(lì)支持煤炭大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源,扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè),并改革采煤方法,提高機(jī)械化水平和礦井抗災(zāi)能力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、國土廳、國資委等。

 4.“十一五”期間,不再批準(zhǔn)新上生產(chǎn)商品煤的煤礦,僅對搞資源深加工的項(xiàng)目按市場機(jī)制給予適當(dāng)?shù)馁Y源配置。到2010年,全省礦井總數(shù)控制在2500個(gè)以內(nèi),礦區(qū)煤炭資源回采率由“十五”末的40%提高到60%以上,全省原煤年產(chǎn)量控制在7億噸左右,百萬噸以上煤礦產(chǎn)量占全省原煤產(chǎn)量的比重達(dá)80%以上。

 協(xié)同部門:省國土廳等和各市人民政府。

 (七)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭的工作

 牢固樹立“以人為本、珍視生命”的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,切實(shí)抓好以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)交通和防火安全的監(jiān)管。進(jìn)一步加大安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法。強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使全省安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

 協(xié)同部門:省政府安委會成員單位和各市人民政府。

 (八)省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社牽頭的工作

 加強(qiáng)對城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理,加快集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)多元化改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、勞動保障廳、國土資源廳、地稅局、國稅局等。

 四、牛仁亮副省長負(fù)責(zé)的工作(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)省發(fā)展和改革委員會牽頭的工作

 1.2006年著手研究探索把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村這一重大方針和戰(zhàn)略落到實(shí)處、收到實(shí)效的方式途徑和政策措施,五年基本建立起通過多種方式途徑,有效實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的體制機(jī)制,逐步形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、地稅局、煤炭局、國稅局等和各市人民政府。

 2.積極發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、機(jī)械電子行業(yè)辦、通信管理局等和有關(guān)市人民政府。

 3.管好政府投資,建立政府投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制,完善招投標(biāo)、重大項(xiàng)目稽查等制度,健全國有企業(yè)投資行為監(jiān)管機(jī)制。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、監(jiān)委、科技廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、商務(wù)廳、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、法制辦、引黃局、山西證監(jiān)局、國稅局、電力公司、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局等。

 4.2006年編制并實(shí)施我省建設(shè)資源節(jié)約型社會行動綱要和考核評價(jià)辦法,通過法規(guī)政策和價(jià)格杠桿引導(dǎo)、約束全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、國土廳、建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、各行業(yè)辦。

 5.鼓勵(lì)支持發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和商業(yè)民用節(jié)能技術(shù)。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳、建設(shè)廳、交通廳等和各市人民政府。

 6.建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)生活體系,提高廢水、中水、礦井水利用率,全省平均中水利用率達(dá)到50%以上。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、煤炭局等和各市人民政府。

 7.電廠、焦化廠、化工廠等排污嚴(yán)重企業(yè)全部安裝除硫脫塵等設(shè)施。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、環(huán)保局、化工行業(yè)辦、焦炭集團(tuán)等。

 8.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,采取扶持政策措施,著力幫助貧困地區(qū)從本地基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢出發(fā),新上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和資源加工業(yè)及工業(yè)制造業(yè),增強(qiáng)“造血功能”和自我發(fā)展的后勁。

 協(xié)同部門:省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)行省分行等和有關(guān)市人民政府。

 9.大力啟動民間投資,研究制定有關(guān)法規(guī)制度和政策,拓展投資方式,積極穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金和非金融投資公司,發(fā)展地方金融組織,防范地方金融風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)促進(jìn)民間資金直接或間接投向生產(chǎn)和建設(shè)領(lǐng)域。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國資委、地稅局、工商局、中小企業(yè)局、山西證監(jiān)局、國稅局、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、建行省分行、開行省分行等。

 10.加大對煤礦沉陷區(qū)治理力度,三年新建住宅面積607萬平方米,維修加固面積295萬平方米,讓16.3萬戶、57萬人住上安全的房子。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、煤炭局等和有關(guān)市人民政府。

 11.鐵路建設(shè)要建成石太高速鐵路客運(yùn)專線和太中銀高標(biāo)準(zhǔn)鐵路,完成大秦、南北同蒲、太焦線、邯長線、侯月線等鐵路改造。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、太原鐵路局等和有關(guān)市人民政府。

 12.在2006年二季度召開全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,總結(jié)過去五年、安排部署今后五年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、國資委、旅游局、中小企業(yè)局、煤炭局、各相關(guān)行管辦。

 13.2006年著手在太原市籌建國際會展中心。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳等和太原市人民政府。

 14.負(fù)責(zé)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃,并著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)和社區(qū)領(lǐng)域等工業(yè)經(jīng)濟(jì)以外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 協(xié)同部門:省民政廳、中小企業(yè)局等。

 (二)省交通廳牽頭的工作

 1.重點(diǎn)抓好高速公路“五橫”、“五環(huán)”的建設(shè),五年建成1300余公里,2006年建成侯馬至禹門口等高速公路。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、水利廳、地稅局、環(huán)保局、文物局、電力公司、太原鐵路局等和沿線各市人民政府。

 2.改造干線公路5000公里,新建和改造農(nóng)村公路5萬公里。2006年要開工建設(shè)沿黃干線公路、若干運(yùn)煤通道和紅色旅游公路。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、水利廳、環(huán)保局、旅游局、文物局等和各市人民政府。

 3.加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的客貨運(yùn)樞紐站場網(wǎng)絡(luò)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國土廳、建設(shè)廳、地稅局等和各市人民政府。

 (三)省環(huán)境保護(hù)局牽頭的工作

 1.2006年始在全省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,上半年召開專門會議進(jìn)行部署。

 協(xié)同部門:山西省“藍(lán)天碧水工程”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和各市人民政府。

 2.進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府和企業(yè)防治環(huán)境污染的目標(biāo)責(zé)任制,完善環(huán)境保護(hù)和污染治理的法規(guī)和制度,加大力度治理11個(gè)中心城市、高速公路和汾河干流沿線及十大景區(qū)的大氣污染和水污染。

 協(xié)同部門:省公安廳、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和各市人民政府。

 3.嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度,城市規(guī)劃區(qū)及周邊一定范圍不準(zhǔn)再上污染嚴(yán)重項(xiàng)目,并限期改造或逐步關(guān)閉、搬遷已有的污染嚴(yán)重企業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和各市人民政府。

 (四)省統(tǒng)計(jì)局牽頭的工作

 研究制定《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中44項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)考核評價(jià)方案。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 (五)省糧食局牽頭的工作

 深化糧食流通體制改革,堅(jiān)持糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化,全面放開糧食收購價(jià)格。加強(qiáng)與河南在糧食調(diào)度方面的合作。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門和各市人民政府。

 (六)省物價(jià)局牽頭的工作

 深化價(jià)格和收費(fèi)體制改革。調(diào)整和優(yōu)化煤、電等重要產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,按照國家統(tǒng)一部署實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動。繼續(xù)完善差別電價(jià)、水價(jià)政策,有序出臺政府對資源類產(chǎn)品的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。加強(qiáng)對醫(yī)療、教育以及社會公用產(chǎn)品價(jià)費(fèi)的監(jiān)管,制定價(jià)格預(yù)警制度和干預(yù)預(yù)案。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同電同價(jià)。推進(jìn)藥品價(jià)格改革。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 (七)省政府經(jīng)濟(jì)研究中心牽頭的工作

 研究完善政府決策機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化,健全決策咨詢和決策評估制度。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 (八)省公路局牽頭的工作

 重點(diǎn)抓好國省干線、農(nóng)村公路的新建和改造工作。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門和各市人民政府。

 五、宋北杉副省長負(fù)責(zé)的工作(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)省建設(shè)廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)裝飾等新興服務(wù)業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、國土廳等。

 2.五年使集中供熱基本覆蓋城區(qū)居民戶。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保局等和各市人民政府。

 3.多途徑加快建設(shè)城市居民和工業(yè)污水及垃圾處理設(shè)施,并強(qiáng)化監(jiān)管保證各類環(huán)保設(shè)施全天候運(yùn)營。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保局等和各市人民政府。

 4.2006年啟動實(shí)施城市建成區(qū)、村鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)城帶和工礦區(qū)綠化工程。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等和各市人民政府。

 5.加快大中城市改造建設(shè)步伐,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好太原和全省中心城市及縣城的建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃改造舊城區(qū)、建設(shè)新城區(qū),建設(shè)好若干亮點(diǎn)片區(qū)和精品建筑,搞好“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳等和各市人民政府。

 6.注重城市生態(tài)建設(shè),老城區(qū)要見縫插綠,拆舊造綠,增加廣場公園、綠地和公共服務(wù)設(shè)施;新城區(qū)和城市主要進(jìn)出口要成片種樹,大面積提高綠化水平。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、林業(yè)廳等和各市人民政府。

 7.大力推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)管理的社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施特許經(jīng)營,鼓勵(lì)社會各方投入,引入競爭機(jī)制,加快城市公共設(shè)施的建設(shè)步伐。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、國土廳、國資委、地稅局、工商局、物價(jià)局、國稅局等和各市人民政府。

 8.繼續(xù)支持太原率先發(fā)展,逐步形成太原城市經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭作用。其他十個(gè)重點(diǎn)城市逐步形成分工合理、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,充分發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的積極作用。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國土廳、交通廳等和各市人民政府。

 9.從2006年著手,分期分批搞好全省農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)組織農(nóng)民自覺按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化、推廣使用沼氣、興建衛(wèi)生、文化、體育和休閑娛樂場所,搞好村容村貌,從根本上改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、廣電局、體育局等和各市人民政府。

 10.加快改造國有煤礦礦工棚戶區(qū),五年新建住宅面積614萬平方米,基本把全省國有煤礦礦工棚戶區(qū)改造為新的住宅小區(qū),讓9.5萬戶、26萬礦區(qū)職工及家屬告別低矮、簡陋的棚戶區(qū),住進(jìn)新樓房。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、國土廳、地稅局、物價(jià)局等和有關(guān)市人民政府。

 (二)省商務(wù)廳牽頭的工作

 1.圍繞增加城鄉(xiāng)就業(yè)和滿足群眾生活需求的目標(biāo),大力改造提升批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、建設(shè)廳、地稅局、工商局、旅游局、糧食局、供銷社、國稅局等和各市人民政府。

 2.在全省規(guī)劃建設(shè)一批用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備起來,具有多種功能的煤炭、焦炭、鋼材、化工、建材、小雜糧和干鮮果等專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū),集購物、飲食、娛樂為一體的大型購物城和高水平的商業(yè)步行街及超級市場。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、地稅局、煤炭局、供銷社、國稅局等和有關(guān)市人民政府。

 3.大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)的連鎖經(jīng)營和物流配送,建立城鄉(xiāng)一體的銷售服務(wù)體系。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、地稅局、工商局、糧食局、供銷社、國稅局等和各市人民政府。

 4.大力發(fā)展物流、中介和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及會展業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、地稅局、煤炭局、供銷社、國稅局、貿(mào)促會等。

 5.建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,規(guī)劃建設(shè)若干起點(diǎn)較高、功能齊全、服務(wù)完善的商品市場和土地、技術(shù)、勞動力等要素市場,促進(jìn)商品及各種生產(chǎn)要素自由流動。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委、科技廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦、物價(jià)局、國稅局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等和有關(guān)市人民政府。

 6.規(guī)范發(fā)展和充分發(fā)揮商會組織的積極作用。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、民政廳、工商局、貿(mào)促會等。

 7.把招商引資與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,努力拓展利用外資的空間和領(lǐng)域,建立招商引資項(xiàng)目庫,完善招商引資促進(jìn)機(jī)制和配套措施。通過請進(jìn)來、走出去、委托中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上招商等途徑方式,積極主動、卓有成效地招商引資。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、國土廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、環(huán)保局、外辦、貿(mào)促會等。

 8.2006年一季度召開全省對外開放工作會議,二、三季度在香港舉行招商活動,務(wù)求全省利用外資有突破性的大進(jìn)展。

 協(xié)同部門:省政府研究室、發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、外辦、貿(mào)促會等和各市人民政府。

 9.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持資源深加工和機(jī)械制成品出口。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)廳、山西檢驗(yàn)檢疫局、太原海關(guān)、貿(mào)促會等。

 10.繼續(xù)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè),在有條件的地區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)。

 協(xié)同部門:省國土廳、建設(shè)廳、地稅局、環(huán)保局、國稅局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原海關(guān)等和太原市人民政府。

 11.積極穩(wěn)妥實(shí)施走出去戰(zhàn)略,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資發(fā)展,開展經(jīng)貿(mào),帶動本省產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、外辦、貿(mào)促會等。

 12.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

 協(xié)同部門:省公安廳、文化廳、工商局、新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局等。

 (三)省旅游局牽頭的工作

 1.進(jìn)一步拓展政府推動、市場運(yùn)作、多元投入、企業(yè)經(jīng)營的思路,加強(qiáng)規(guī)劃管理,在全省精心設(shè)計(jì)、建設(shè)若干條旅游精品線路,打造培育享譽(yù)全國及海外的旅游品牌。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、文化廳、環(huán)保局、廣電局、統(tǒng)計(jì)局、宗教局、文物局、外辦、太原鐵路局、民航機(jī)場管理局、社科院、山西日報(bào)社等和有關(guān)市人民政府。

 2.改革旅游管理體制,推動旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的企業(yè)化、市場化運(yùn)作。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國資委、財(cái)政廳、工商局、國土資源廳、物價(jià)局、文物局、林業(yè)廳、水利廳、地稅局等。

 3.擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外投資者參與旅游景區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè),歡迎鼓勵(lì)國內(nèi)外旅行社來我省設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、地稅局、工商局、文物局、外辦、省網(wǎng)通公司等和各市人民政府。

 4.加強(qiáng)旅游市場主體培育,扶持一批旅游企業(yè),完善配套服務(wù)體系,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局等和有關(guān)市人民政府。

 5.拓寬、創(chuàng)新旅游業(yè)務(wù),在鞏固提升觀光旅游的同時(shí),以精品旅游線路為依托,積極拓展商務(wù)會展游、休閑度假游、歷史文化考察游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)特色游和自助游等多種旅游業(yè)務(wù),大力發(fā)展旅游工藝品和紀(jì)念品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。到2010年,全省旅游總收入達(dá)到800億元左右。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、財(cái)政廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、廣電局、體育局、宗教局、文物局、物價(jià)局、煤炭局、山西日報(bào)、民航機(jī)場管理局、太原鐵路局等和各市人民政府。

 (四)省宗教局(民委)牽頭的工作

 重視做好民族宗教工作。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育廳、科技廳、公安廳、國家安全廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、地稅局各市人民政府。

 (五)省文物局牽頭的工作

 1.加強(qiáng)文物、文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)的保護(hù)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、工商局、地稅局、環(huán)保局、廣電局、旅游局、宗教局、法制辦、物價(jià)局、重點(diǎn)辦、公路局、太原海關(guān)等和各市人民政府。

 2.加快建設(shè)覆蓋省、市、縣的博物館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和有關(guān)市人民政府。

 (六)省外事辦公室牽頭的工作

 重視做好外事僑務(wù)工作,整合外事僑務(wù)資源,充分發(fā)揮外事僑務(wù)部門優(yōu)勢,努力開創(chuàng)外事僑務(wù)工作的新局面。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、環(huán)保局等。

 (七)省地震局牽頭的工作

 搞好地震的預(yù)報(bào)預(yù)測工作。

 (八)省民航機(jī)場管理局牽頭的工作

 抓好太原機(jī)場改擴(kuò)建,提升運(yùn)城、大同、長治機(jī)場的客貨運(yùn)能力。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、國土廳、建設(shè)廳、環(huán)保局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原海關(guān)等和太原、大同、長治、運(yùn)城市人民政府。

 六、梁濱副省長負(fù)責(zé)的工作(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)省水利廳牽頭的工作

 1.加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好張峰、橫泉水庫和禹門口提水后續(xù)工程建設(shè),積極推進(jìn)引黃北干、坪上、吳家莊水庫和夾馬口灌區(qū)北擴(kuò)工程等大型水利工程的立項(xiàng)建設(shè),運(yùn)用市場機(jī)制和政策引導(dǎo),鼓勵(lì)支持社會各方力量興辦中小型水利工程。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、環(huán)保局、引黃局等和有關(guān)市人民政府。

 2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),積極推廣農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)。2006年建成節(jié)水灌溉高效農(nóng)田80萬畝。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府。

 (二)省農(nóng)業(yè)廳牽頭的工作

 1.以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為中心,依托三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、水果和蔬菜四大產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、交通廳、水利廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、中小企業(yè)局等和有關(guān)市人民政府。

 2.突出抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的比例每年提高10%-15%。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、農(nóng)行省分行、開發(fā)行省分行等和各市人民政府。

 3.抓緊建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科教興農(nóng)以及科技入戶、科普惠農(nóng)工程,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),拓展農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的空間。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、交通廳、工商局、科協(xié)等和各市人民政府。

 4.建立完善勞務(wù)輸出中介組織,加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

 協(xié)同部門:省科技廳、財(cái)政廳等和各市人民政府。

 5.繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糧食局等和各市人民政府。

 6.2006年啟動實(shí)施2000萬畝耕地提高綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程,治理鹽堿地20萬畝,完成高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)田300萬畝。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、水利廳、林業(yè)廳、農(nóng)科院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等和有關(guān)市人民政府。

 7.嚴(yán)格保護(hù)耕地,穩(wěn)定糧食年產(chǎn)90億公斤以上的生產(chǎn)能力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國土廳、財(cái)政廳、水利廳等和各市人民政府。

 8.繼續(xù)穩(wěn)定并完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,在此基礎(chǔ)上完善規(guī)范農(nóng)民自愿進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn)。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳等和各市人民政府。

 9.積極引導(dǎo)推動建立農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

 協(xié)同部門:省民政廳、財(cái)政廳、國土廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府。

 10.務(wù)求在提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力中發(fā)揮科技進(jìn)步的主導(dǎo)作用。

 協(xié)同部門:省科技廳、農(nóng)科院、科協(xié)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等。

 11.加強(qiáng)對禽流感等動物疫病防控體系建設(shè),不斷增進(jìn)和保護(hù)人民群眾的健康水平和生命安全。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、交通廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等和各市人民政府。

 (三)省林業(yè)廳牽頭的工作

 1.繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。全省年均造林500萬畝,森林覆蓋率年均增加一個(gè)百分點(diǎn)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局等和各市人民政府。

 2.2006年啟動實(shí)施我省公路、鐵路兩側(cè)通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)城帶綠化等重點(diǎn)工程。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、太原鐵路局等和各市人民政府。

 (四)省中小企業(yè)局牽頭的工作

 1.遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從營造良好發(fā)展環(huán)境、整合配置資源、提供發(fā)展條件等方面支持一批民營骨干企業(yè)發(fā)展壯大。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、商務(wù)廳等和有關(guān)市人民政府。

 2.發(fā)展一批與大型企業(yè)配套的中小企業(yè)和就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)。

 協(xié)同部門:省勞動保障廳、國資委等和有關(guān)市人民政府。

 3.加快推進(jìn)具有比較優(yōu)勢的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等和各市人民政府。

 4.全面貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施,進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境,放寬市場準(zhǔn)入,認(rèn)真清理、修訂、廢止一切不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、人事廳、工商局、法制辦等。

 5.依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),保障非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。在資金融通、信用擔(dān)保、管理服務(wù)、技術(shù)咨詢、市場開拓、國際合作等方面對非公有制企業(yè)一視同仁,支持發(fā)展。

 協(xié)同部門:省科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、人行太原中心支行等。

 6.“十一五”末,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重增加15個(gè)百分點(diǎn)。

 (五)省扶貧辦牽頭的工作

 1.舉全省之力,支持晉西北、太行山革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)加快發(fā)展。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、國土廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、農(nóng)行省分行等。

 2.積極爭取國家對晉西北和太行山革命老區(qū)的政策支持,加快老區(qū)、山區(qū)脫貧致富步伐。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)行省分行等。

 (六)省氣象局牽頭的工作

 搞好氣象的預(yù)報(bào)預(yù)測工作。

 協(xié)同部門:省公安廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)保局、廣電局、安監(jiān)局等。

 七、張少琴副省長負(fù)責(zé)的工作(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)省教育廳牽頭的工作

 1.完善投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會各方興辦民辦學(xué)校及職業(yè)教育。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、勞動保障廳等。

 2.深化教育體制改革,整合教育資源,提高教師素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省人事廳、編辦等和各市人民政府。

 3.以素質(zhì)教育為核心,鞏固、提升、普及義務(wù)教育,合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,加快推廣建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、人事廳、編辦等和各市人民政府。

 4.從2006年起,用兩年時(shí)間對全省農(nóng)村和城市特困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi),繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等和各市人民政府。

 5.多途徑發(fā)展各類職業(yè)教育、繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才。

 協(xié)同部門:省勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳、國資委、扶貧辦等和各市人民政府。

 6.優(yōu)化高等教育布局和專業(yè)、學(xué)科設(shè)置,努力建設(shè)好山西大學(xué)和太原理工大學(xué)等一批大學(xué),著力培養(yǎng)大學(xué)生和研究生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和動手能力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳等和有關(guān)市人民政府。

 7.建立城鄉(xiāng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機(jī)制,分期分批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等和各市人民政府。

 8.規(guī)范教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、物價(jià)局、糾風(fēng)辦等和各市人民政府。

 9.在總結(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、人事廳、編辦等和各市人民政府。

 (二)省科學(xué)技術(shù)廳牽頭的工作

 1.進(jìn)一步深化科技體制改革,建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)科研院所、大專院校的科研力量和研發(fā)成果與企業(yè)融合,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、國資委、地稅局、工商局、國稅局等。

 2.自覺把依靠科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié),務(wù)求在推動我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上取得重大突破。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、地稅局、國稅局等。

 3.加強(qiáng)科普工作。

 協(xié)同部門:省教育廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委、民政廳、科協(xié)等和各市人民政府。

 4.大力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、地稅局、中小企業(yè)局、國稅局、太原海關(guān)等和有關(guān)市人民政府。

 (三)省文化廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。

 協(xié)同部門:省公安廳、工商局等和各市人民政府。

 2.深化文化體制改革,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省人事廳、勞動保障廳、國資委、地稅局、工商局、國稅局等。

 3.繁榮文化藝術(shù)事業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省廣電局、新聞出版局、文聯(lián)、作協(xié)等和各市人民政府。

 4.加快建設(shè)覆蓋省、市、縣的圖書館、群眾藝術(shù)館、影劇院以及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等群眾性的文化活動場館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和有關(guān)市人民政府。

 5.2006年著手在太原市籌建大劇院、音樂廳,擴(kuò)建省圖書館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳等和太原市人民政府。

 6.完善文化產(chǎn)業(yè)政策,扶持發(fā)展民辦文化。加強(qiáng)社會文化市場管理,營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、國資委、地稅局、工商局、國稅局等。

 (四)省廣播電視局牽頭的工作

 繁榮廣播影視事業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等和各市人民政府。

 (五)省體育局牽頭的工作

 1.開展全民健身運(yùn)動,提高競技體育水平。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、人事廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、廣電局、旅游局等和各市人民政府。

 2.加快建設(shè)覆蓋省、市、縣的體育場館以及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等群眾性的體育活動場館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和有關(guān)市人民政府。

 (六)省新聞出版局牽頭的工作

 繁榮新聞出版業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等。

 (七)省社會科學(xué)院牽頭的工作

 加強(qiáng)社會科學(xué)研究,為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、旅游局、文物局、行政學(xué)院、省政府經(jīng)研中心、山西大學(xué)、山西師范大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)。

 (八)省科學(xué)技術(shù)協(xié)會牽頭的工作

 擴(kuò)建科技館。

 八、胡蘇平副省長負(fù)責(zé)的工作(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)省公安廳牽頭的工作

 1.搞好社會治安綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴(yán)厲打擊危害國家和社會安全的犯罪行為,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。

 協(xié)同部門:省教育廳、國家安全廳、司法廳、地稅局、工商局、宗教局、監(jiān)獄管理局、信訪局、社會治安綜合治理辦公室、國稅局等和各市人民政府。

 2.加強(qiáng)道路交通監(jiān)管,治理超限超載,嚴(yán)查交通隱患,防止發(fā)生惡性交通事故。

 協(xié)同部門:省交通廳、公安交管局等和各市人民政府。

 (二)省國家安全廳牽頭的工作

 加強(qiáng)國家安全工作。

 協(xié)同部門:省國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市人民政府。

 (三)省司法廳牽頭的工作

 1.積極推進(jìn)“五五”普法教育,提高全民法律素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省教育廳、財(cái)政廳、人事廳、法制辦等和各市人民政府。

 2.加強(qiáng)監(jiān)獄和勞改勞教工作,推動監(jiān)獄布局調(diào)整,通過布局調(diào)整為監(jiān)獄體制改革創(chuàng)造條件。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳等和有關(guān)市人民政府。

 (四)省衛(wèi)生廳牽頭的工作

 1.進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和各市人民政府。

 2.加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健,降低人口出生缺陷率。

 協(xié)同部門:省民政廳、財(cái)政廳、人口計(jì)生委、婦兒工委、殘聯(lián)等和各市人民政府。

 3.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高群眾防病保健的知識和能力。

 協(xié)同部門:省教育廳、公安廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、環(huán)保局、廣電局、旅游局等和各市人民政府。

 4.積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

 協(xié)同部門:省民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府。

 5.完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局、編辦、殘聯(lián)等和各市人民政府。

 6.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、糾風(fēng)辦等和各市人民政府。

 7.預(yù)防控制重大傳染病流行,不斷增進(jìn)和保護(hù)人民群眾的健康水平和生命安全。

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、廣電局等和各市人民政府。

 8.改革和完善對醫(yī)療市場的監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

 協(xié)同部門:省科技廳、公安廳、監(jiān)委、財(cái)政廳、人口計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、糾風(fēng)辦等和各市人民政府。

 (五)省人口和計(jì)劃生育委員會牽頭的工作

 加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,提高人口出生健康水平,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

 協(xié)同部門:省人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市人民政府。

 (六)省工商局牽頭的工作

 1.大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立健全企業(yè)信用檔案,建設(shè)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)征集、評價(jià)和發(fā)布的平臺,完善鼓勵(lì)守信、懲戒失信的社會信用監(jiān)督約束機(jī)制。積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 協(xié)同部門:信用山西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和各市人民政府。

 2.整頓和規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐行為。

 協(xié)同部門:省公安廳、監(jiān)委、建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、新聞出版局、食品藥品監(jiān)管局、糾風(fēng)辦、通信管理局等和各市人民政府。

 3.鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,保護(hù)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán),重點(diǎn)培育一批馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、旅游局、太原海關(guān)等和有關(guān)市人民政府。

 (七)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭的工作

 1.努力實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,培育發(fā)展一批名牌產(chǎn)品。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、科技廳、公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、環(huán)保局、旅游局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原海關(guān)等和有關(guān)市人民政府。

 2.堅(jiān)決打擊制假售假。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、煙草專賣局、鹽務(wù)管理局等和各市人民政府。

 (八)省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭的工作

 改革完善對食品、藥品市場的監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),保證食品藥品安全。

 協(xié)同部門:藥品市場監(jiān)管,省公安廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、工商局、廣電局、新聞出版局、物價(jià)局、通信管理局等和各市人民政府;食品市場監(jiān)管,省發(fā)展改革委、監(jiān)委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、糧食局、宗教局、法制辦、出入境檢驗(yàn)檢疫局、糾風(fēng)辦、鹽務(wù)局、食品工業(yè)協(xié)會、太原海關(guān)等和各市人民政府。

 (九)省信訪局牽頭的工作

 1.正確處理人民內(nèi)部矛盾,暢通群眾訴求渠道,做好群眾來信來訪工作,在國家法規(guī)政策范圍內(nèi),盡力幫助群眾解決各種實(shí)際困難。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、國土廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、人口計(jì)生委、國資委、國防科工辦、煤炭局、編辦、總工會、太原鐵路局等和各市人民政府。

 2.抓緊建立預(yù)防和處置群體性事件的有效機(jī)制,完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置群體性事件。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、經(jīng)委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳等和各市人民政府。

 九、李政文秘書長負(fù)責(zé)的工作

 (一)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭的工作

 認(rèn)真做好省直廳局辦公資源的整合和所屬企業(yè)單位的改革,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障服務(wù)。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 (二)省政府法制辦公室牽頭的工作

 加強(qiáng)以行政法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)為重點(diǎn)的地方立法工作,進(jìn)一步完善地方法規(guī),重視搞好行政仲裁。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、商務(wù)廳、人口計(jì)生委、工商局、體育局、宗教局、中小企業(yè)局、外辦、物價(jià)局、煤炭局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、信訪局、殘聯(lián)等。

 (三)省檔案局牽頭的工作

 1.繼續(xù)抓好《關(guān)于健全和完善檔案管理體制等有關(guān)事宜的通知》(晉政辦函〔2005〕9號)的貫徹落實(shí)和督查工作。

 協(xié)同部門:省直各部門。

 2.全面履行檔案事業(yè)行政管理和保管利用兩種職能,進(jìn)一步做好各級各類檔案館、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程檔案工作,提高管理水平。

 協(xié)同部門:省直各部門。

 3.按照《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見的通知》(晉辦發(fā)〔2006〕1號)要求,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 4.進(jìn)一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作。

 協(xié)同部門:省直各部門。

 (四)省級政府采購中心牽頭的工作

 以規(guī)范和效率為主線,建立封閉式評標(biāo)室,探索各種有效的政府采購方式,加強(qiáng)對供應(yīng)商履約和評審專家評標(biāo)活動的管理,認(rèn)真落實(shí)國家自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策。

 協(xié)同部門:省政府采購管理委員會成員單位。

 (五)省參事室牽頭的工作

 1.圍繞政府決策,組織政府參事深入調(diào)查研究,為政府決策提供有份量的調(diào)研報(bào)告和建議。

 協(xié)同部門:省直各部門。

 2.盡快完成文史館員的聘任工作,并進(jìn)行館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

 協(xié)同部門:省直有關(guān)部門。

 第二部分:2006年省人民政府重點(diǎn)工作的責(zé)任分解

 一、于幼軍省長負(fù)總責(zé)(李政文秘書長、劉俊謙省長助理協(xié)助)。

 二、范堆相常務(wù)副省長負(fù)責(zé)的工作(王茂設(shè)副秘書長協(xié)助)

 (一)114個(gè)縣(市、區(qū))全面推行農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等和各市人民政府。

 (二)對農(nóng)村55萬特困群眾實(shí)行低保,10萬五保對象應(yīng)保盡保。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等和各市人民政府。

 (三)統(tǒng)籌解決城市“低?！睂ο?、軍隊(duì)移交政府安置的離退休人員、殘疾軍人等各類優(yōu)撫對象的相關(guān)待遇,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳、統(tǒng)計(jì)局等和各市人民政府。

 (四)研究制定緩解中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難、貸款難問題的辦法和政策措施。

 牽頭部門:省財(cái)政廳

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、中小企業(yè)局等。

 (五)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)中堅(jiān)持節(jié)約和集約用地,積極盤活存量建設(shè)用地,采取挖山填溝造地等多種方式緩解建設(shè)用地緊缺的矛盾。加快征用地制度改革,建立完善保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長效機(jī)制。

 牽頭部門:省國土廳

 協(xié)同部門:省民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府。

 三、靳善忠副省長負(fù)責(zé)的工作(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)新增就業(yè)崗位40萬個(gè)。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省勞動保障廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委等和各市人民政府。

 (二)提高企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省勞動保障廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等和各市人民政府。

 (三)推進(jìn)煤炭“三大戰(zhàn)役”,鞏固第一戰(zhàn)役,組織實(shí)施第二、第三戰(zhàn)役。

 牽頭部門:省煤炭局

 協(xié)同部門:省國土廳、安監(jiān)局等和有關(guān)市人民政府。

 (四)組織實(shí)施推動國企改革的“四大任務(wù)”:按照“三個(gè)一批”的要求進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性布局調(diào)整;加快產(chǎn)權(quán)股權(quán)多元化改革;完善法人治理結(jié)構(gòu);加快主輔分離、分離辦社會職能的改革。

 牽頭部門:省國資委

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委、經(jīng)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動保障廳、國土廳、商務(wù)廳、工商局、編辦、各商業(yè)銀行、各大金融資產(chǎn)管理公司等和有關(guān)市人民政府。

 (五)篩選一批帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),抓好一批生態(tài)示范園區(qū)。

 牽頭部門:省經(jīng)委

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、國土廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局、煤炭局、電力公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司等和有關(guān)市人民政府。

 (六)組織上海招商活動。

 牽頭部門:省經(jīng)委

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、國資委、旅游局、經(jīng)協(xié)辦、貿(mào)促會等和各市人民政府。

 四、牛仁亮副省長負(fù)責(zé)的工作(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)啟動治理礦山沉陷區(qū),開工新建住宅面積206萬平方米,讓3.4萬戶、12萬人住上新房,維修加固房屋面積125萬平方米,讓2萬戶、7萬人住進(jìn)安全的房子。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、太原鐵路局等和有關(guān)市人民政府。

 (二)繼續(xù)實(shí)施村村通水泥(油)路和村村通客車工程,修建水泥(油)路1萬公里,實(shí)現(xiàn)86%以上的建制村通客車。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省交通廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等和沿線各市人民政府。

 (三)加快推進(jìn)城市集中供熱和各項(xiàng)治理大氣污染工程,使11個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)增加5%。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省環(huán)保局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、建設(shè)廳等和各市人民政府。

 (四)召開全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議。

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、國資委、旅游局、中小企業(yè)局、煤炭局、各相關(guān)行管辦和各市人民政府。

 (五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快高速公路建設(shè),今年開工建設(shè)沿黃干線、若干運(yùn)煤通道和紅色旅游公路;推進(jìn)太中銀鐵路、朔準(zhǔn)鐵路、石太客運(yùn)專線等鐵路的建設(shè)。

 牽頭部門:省交通廳、省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局、旅游局、文物局、太原鐵路局等和有關(guān)市人民政府。

 (六)督促太原市政府盡快完成機(jī)場東西十公里的快速通道的開工建設(shè)。

 牽頭單位:太原市政府

 協(xié)同部門:省國土廳、建設(shè)廳、交通廳等。

 五、宋北杉副省長負(fù)責(zé)的工作(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)建設(shè)安康居住工程住房500萬平方米,解決6萬戶困難居民的住房。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省建設(shè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國土廳、地稅局、物價(jià)局等和各市人民政府。

 (二)改造國有煤礦企業(yè)棚戶區(qū),新開工建設(shè)住宅面積95萬平方米,讓1.6萬戶、4.5萬人住上新房。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省建設(shè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、國土廳、地稅局、物價(jià)局等和有關(guān)市人民政府。

 (三)啟動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,發(fā)展農(nóng)村連鎖便民店800家。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省商務(wù)廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、地稅局、工商局、糧食局、供銷社、國稅局等和各市人民政府。

 (四)組織召開全省城市建設(shè)工作會議,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

 牽頭部門:省建設(shè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)保局等和各市人民政府。

 (五)建立招商引資項(xiàng)目庫,組織香港招商活動。

 牽頭部門:省商務(wù)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳、財(cái)政廳、國土廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、環(huán)保局、外辦、貿(mào)促會等和各市人民政府。

 (六)啟動國際會展中心建設(shè),今年落實(shí)選址工作、投資主體和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省國土廳、建設(shè)廳和太原市政府。

 (七)2006年啟動實(shí)施城市建成區(qū)、1000個(gè)村鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)城帶和工礦區(qū)等綠化工程。

 牽頭部門:省建設(shè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等和各市人民政府。

 六、梁濱副省長負(fù)責(zé)的工作(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)解決200萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省水利廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、煤炭局、扶貧辦等和有關(guān)市人民政府。

 (二)培訓(xùn)農(nóng)民100萬,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30萬。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳

 協(xié)同部門:省教育廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、建設(shè)廳等和各市人民政府。

 (三)幫助山區(qū)農(nóng)村20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,移民搬遷5萬人。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省扶貧辦

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、農(nóng)行省分行等和有關(guān)市人民政府。

 (四)組織召開縣域經(jīng)濟(jì)工作會議。

 牽頭部門:省中小企業(yè)局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等和各市人民政府。

 (五)抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的比例每年提高10%-15%。

 牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、農(nóng)行省分行、開發(fā)行省分行等和各市人民政府。

 (六)2006年啟動實(shí)施我省公路、鐵路兩側(cè)通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)城帶綠化等重點(diǎn)工程。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。全省年均造林500萬畝,森林覆蓋率年均增加一個(gè)百分點(diǎn)。

 牽頭部門:省林業(yè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、太原鐵路局等和各市人民政府。

 七、張少琴副省長負(fù)責(zé)的工作(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)新建改建城鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)操場1000個(gè)。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省教育廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳等和各市人民政府。

 (二)對晉西北、太行山革命老區(qū)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省教育廳

 協(xié)同部門:省財(cái)政廳等和有關(guān)市人民政府。

 (三)培育認(rèn)定3-5家省級工程技術(shù)研究中心,認(rèn)定40家高新技術(shù)企業(yè),安排10個(gè)左右中試開發(fā)項(xiàng)目和5個(gè)左右技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,培育1-2個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭取和借助國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化重大農(nóng)技成果10項(xiàng)。安排和完成100項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目。

 牽頭部門:省科技廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人事廳、農(nóng)業(yè)廳、國資委、地稅局、工商局、中小企業(yè)局、國稅局等。

 (四)啟動山西大劇院、省圖書館新館、省音樂廳、省群眾藝術(shù)館文化活動中心建設(shè)項(xiàng)目。啟動新建9個(gè)市級圖書館、7個(gè)群眾藝術(shù)館等市級文化基礎(chǔ)設(shè)施。啟動新建37個(gè)縣(區(qū))級圖書館、33個(gè)縣(區(qū))文化館,改擴(kuò)建36個(gè)縣(區(qū))級圖書館、文化館,進(jìn)一步完善已建成的文化設(shè)施。啟動鄉(xiāng)村文化活動站建設(shè)。

 牽頭部門:省文化廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳等和有關(guān)市人民政府。

 (五)抓好村村通工程,確保6月底完成50戶以上的自然村和新通電行政盲村的任務(wù);制定出20戶以上自然村“村村通”實(shí)施方案;廣播覆蓋率達(dá)到92%,電視覆蓋率達(dá)到96%。完成省級專業(yè)廣播在部分地市的調(diào)頻覆蓋和交通廣播在大運(yùn)、太舊高速沿線的同頻覆蓋;繼續(xù)大力發(fā)展有線網(wǎng)絡(luò)用戶,加快向鄉(xiāng)村延伸。加快數(shù)字化建設(shè)。全省有線電視數(shù)字化平移用戶力爭達(dá)到50萬戶,推動有線數(shù)字電視全功能網(wǎng)的建設(shè)。

 牽頭部門:省廣電局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等和有關(guān)市人民政府。

 八、胡蘇平副省長負(fù)責(zé)的工作(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到40%的縣,覆蓋人口1000萬左右。(12件實(shí)事)

 牽頭部門:省衛(wèi)生廳

 協(xié)同部門:省民政廳、財(cái)政廳、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府。

 (二)在支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域中,選拔一批具有國際國內(nèi)競爭能力的企業(yè)和產(chǎn)品,爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品。

 牽頭部門:省質(zhì)監(jiān)局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委、財(cái)政廳、科技廳、公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、環(huán)保局、旅游局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、太原海關(guān)等和有關(guān)市人民政府。

 (三)以創(chuàng)建平安三晉為重點(diǎn),大力實(shí)施創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動,治理公路超限超載超速,防止重特大交通事故的發(fā)生;落實(shí)消防工作責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

 牽頭部門:省公安廳

 協(xié)同部門:省交通廳、公安交管局等和各市人民政府。

 (四)人口出生率控制在12.1‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

 牽頭部門:省人口計(jì)生委

 協(xié)同部門:省人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市人民政府。

 第三部分:2006年省人民政府加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會調(diào)研任務(wù)的責(zé)任分解

 一、于幼軍省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(李政文秘書長、劉俊謙省長助理協(xié)助)

 (一)加快推進(jìn)省屬國企改革的具體思路和配套政策文件;

 (二)培育發(fā)展“八大支柱”產(chǎn)業(yè)特別是新的“四大支柱”產(chǎn)業(yè)以及“三個(gè)企業(yè)方陣”的規(guī)劃、思路和政策措施;

 (三)加快晉西北、太行山革命老區(qū)、山區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施方案;

 (四)解決我省水資源貧乏的治本之策和總體思路,包括水資源保護(hù)、水利建設(shè)和節(jié)水措施等。

 二、范堆相常務(wù)副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(王茂設(shè)副秘書長協(xié)助)

 (一)省、市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革;

 (二)各項(xiàng)省級財(cái)政性基金、資金的清理及規(guī)范管理辦法(含建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金);

 (三)建立“晉商銀行”和股份制民營投資公司的具體方案。

 三、靳善忠副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)參加幼軍同志省屬國企改革調(diào)研;

 (二)煤炭資源整合和培育若干大型煤炭集團(tuán)、改造提升中型煤礦的具體思路和實(shí)施方案;

 (三)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)水、節(jié)能、降耗的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。

 四、牛仁亮副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)研究制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系的考核方案;

 (二)鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)及實(shí)施藍(lán)天碧水工程的對策措施;

 (三)全省物流建設(shè)的整體規(guī)劃、推進(jìn)方案及政策措施。

 五、宋北杉副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)城市公共設(shè)施建設(shè)和管理向社會開放指導(dǎo)意見和政策措施;

 (二)旅游管理體制改革的具體思路和若干旅游精品線路、五臺山、平遙古城整治建設(shè)規(guī)劃及措施;

 (三)太原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。

 六、梁濱副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和1000個(gè)村試點(diǎn)方案;

 (二)推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革的指導(dǎo)意見和對策措施;

 (三)參加幼軍同志水資源保護(hù)利用和晉西北、太行山革命老區(qū)、山區(qū)開發(fā)建設(shè)專題調(diào)研。

 七、張少琴副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的規(guī)劃和方案;

 (二)構(gòu)建工業(yè)創(chuàng)新體系,在研究煤化工、煤制油、煤層氣和焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)開發(fā)利用、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等領(lǐng)域以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)若干關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的科技攻關(guān)規(guī)劃及實(shí)施方案。

 八、胡蘇平副省長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),解決看病難、看病貴問題的具體思路和實(shí)施方案;

 (二)加強(qiáng)市場監(jiān)管,進(jìn)一步完善社會信用體系的實(shí)施方案;

 (三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃和方案。

 九、李政文秘書長負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)

 深化完善行政許可(審批)制度改革、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。

 十、劉俊謙省長助理負(fù)責(zé)的調(diào)研任務(wù)

 (一)依托三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、水果和蔬菜四大產(chǎn)業(yè);

 (二)建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的空間等調(diào)研。

 第四部分:“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展四十四項(xiàng)指標(biāo)

 一、經(jīng)濟(jì)增長方面,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長13%;外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長12%;外來直接投資年均增長20%,其中境外直接投資年均增長25%;工業(yè)增加值年均增長14%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上(注:各指標(biāo)除標(biāo)明外,均指“十一五”期末達(dá)到的指標(biāo));地區(qū)財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入年均增長15%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度控制在2-3%以內(nèi);糧食總產(chǎn)量年均90億公斤以上。

 二、社會發(fā)展方面,人口自然增長率每年控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率47%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年控制在4%以內(nèi);高中階段毛入學(xué)率85%,高等教育毛入學(xué)率28%;縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率80%;城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率80%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率90%;公路密度達(dá)到50公里/百平方公里;每百人擁有電話(固定+移動)78部;每千人擁有計(jì)算機(jī)80臺;每千人擁有醫(yī)生3.5人、病床3.1張;每萬人公共館藏圖書4.5萬冊;人均公共體育場館面積1平方米;煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率年均下降2.5%,期末下降到0.8人以下;億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率年均下降8.3%,期末下降35%;各級財(cái)政對科技、教育、農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。

 三、科技進(jìn)步方面,研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重8%;每10萬人專利申請數(shù)8.5項(xiàng);新型工業(yè)化水平達(dá)到50%。

 四、資源環(huán)境方面,耕地保有量6000萬畝左右;森林覆蓋率18%;城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,期末達(dá)到35%;城市生活垃圾無害化處理率超過60%,城市污水處理率超過70%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量年均下降10%,五年共降40%左右;城市集中供熱普及率80%以上;礦區(qū)煤炭資源回采率60%以上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降5.6%,五年降低25%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量年均下降8.3%,五年降低35%。

 五、人民生活方面,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長6-8%;占人口20%的低收入者收入增長率城鎮(zhèn)年均13%以上,農(nóng)村年均8%以上;城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積30平方米,農(nóng)村居民人均住宅建筑面積26平方米;人口預(yù)期壽命72.5歲。