• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-18
• 【生效日期】2006-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委黨?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委黨?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

(穗辦〔2006〕5號(hào))





各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：



 市委組織部、市委黨?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



中共廣州市委辦公廳

二○○六年四月十八日



關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見(jiàn)



市委：



 近年來(lái)，我市各級(jí)黨校在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面做了大量工作，取得了明顯成效。為適應(yīng)我市干部培訓(xùn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨?！搓P(guān)于創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革的意見(jiàn)〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨校資源優(yōu)化整合，提高黨校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)方面的主渠道和主陣地作用，現(xiàn)就我市創(chuàng)新黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、區(qū)（縣級(jí)市）委黨校改為市委黨校分校



 全市各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校改為市委黨校的分校。各分校仍是區(qū)（縣級(jí)市）委的黨校，其隸屬關(guān)系、行政級(jí)別和財(cái)政保障維持不變，受區(qū)（縣級(jí)市）委直接領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)上則形成以市委黨校為主體，各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校為分校的辦學(xué)體制。



 二、明確市委黨校及其分校的培訓(xùn)范圍



 各級(jí)組織部門要對(duì)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)作出規(guī)劃，按照中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）的有關(guān)要求，確保各級(jí)干部完成培訓(xùn)任務(wù)。市委黨校及其分校要按照分類分級(jí)的原則開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。



 （一）市委黨校培訓(xùn)對(duì)象：



 1.市局級(jí)、副局級(jí)和其他市管干部；

 2.市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正、副處級(jí)黨員干部；

 3.區(qū)正處級(jí)黨員干部；

 4.縣級(jí)市副處級(jí)以上黨員干部。



 （二）區(qū)（縣級(jí)市）委黨校分校培訓(xùn)對(duì)象：



 1.受市委黨校委托，培訓(xùn)本區(qū)副處級(jí)黨員干部；

 2.受市委黨校委托，培訓(xùn)本縣級(jí)市正科級(jí)黨員干部；

 3.本區(qū)正科級(jí)以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會(huì)主任；

 4.本縣級(jí)市副科級(jí)以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會(huì)主任。



 廣州市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以下黨員干部的培訓(xùn)由廣州市組織人事部門統(tǒng)籌安排。



 三、成立教學(xué)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)



 市委黨校要充分發(fā)揮對(duì)分校干部教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。市委黨校成立在校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委黨校校委委員、各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)（或?qū)Ｂ毿ｉL(zhǎng)）組成。教學(xué)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市委黨校及其分校的學(xué)制設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、師資調(diào)配和教學(xué)考評(píng)，定期或不定期地召開(kāi)會(huì)議，分析解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索干部培訓(xùn)工作新路子。



 四、優(yōu)化整合黨校教學(xué)資源，統(tǒng)籌調(diào)配師資



 按照優(yōu)化配置、資源共享的原則，建設(shè)高素質(zhì)的黨校師資隊(duì)伍。建立全市黨校師資庫(kù)，整合優(yōu)化區(qū)（縣級(jí)市）委黨校師資力量，統(tǒng)一調(diào)配市委黨校及分校授課教師。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培訓(xùn)，有計(jì)劃地通過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等途徑，不斷提高教師的教學(xué)水平和科研能力。適當(dāng)引進(jìn)一些黨性強(qiáng)、學(xué)歷高、有志于黨校干部教育事業(yè)的人才充實(shí)教師隊(duì)伍。深化黨校干部人事制度改革，逐步建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)。



 五、統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，建立一支黨校兼職教師隊(duì)伍



 堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校作報(bào)告的制度，各黨校要根據(jù)課程設(shè)置和黨員的需求，設(shè)計(jì)好教學(xué)專題，邀請(qǐng)市、區(qū)（縣級(jí)市）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人到黨校作報(bào)告，并且形成制度。同時(shí)，要注意在把好政治關(guān)的前提下，充分利用其他社會(huì)資源，聘請(qǐng)高等院校、科研院（所）中學(xué)有所長(zhǎng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者擔(dān)任黨校兼職教師，對(duì)師資力量盡可能實(shí)行社會(huì)化配置。



 六、科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)布局



 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，按照“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”的黨校教學(xué)布局及“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”要求，以提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力為重點(diǎn)，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，圍繞黨委和政府工作大局，著重研究社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)立足于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和行政管理能力，設(shè)置核心課程，優(yōu)化教學(xué)專題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果。



 七、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分類分級(jí)按需施教



 針對(duì)不同類別、不同層次干部的培訓(xùn)要求，要以人為本，按需施教，分類分級(jí)，學(xué)以致用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，綜合運(yùn)用研究式、討論式等靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，使教員的理論優(yōu)勢(shì)與學(xué)員的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)互相補(bǔ)充。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論與社會(huì)調(diào)研相結(jié)合等方式組織實(shí)施教學(xué)。



 八、從嚴(yán)治校，改革完善教學(xué)管理機(jī)制



 堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的要求，黨校要建立健全各項(xiàng)教學(xué)管理制度，改革教學(xué)管理方式、方法，建立學(xué)員、教學(xué)管理部門和專家學(xué)者“三位一體”的教學(xué)評(píng)估體系，促使教師不斷改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，教育學(xué)員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)，勤學(xué)多思，尊師重教。堅(jiān)持和完善學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核制度，建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)評(píng)估體系，制定規(guī)范可行的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持培訓(xùn)登記管理制度，積極探索黨政干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)會(huì)制，完善干部培訓(xùn)檔案。組織部門要定期了解學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，并將培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為干部考核和任職晉升的重要依據(jù)，把干部培訓(xùn)、考核、使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。



 九、加強(qiáng)黨校自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)



 切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平。大力加強(qiáng)黨校教職工的思想政治工作和思想道德建設(shè)，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的職業(yè)道德，形成講黨性、講大局、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。建立健全規(guī)章制度，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作效率。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨校教職工隊(duì)伍。



 十、增加對(duì)黨校的投入，進(jìn)一步改善黨校的辦學(xué)條件



 要根據(jù)黨校的辦學(xué)規(guī)模和現(xiàn)有設(shè)施情況，增加對(duì)黨校的投入，重點(diǎn)是加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提高保障服務(wù)水平。



 區(qū)（縣級(jí)市）黨校辦學(xué)體制改革是我市干部教育培訓(xùn)的一件大事，也是各級(jí)黨校的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。各級(jí)黨委要給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照省委的要求和市委的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)。各級(jí)黨委組織部門和黨校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確改革目標(biāo)，確保黨校辦學(xué)體制改革工作的順利完成。



 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣級(jí)市和各部門執(zhí)行。



市委組織部

市委黨校

二○○六年三月三十一日