• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一〔2006〕61號
• 【發(fā)布日期】2006-04-12
• 【生效日期】2006-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于唐山國豐鋼鐵有限公司高爐爆炸事故的通報

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于唐山國豐鋼鐵有限公司高爐爆炸事故的通報

(安監(jiān)總管一〔2006〕61號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 2006年3月30日8時39分，由香港中旅（集團）有限公司國際投資有限公司（屬國務(wù)院國資委管理）與唐山市豐南縣胥各莊鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)總公司聯(lián)合投資興辦的唐山國豐鋼鐵有限公司煉鐵廠1鐵5號高爐在進行檢修時發(fā)生高爐爐頂爆炸，造成6人死亡，6人受傷。



 據(jù)專家初步分析，造成高爐爆炸的原因是：由于高爐懸料3小時，爐內(nèi)形成較大空間，且爐頂溫度逐步升高超過規(guī)定，斷續(xù)打水40分鐘，當(dāng)料柱塌下時，爐頂瞬間產(chǎn)生負壓，空氣和混有未汽化水的冷料進入爐內(nèi)，遇高溫煤氣后發(fā)生爆炸。目前，事故仍在調(diào)查之中。



 這是近一年多來，繼山西省臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn)召欣冶金有限公司爐底燒穿事故（10人死亡，6人受傷）、遼寧省錦州市凌海電力制鋼有限公司制鋼車間滬渣噴濺事故（死亡5人，重傷3人，輕傷8人）、貴州水城鋼鐵（集團）公司珠光沙噴沙事故（死亡7人，受傷21人）等多起重特大事故后，冶金行業(yè)冶煉加工企業(yè)發(fā)生的又一起重大傷亡事故，在社會上造成不良影響，暴露了冶煉加工企業(yè)在安全管理方面存在的深層次問題，以及中央企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。為認真吸取事故教訓(xùn)，有效遏制冶煉加工企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，做好中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：



 一、強化基層安全管理工作。各相關(guān)中央企業(yè)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）精神，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管，切實加強基層管理工作，并針對點多面廣等實際情況，把安全責(zé)任落實到每個班組、每個崗位和每個人，不留死角，全面提高企業(yè)安全管理水平。



 二、加強隱患排查和整改。各相關(guān)中央企業(yè)要狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作，完善事故隱患排查和整治制度，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題，采取有效防范措施，加強對重大危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和治理，及時消除事故隱患。



 三、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。各相關(guān)中央企業(yè)要加大對近年新頒布安全標(biāo)準、規(guī)程的宣傳貫徹力度，重點宣傳貫徹《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)程，使相關(guān)管理人員、操作人員熟悉新要求，并在生產(chǎn)過程中落實新要求；積極推行安全標(biāo)準化，反對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的現(xiàn)象，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的行為。



 四、做好職工安全教育培訓(xùn)工作。各相關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，進一步加強基層職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對高爐工等關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強化安全責(zé)任意識，提高操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。



 五、認真吸取事故教訓(xùn)。對調(diào)查處理完畢的事故，各相關(guān)中央企業(yè)要及時向職工公布事故原因、人員處理等情況，使責(zé)任人員及職工受到教育。對于未遂事故，企業(yè)要深入調(diào)查，認真分析原因，舉一反三，采取切實有效的防范措施，防止事故的發(fā)生。



 六、加強安全監(jiān)管工作。按照分級、屬地管理的原則，市級以上安全監(jiān)管部門要加強對所轄地區(qū)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時掌握情況，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準、規(guī)程。



二○○六年四月十二日