• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2006〕12號
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案

海南省人民政府2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案

(瓊府辦〔2006〕12號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)根據(jù)省三屆人民代表大會第四會議審議通過的《政府工作報告》、《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃》的有關(guān)目標(biāo)要求、省政府各部門提出的2006年重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定2006年政府工作要點(diǎn)及落實(shí)責(zé)任分工方案，請認(rèn)真組織實(shí)施，做好落實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。?



 一、今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年工作至關(guān)重要。各市、縣政府及各有關(guān)單位要根據(jù)《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本單位全年的工作重點(diǎn)，制定具體的工作方案，將任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體部門和工作崗位，明確完成任務(wù)的時間、步驟和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的督辦制度，確保工作任務(wù)的落實(shí)。?



 二、各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要對牽頭落實(shí)的事項(xiàng)負(fù)總責(zé)，積極主動地與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，做好具體事項(xiàng)布置和落實(shí)工作。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合，抓緊實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各牽頭單位每半年要對工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，及時反饋信息。對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時報告省政府，提出有效的解決辦法和措施。完不成任務(wù)的單位將追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。?



 三、省政府辦公廳有關(guān)處室對牽頭單位要跟蹤督辦，隨時掌握進(jìn)展情況。各部門要明確督辦任務(wù)和具體督辦人員，對具體事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，形成督辦網(wǎng)絡(luò)和制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作和責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)工作。?



 四、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實(shí)抓好“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和2006年工作要點(diǎn)的落實(shí)工作。?



 二○○六年四月三日





2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案



 一、省政府辦公廳?



 （一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾改革、農(nóng)村扶貧等重點(diǎn)工作提出合理意見和建議，為再創(chuàng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢做好服務(wù)工作。?



 （二）繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。針對省政府確定的37個重點(diǎn)項(xiàng)目，歸口管理，責(zé)任到人，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。



 （三）繼續(xù)抓好打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作，開展多種形式的旅游宣傳促銷活動。積極組織協(xié)調(diào)大型商貿(mào)活動，協(xié)調(diào)落實(shí)“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，推進(jìn)我省參與區(qū)域合作。



 （四）加強(qiáng)金融工作力度。按照新的金融工作職責(zé)搞好金融服務(wù)，建立良好的政企銀關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比重，協(xié)助海南銀監(jiān)局做好農(nóng)村信用社改革工作。?



 （五）進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限，規(guī)范全省行政服務(wù)工作。盡快籌建省政府政務(wù)服務(wù)中心，提高省級政務(wù)的辦理質(zhì)效。



 （六）積極探討、創(chuàng)建信訪工作的長效機(jī)制，不斷提高工作效率。加強(qiáng)對基層信訪工作的指導(dǎo)，督促基層健全信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，健全和落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)督查調(diào)研工作，提高信訪案件的辦結(jié)率和辦案質(zhì)量。? （七）以建立和完善突發(fā)公共事件處置機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，整合資源，規(guī)范管理，提高效率，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立統(tǒng)一的省級應(yīng)急管理中心，并按要求認(rèn)真處理各種突發(fā)公共事件。?



 （八）積極開展調(diào)查研究。圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)研，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷提高會務(wù)和信息工作質(zhì)量，精心組織好省政府常務(wù)會議、省長辦公會議等各類會議，繼續(xù)做好《海南政報》和《海南年鑒》的編輯發(fā)行工作。



 二、省發(fā)展與改革廳



 (一)扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。確保800萬噸煉油、東方氣田二期、60萬噸甲醇、?？陔姀S1臺33萬千瓦機(jī)組、15萬臺汽車發(fā)動機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成西環(huán)鐵路提速改造及三亞火車站搬遷工程。?



 (二)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保160萬噸造紙、120萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺、福耀海南浮法玻璃、樂東氣田、大廣壩二期、西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地、秀英港二期、東環(huán)城際鐵路等項(xiàng)目按期開工。?



 (三)積極開展前期工作，加快推進(jìn)150萬噸重油裂解烯烴、60萬噸PX、90萬噸PTA、矽比科石英砂開采、金屬鈦、臨高金牌造船、進(jìn)口LNG、中遠(yuǎn)海洋油氣工程裝備制造、石油商業(yè)儲備庫、衛(wèi)星發(fā)射基地、紅嶺水庫等項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、商務(wù)談判等工作進(jìn)度。?



 (四)在城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村、公檢法司、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，做好項(xiàng)目的組織上報和跟蹤落實(shí)工作，把申請國家資金支持的工作做細(xì)、做到位，爭取國家在安排國債資金和中央專項(xiàng)資金時給予海南傾斜扶持。?



 (五)抓好落實(shí)已簽約的企業(yè)和項(xiàng)目，同時，繼續(xù)瞄準(zhǔn)、促進(jìn)大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)落戶海南。加強(qiáng)對近兩年來我省引進(jìn)的200多個招商簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是對博鰲二期、萬寧神州半島、陵水清水灣、三亞海棠灣、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车戎攸c(diǎn)區(qū)域，實(shí)行省、市（縣）聯(lián)動，加大工作力度，使簽約項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。?



 (六)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路改造、良種良苗基地建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、熱作、果蔬、水產(chǎn)品、林業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。?



 (七)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等扶農(nóng)政策落到實(shí)處。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步做好以工代賑和易地扶貧試點(diǎn)工作。進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)，采取有效措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。?



 (八)通過多渠道籌措資金或貼息等方式加大投入，加快桂林洋高校園區(qū)和三亞學(xué)院二期建設(shè)；抓好省人民醫(yī)院綜合樓、省干部醫(yī)療保健中心、省腫瘤醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院、省心血管醫(yī)院、省中醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)做好文化公園項(xiàng)目建設(shè)，基本完成省博物館主體工程，加快市縣文化館、圖書館建設(shè)，推進(jìn)省體育中心項(xiàng)目前期工作。



 (九)深入治理教育亂收費(fèi)，繼續(xù)推行和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。?



 (十)繼續(xù)整治和規(guī)范旅游價格秩序。規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價格、傭金比例、接團(tuán)報價、旅游車運(yùn)價。?



 (十一)認(rèn)真履行全省改革工作的綜合協(xié)調(diào)職能，積極參與，主動配合，著力推進(jìn)行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、糧食流通體制改革、農(nóng)墾改革等。



 三、省商務(wù)廳



 (一)抓好外貿(mào)出口基礎(chǔ)工作，啟動出口基地建設(shè)，落實(shí)出口商品基地扶持資金；制定出口品牌建設(shè)規(guī)劃，出臺扶持出口品牌建設(shè)的政策措施；積極鼓勵我省機(jī)電產(chǎn)品出口，落實(shí)機(jī)電產(chǎn)品出口的相關(guān)政策。



 (二)做好接待歐盟農(nóng)藥殘留監(jiān)控考察團(tuán)訪瓊的接待工作。?



 （三）進(jìn)一步搞活對越南等國家和地區(qū)的小額邊境貿(mào)易。?



 (四)引導(dǎo)和支持我省有條件的企業(yè)到境外尤其是東南亞地區(qū)如緬甸、越南、老撾等國進(jìn)行種植、加工、開發(fā)合作，投資開發(fā)設(shè)廠、承包工程和勞務(wù)輸出，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。?



 (五)積極做好招商引資工作，利用多種渠道發(fā)布招商項(xiàng)目。積極策劃赴日韓招商的活動方案，加緊研究和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資引進(jìn)工作。?



 (六)進(jìn)一步加強(qiáng)對典當(dāng)、拍賣、酒類經(jīng)營、直銷、餐飲、加油站、舊貨等市場的依法規(guī)范和監(jiān)管。在生豬私屠濫宰的重點(diǎn)地區(qū)大力開展專項(xiàng)整治活動。? (七)組團(tuán)參加第三屆“珠洽會”，抓好瓊粵、瓊滬、瓊港經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目對接，策劃完善招商項(xiàng)目庫、加大對近幾年在區(qū)域合作中已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，積極研究和推進(jìn)我省與珠三角、長三角地區(qū)在教科文衛(wèi)等方面的政府間合作。?



 (八)抓好重點(diǎn)市縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作。?



 四、省教育廳



 (一)積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。爭取全省三分之一市縣達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所設(shè)施齊全、標(biāo)準(zhǔn)較高的初中學(xué)校，每個市縣至少有1所標(biāo)準(zhǔn)較高的普通高中學(xué)校和1所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職業(yè)教育中心）。完成11個市縣和地區(qū)（含洋浦）中小學(xué)危房改造任務(wù)，改造面積為26.1萬平方米。



 (二)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，完成25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，建設(shè)面積2.94萬平方米。做好50所明德學(xué)校贈款項(xiàng)目建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)校建成投入使用。完成全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和23所重點(diǎn)高中學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)工程。?



 (三)繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”受助范圍。落實(shí)好原有優(yōu)惠政策，同時力爭實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。?



 (四)籌備召開全省職業(yè)教育工作會議。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，力爭2006年中等職業(yè)教育招生比2005年增長20%。改造建設(shè)陵水縣等7所市縣職業(yè)學(xué)校（職業(yè)教育中心），抓好省工業(yè)學(xué)校等6個中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和白沙縣等5個市縣職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)1000人。?



 (五)繼續(xù)抓好桂林洋高校新區(qū)建設(shè)工作，確保第一批進(jìn)駐的瓊臺師范高等?？茖W(xué)校和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩校新校區(qū)在2006年9月前完工并實(shí)現(xiàn)秋季招生。完成海南師范學(xué)院、海南廣播電視大學(xué)等第二批院校進(jìn)駐前的準(zhǔn)備工作。?



 (六)努力提升高校辦學(xué)層次和水平。積極創(chuàng)造條件爭取海南大學(xué)進(jìn)入“211”工程立項(xiàng)，大力支持海口經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格辦本科，推動海南師范學(xué)院更名為海南師范大學(xué)。?



 (七)全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革工作。依法科學(xué)實(shí)施新課程，開展監(jiān)控、調(diào)研和階段評估工作；指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)新課程的校本教研制度和其他制度建設(shè)；深入開展網(wǎng)絡(luò)教研；做好課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革，研究出臺新課程實(shí)施后的高考改革初步方案。?



 (八)加大教師繼續(xù)教育力度，優(yōu)化重組教師培訓(xùn)資源。組織教師隊(duì)伍交流和新一輪中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)。組織100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)農(nóng)村支教任教。?



 (九)完善各級政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。逐步在全省市縣教育行政主管部門設(shè)立教育結(jié)算中心，統(tǒng)一辦理教育經(jīng)費(fèi)的收支和財務(wù)管理。?



 (十)積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與各類辦學(xué)，制定《海南省促進(jìn)民辦教育發(fā)展指導(dǎo)意見》。?



 (十一)進(jìn)一步深化和完善中小學(xué)教師人事制度改革。督促各市縣按編制配齊教師，實(shí)施教師隊(duì)伍全員聘用制和合同制管理。改革中小學(xué)校長選拔任用制度，建立校長崗位任職資格制和任職目標(biāo)制，實(shí)行校長競爭上崗。?



 （十二）加強(qiáng)教育對外交流與合作。做好第四期少數(shù)民族地區(qū)英語教師培訓(xùn)項(xiàng)目、新加坡華僑中學(xué)和南洋女子中學(xué)聯(lián)合在我省招收初中畢業(yè)生項(xiàng)目工作。?



 (十三)堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。全面推行大中小學(xué)收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，規(guī)范教育收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策；繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)；規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）的收費(fèi)行為，加大對非法辦學(xué)的治理力度。?



 (十四)切實(shí)做好維護(hù)各級各類學(xué)校的穩(wěn)定工作。建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作預(yù)案，做好突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作。抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，及時化解矛盾，消除安全隱患，建立平安學(xué)校。



 五、省科技廳



 (一)提高科技自主創(chuàng)新能力，在熱帶生物、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料、電子信息、生態(tài)環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，力求取得突破。?



 (二)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件的平臺建設(shè)。建立海南省大型科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)共享平臺；加強(qiáng)高等院?？萍脊ぷ?，發(fā)揮其基礎(chǔ)、骨干作用。



 (三)加強(qiáng)科技園區(qū)的指導(dǎo)建設(shè)，完善政策；推動海口高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。?



 (四)加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作。積極推動泛珠三角、長三角區(qū)域科技合作；加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國科學(xué)院廣州分院等科技合作；推動與東盟科技合作平臺建設(shè)；組織參加第三屆中國--東盟博覽會；申辦中國--東盟藥用植物保護(hù)、研究和利用研討會；做好泰國食品技術(shù)展覽籌備工作；開展海南與東盟區(qū)域科技合作戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)海南與東盟科技合作基地建設(shè)；接待泰國國家研究委員會代表團(tuán)；協(xié)助中國科學(xué)院舉辦第三屆中日科技政策與戰(zhàn)略高層論壇和世界光學(xué)大會。?



 (五)繼續(xù)實(shí)施火炬計(jì)劃，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。?



 (六)建設(shè)省南藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化基地，推動我省南藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?



 (七)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”建設(shè)，為農(nóng)民提供更好的科技服務(wù)。推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110” 與創(chuàng)建文明生態(tài)村有機(jī)結(jié)合，建設(shè)100個科技示范村。?



 (八)加大農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，組織科技下鄉(xiāng)，多渠道多層次開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬人次。



 (九)辦好第二屆海南省科技活動月活動。完善海南虛擬科技館建設(shè)，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的知識性、趣味性。?



 (十)加大專利申請資助和宣傳培訓(xùn)力度，力爭全省專利申請量比上年增長20%。積極做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。完成《海南省科技志》編撰工作。?六、省民族宗教事務(wù)廳



 (一)努力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，完善民族區(qū)域自治制度。?



 (二)繼續(xù)把民房改造工作引向深入。完成茅草房改造8000戶。



 (三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《海南省貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實(shí)施意見》，檢查督促少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)為義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，鞏固和擴(kuò)大寄宿制民族班的成果。?



 (四)支持和鼓勵少數(shù)民族學(xué)生到高等院校學(xué)習(xí)、深造, 為民族地區(qū)多培養(yǎng)高層次人才。?



 (五)積極發(fā)展民族文化事業(yè)，編撰《海南省民俗志》，進(jìn)一步挖掘、宣傳優(yōu)秀的民族文化。?



 (六)做好組團(tuán)參加第三屆全國少數(shù)民族文藝會演工作，力爭取得好成績。舉辦第三屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。?



 (七)加大對民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教常識的宣傳教育，進(jìn)一步做好宗教工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。制定全省涉及民族宗教方面群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案, 把處理群體性突發(fā)事件納入制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。? (八)努力做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。



 七、省公安廳?



 (一)維護(hù)全省社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安海南”，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。?



 (二)堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為。深入組織開展“打黑除惡”行動。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉槍、爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)社會治安，維護(hù)社會穩(wěn)定。



 （三）繼續(xù)打擊毒品犯罪，加強(qiáng)戒毒康復(fù)教育，推進(jìn)無毒島建設(shè)。



 (四)狠抓社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)治安管理和防范工作。建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安監(jiān)控。進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理工作，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，努力減少群死群傷等治安災(zāi)害事故。?



 (五)認(rèn)真開展接訪活動，堅(jiān)持市、縣公安局長每月接訪不少于兩次的制度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪問題。?



 （六）推進(jìn)公安辦公自動化和信息化建設(shè)，今年內(nèi)各級公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“110、119、120”三臺合一。?



 （七）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，塑造人民公安的良好形象。



 八、省民政廳



 （一）建立和實(shí)施各項(xiàng)救助制度。適時提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差金額。農(nóng)村低保要在現(xiàn)有8.5萬人保障對象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，達(dá)到13-15萬人。做好五保工作，盡快把符合條件的孤老對象全部納入五保范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，使更多困難群眾在合作醫(yī)療和大病救助中得到實(shí)惠。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益。?



 （二）健全組織、完善制度、加強(qiáng)宣傳，支持和推動慈善事業(yè)發(fā)展。?



 （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治和城市社區(qū)建設(shè)。?



 （四）大力推進(jìn)各類民間組織健康發(fā)展。加快《海南省行業(yè)協(xié)會管理辦法》的制定工作，充分發(fā)揮省民間組織促進(jìn)會的作用。?



 （五）進(jìn)一步落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。在落實(shí)中央統(tǒng)一調(diào)整提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和一至四級傷病殘退役士兵住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)地方財政配套資金，確保我省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。解決好義務(wù)兵家屬優(yōu)待問題。加強(qiáng)對革命烈士紀(jì)念建筑物的維護(hù)和管理。?



 （六）做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好軍休干部、無軍籍退休退職職工的接收安置工作，抓好軍休干部“兩個待遇”的落實(shí)。加強(qiáng)對軍供站正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)提高軍供保障能力。深入開展雙擁創(chuàng)建活動。?



 （七）堅(jiān)持走投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的社會化路子。在辦好國有社會福利機(jī)構(gòu)的同時，進(jìn)一步落實(shí)“民辦公助”、“公辦民營”政策，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)。?



 （八）根據(jù)《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》的要求，認(rèn)真組織開展我省部分縣級市行政區(qū)劃調(diào)整的論證工作。?



 （九）加快“三院合一”建設(shè)步伐。整合福利院、敬老院、光榮院現(xiàn)有資源，高水平建設(shè)綜合性福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。?



 九、省司法廳



 （一）加強(qiáng)基層司法工作，推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展，為構(gòu)建和諧海南提供有力保障。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好崗位培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解人員開展處理矛盾糾紛的排查和調(diào)控水平。



 （二）創(chuàng)新法制宣傳，規(guī)范法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助工作。認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃啟動工作。結(jié)合整頓市場秩序、改善投資環(huán)境和信用建設(shè)等活動，積極開展市場經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)宣傳教育活動。以文明生態(tài)村為依托，繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站。?



 （三）認(rèn)真抓好監(jiān)獄勞教工作，為建設(shè)平安海南提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大監(jiān)獄勞教執(zhí)法督查力度，保證管理規(guī)程制度落到實(shí)處。規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教工作水平。圍繞創(chuàng)建“無毒省”的目標(biāo)，以完善勞教戒毒基本模式為重點(diǎn)，積極探索提高勞教戒毒效果的新途徑。



 十、省財政廳



 （一）做好省與市縣分稅制財政體制調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析工作。完善激勵市縣財政發(fā)展轉(zhuǎn)移支付辦法，根據(jù)財力情況適當(dāng)加大對市縣激勵性轉(zhuǎn)移支付力度。?



 （二）制定我省政府收支分類改革方案。做好省本級部門和各市縣政府收支分類培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善部門預(yù)算定員定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)支出項(xiàng)目績效評價工作，加強(qiáng)省本級部門預(yù)算結(jié)余資金管理，指導(dǎo)、推動實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算改革。?



 （三）完成6個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳改革。完善非稅收入制度建設(shè)，出臺《海南省政府非稅收入管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管，落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。?



 （四）擴(kuò)大會計(jì)委派改革規(guī)模，對尚未實(shí)行會計(jì)委派改革的省本級駐?？诘貐^(qū)的31家單位，推行會計(jì)委派集中核算模式；對省本級駐市縣的231家單位，做好會計(jì)網(wǎng)絡(luò)核算集中監(jiān)管前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。?



 （五）在實(shí)施改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在省本級所有預(yù)算單位全面實(shí)施國庫集中支付改革。?



 （六）擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍，完善和改進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。?



 （七）進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作的質(zhì)量和效率。



 十一、省人事勞動保障廳



 （一）深化行政管理體制改革。組織開展“小政府、大社會”體制運(yùn)轉(zhuǎn)效應(yīng)的調(diào)研，提出省政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)的意見。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。開展事業(yè)單位分類改革工作。?



 （二）實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》，做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定審批工作。做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。推行事業(yè)單位全員聘用制，建立健全引進(jìn)人才制度與機(jī)制。強(qiáng)化人才培訓(xùn)，做好《海南省繼續(xù)教育條例》起草的調(diào)研和論證工作，完成“515人才工程”第三層次人選100人的選拔。?



 （三）組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。規(guī)范津貼補(bǔ)貼，研究制定我省地區(qū)附加津貼方案。?



 （四）加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次。?



 （五）抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。?



 （六）繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。逐步做實(shí)個人帳戶，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭年內(nèi)出臺養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保職工87萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)95萬人，失業(yè)保險參保職工58萬人，工傷保險參保職工69萬人，生育保險參保職工38萬人。



 十二、省國土環(huán)境資源廳



 （一）做好我省土地利用、環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)礦產(chǎn)“十一五”規(guī)劃完善和報批工作；爭取在年底前完成省級規(guī)劃修編，開展新一輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編，繼續(xù)做好我省地質(zhì)勘查規(guī)劃編制。



 （二）加強(qiáng)和規(guī)范土地資源管理和耕地保護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革；積極推動國家級省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；組織實(shí)施國家級、省級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，積極推動土地開發(fā)整理工作深入開展。做好重點(diǎn)工程征地和用地跟蹤服務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和房地產(chǎn)用地規(guī)模。加快處置被司法查封的閑置土地，力爭今年底全面完成閑置建設(shè)用地的處置工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛排查處理工作，完善土地糾紛調(diào)處法規(guī)，建立土地糾紛突發(fā)事件調(diào)處機(jī)制。?



 （三）全面推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)管理工作。加強(qiáng)對市縣頒發(fā)土地證書的管理，進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)管理制度。?



 （四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報告制度，明確各成員單位的工作職責(zé)。大力推進(jìn)生態(tài)市縣、文明生態(tài)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，組織制訂海南省自然保護(hù)區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)和管理評估考核指標(biāo)。進(jìn)一步完善生態(tài)破壞調(diào)查、移交處理制度，加強(qiáng)生態(tài)破壞案件調(diào)查處理，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)的建設(shè)和推廣。開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研工作，擬定我省生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)制度。編制并啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃。



 （五）加強(qiáng)污染防治工作。加強(qiáng)對排污單位的現(xiàn)場檢查，開展監(jiān)督性監(jiān)測，遏制污染反彈。積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動化監(jiān)控工作。編制水污染防治規(guī)劃，積極推動和指導(dǎo)市縣劃定城鎮(zhèn)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水源安全管理，組織實(shí)施我省三大流域水環(huán)境污染整治。強(qiáng)化危險廢物、核安全和輻射環(huán)境監(jiān)督管理。加快省危險廢物管理中心以及省危險廢物處置中心、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。摸清危險廢物底數(shù)，建立全省危險廢物數(shù)字庫。?



 （六）加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理。指導(dǎo)企業(yè)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快完成重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保報批手續(xù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化環(huán)評審批機(jī)制改革，做好與省行政審批服務(wù)中心的銜接工作。強(qiáng)化項(xiàng)目施工期和試營運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)督管理，在全省逐步實(shí)施涉及環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理制度。?



 （七）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。切實(shí)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，重點(diǎn)查處非法采礦、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為，全面完成整頓任務(wù)。?



 （八）做好重點(diǎn)市縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。抓好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。抓好海口石山火山群國家地質(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園工作。?



 （九）做好第四屆全國生態(tài)省建設(shè)論壇會議的前期準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)和會務(wù)工作，保證會議順利召開。



 十三、省建設(shè)廳



 （一）廣泛宣傳《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，完善各類規(guī)劃編制。抓緊編制《中部地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)圈總體規(guī)劃》、《西部工業(yè)走廊城鎮(zhèn)帶總體規(guī)劃》等跨市縣規(guī)劃的同時，抓好各市縣的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加快編制神州半島、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海棠灣地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度。? （二）繼續(xù)以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善和提高。力爭城市人均公共綠地達(dá)到10平方米/人，人均道路面積達(dá)14.6平方米/人。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)26%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.5%。?



 （三）抓好垃圾處理試點(diǎn)工作。抓好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理試點(diǎn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理工作步伐。?



 （四）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和管理。抓緊三亞“國家風(fēng)景名勝區(qū)”控制性規(guī)劃的編制、審定，加快建立國家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)。



 （五）繼續(xù)開展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。做好?？?、三亞兩城市國家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)大力提高兩城市園林綠化水平。



 （六）強(qiáng)化節(jié)電與綠色照明建設(shè)的規(guī)劃管理，推進(jìn)海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設(shè)。鼓勵支持城鎮(zhèn)節(jié)能性技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝。?



 （七）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，抓好小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。積極配合有關(guān)部門抓好文明生態(tài)村建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”工作。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、民宅規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。?



 （八）建立健全有效機(jī)制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極推進(jìn)三亞海棠灣、萬寧神州半島、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水香水灣、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车却笮吐糜畏康禺a(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。



 （九）進(jìn)一步完善住房制度改革，加強(qiáng)住房公積金管理。以住房分配貨幣化工作為突破口，促進(jìn)住房從實(shí)物分配向貨幣分配的徹底轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，積極推行廉租住房制度。完善住房公積金管理辦法和操作規(guī)范，推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化、制度化和信息化。?



 （十）加強(qiáng)清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，妥當(dāng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。城鎮(zhèn)房屋拆遷管理要嚴(yán)格按照房屋拆遷工作程序辦事,實(shí)施房屋拆遷年度計(jì)劃審批制度，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。對歷史遺留的重大拆遷案件要進(jìn)行掛牌督辦，對有法不依、違法拆遷、損害群眾利益的行為進(jìn)行查處，堅(jiān)決制止和糾正違法拆遷行為。



 十四、省農(nóng)業(yè)廳



 （一）保證實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)：?



 ――農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 538 億元，增長 11%；農(nóng)業(yè)增加值323 億元，增長 10%；農(nóng)民人均收入 3246 元，增長 8%。?



 ――畜牧業(yè)：產(chǎn)值 124 億元，按可比價增長 13%。肉類總產(chǎn)量75.65 萬噸,比上年增長 12%。?



 ――瓜菜：面積 290 萬畝，產(chǎn)量 380 萬噸。其中：冬季瓜菜185 萬畝，產(chǎn)量 285 萬噸，分別增長 12.5%、11.8%。?



 ――水果：面積 264 萬畝，產(chǎn)量 195 萬噸，分別增長 3.9%、3.7%。其中：香蕉 65 萬畝，產(chǎn)量 120 萬噸，分別增長 8.3%、14.3%。



 ――熱帶作物：面積 800 萬畝，增長 2%。其中：橡膠 612 萬畝，產(chǎn)量 27 萬噸，分別增長 2%、3.8%。?



 ――農(nóng)機(jī)化：農(nóng)機(jī)總動力達(dá) 336 萬千瓦，增長 8.7%。機(jī)耕面積 262.5 萬畝，增長 11.5%。機(jī)收面積 90 萬畝，增長 5.3%。?



 ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 62.4 億元,增長 9%，吸收農(nóng)村勞動力 1.5 萬人。?



 （二）加快推進(jìn)2000個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。?



 （三）以發(fā)展外向型有機(jī)畜牧業(yè)為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。力爭 2006 年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 23%，提升 3 個百分點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施 1000 萬頭養(yǎng)豬富民工程、3 億只禽業(yè)富民工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。?



 （四）以提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民增收的新渠道。力爭瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%，提升 6 個百分點(diǎn)，面積達(dá) 185 萬畝，產(chǎn)量和效益比上年增長 10%。?



 （五）以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá) 0.6：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%。?



 （六）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化建設(shè)。推廣水稻良種 450 萬畝，推廣超級稻 10 萬畝，建立示范農(nóng)戶 5000 戶，推廣應(yīng)用測土配方施肥 110 萬畝。?



 （七）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化為著力點(diǎn)，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道。重點(diǎn)扶持起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的 30 個骨干龍頭企業(yè)。?



 （八）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全年力爭完成培訓(xùn)農(nóng)民 100 萬人次。?



 （九）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。



 十五、省交通廳



 （一）加快重點(diǎn)公路工程的建設(shè)。6月底完成海榆東線高速公路陵水至三亞、海榆西線高速公路洋浦至三亞路段的改造工程。7月底前完成三亞繞城公路設(shè)計(jì)，并爭取在下半年開工建設(shè)。抓好?？谥镣筒吠恋仡A(yù)審報批工作，力爭年底前通過國家預(yù)審批準(zhǔn)。做好博鰲南港大橋、縣際及農(nóng)村公路改造、陵水大橋、東方化工城出口路、昌江工業(yè)園出口路、文昌石英砂出口路等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。?



 （二）完成海南省港口總體布局規(guī)劃及海口港、八所港、洋浦港總體規(guī)劃的報批工作。?



 （三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運(yùn)碼頭工程、八所港二期化工危險品泊位工程、馬村電廠“大代小”改造項(xiàng)目、煤炭專用泊位工程、洋浦金海漿紙廠專用碼頭工程、洋浦實(shí)華煉油廠專用碼頭工程等項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作。?



 （四）培育和規(guī)范運(yùn)輸市場。加強(qiáng)對各市縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大打擊“黑車”工作力度，不斷完善工作機(jī)制，凈化旅游客運(yùn)市場，穩(wěn)步推進(jìn)旅游車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝和使用。



 十六、省海洋與漁業(yè)廳



 （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量165萬噸，比上年增加15萬噸，增長10%；出口水產(chǎn)品6.2萬噸，出口額2.4億美元，分別比上年增長18％和33％。?



 （二）積極爭取從資金、技術(shù)和政策上對遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，開拓我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新局面。進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)展羅非魚養(yǎng)殖。繼續(xù)推廣方斑東風(fēng)螺、藻類和貝類的養(yǎng)殖，抓好低位蝦池的二次改造和改養(yǎng)。



 （三）服務(wù)出口企業(yè)，努力開拓水產(chǎn)品出口市場。繼續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好在建的加工項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。收集市場信息，為企業(yè)及時提供國內(nèi)外市場行情。切實(shí)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，繼續(xù)執(zhí)行水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃。認(rèn)真開展用藥執(zhí)法檢查，加強(qiáng)水產(chǎn)品用藥的源頭管理，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。?



 （四）進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。加大對漁民安全教育培訓(xùn)力度，從源頭上杜絕人為責(zé)任事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作，抓好低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治活動，做到嚴(yán)格檢驗(yàn)，不留隱患。積極開展?jié)O業(yè)保險工作，擴(kuò)大漁民、漁船參加保險的覆蓋面。加強(qiáng)漁業(yè)通信安全保障體系建設(shè)。做好漁船防風(fēng)和汛期安全生產(chǎn)工作，完善漁船防風(fēng)預(yù)案，建立健全防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)汛期漁港安全檢查。?



 （五）抓好海域管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。?



 （六）加強(qiáng)對海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)。組織我省海洋監(jiān)測預(yù)報部門開展全省海洋環(huán)境監(jiān)測工作，重點(diǎn)是組織開展入海排污口、濱海旅游度假區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、赤潮監(jiān)控區(qū)等專項(xiàng)監(jiān)測工作，全面了解我省近岸海洋環(huán)境生態(tài)安全狀況及趨勢。逐步提升全省海洋監(jiān)測預(yù)報工作實(shí)效和水平。?



 （七）加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技培訓(xùn)工作。抓好中心漁港和一級漁港建設(shè)。計(jì)劃培訓(xùn)漁民8萬人次。切實(shí)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民750人次。?



 十七、省文化廣電出版體育廳



 （一）按計(jì)劃完成海南博物館年度工程量，做好海南博物館二期工程（南海博物館）前期工作；加快海南文化公園配套設(shè)施建設(shè)，盡快使海南文化公園具備部分開放條件。?



 （二）抓好省圖書館開館工作。加快省圖書館開館各項(xiàng)籌備工作進(jìn)度，確保省圖書館在先期數(shù)字化開館的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)開館。?



 （三）大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕27號）精神，制定出臺本省實(shí)施意見；做好海南省農(nóng)村文化工作會議的準(zhǔn)備工作；開展文化下鄉(xiāng)活動，力爭年內(nèi)完成送戲800場、送電影2000場、送書200萬冊的任務(wù)。



 （四）全面開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，繼續(xù)推進(jìn)第一批25個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)工作，啟動其中10個國家級代表作的普查、人員培訓(xùn)、認(rèn)定民間藝術(shù)傳承人等工作，爭取年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。



 （五）組織開展各類文化活動。組織開展好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）、東西南北中廣場文藝會演、群藝大舞臺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展、圖書館講座等文化活動；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務(wù)。?



 （六）以省博物館建設(shè)為契機(jī)，組織完成陳列內(nèi)容、陳列大綱和安防方案省級評審；配合國家文物局完成《南海水下考古十一五發(fā)展規(guī)劃》的修訂；向省政府提交第二批全省文物保護(hù)單位名單，公布省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍；力爭啟動西沙群島華光礁沉船發(fā)掘工作，做好發(fā)掘品的技術(shù)防護(hù)和研究整理工作；力爭完成瓊山學(xué)宮、聚奎塔、陵水縣蘇維埃政府舊址、中共瓊崖第一次代表大會舊址等保護(hù)工程；編制蔡家宅、東坡書院、唐胄墓、美郎雙塔文物保護(hù)規(guī)劃與方案；完成《海南省志?文化志》初稿修編任務(wù)。?



 （七）加大“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作力度，加強(qiáng)未成年人出版物的出版發(fā)行和推介工作；推出一批思想性、藝術(shù)性、可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物和精品力作；加強(qiáng)對出版物特別是教輔讀物編校質(zhì)量的監(jiān)管，提高出版物編校質(zhì)量。?



 （八）支持海南出版社與“三環(huán)出版社”分立，探索新的事業(yè)、企業(yè)運(yùn)作體制；配合省委宣傳部、省國資委做好全省新華書店改制和股份制改造；支持新聞出版單位以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行兼并、聯(lián)合、重組，探索聯(lián)合出版集團(tuán)公司試點(diǎn)；鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入出版物分銷、印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)等政策許可的領(lǐng)域；嚴(yán)厲打擊各類制販盜版光盤、盜版教材教輔和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的行為，加大著作權(quán)法宣傳力度。?



 （九）抓好建設(shè)省體育場中心運(yùn)動場看臺項(xiàng)目一期工程，高質(zhì)量完成省干部健身中心項(xiàng)目建設(shè)。?



 （十）精心組織、積極備戰(zhàn)，做好各項(xiàng)重大賽事的參賽準(zhǔn)備工作。抓好2006年第十五屆亞運(yùn)會我省優(yōu)勢項(xiàng)目帆船、帆板的賽前訓(xùn)練和科研攻關(guān)；組團(tuán)參加第三屆全國體育大會，做好各項(xiàng)目運(yùn)動員的選拔、訓(xùn)練和參賽工作；承辦全國青少年高爾夫球錦標(biāo)賽、全國青少年游泳錦標(biāo)賽、全國沙灘排球巡回賽等國際、國內(nèi)大型賽事；配合省民宗廳、省殘聯(lián)辦好第三屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、第一屆海南省特殊奧林匹克運(yùn)動會和組團(tuán)參加中華人民共和國第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動會；積極備戰(zhàn)2008年第二十九屆北京奧運(yùn)會和2009年第十一屆全運(yùn)會。



 十八、省外事僑務(wù)辦公室



 （一）做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作，高質(zhì)量完成省領(lǐng)導(dǎo)出訪任務(wù)。



 （二）積極拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng)，年會期間組織策劃知名企業(yè)家招待酒會，搭建國內(nèi)外企業(yè)與海南政府、企業(yè)交流的平臺?；I辦好博鰲亞洲旅游合作大會。?



 （三）做好 11 月召開的“世界海南青年大會”和下半年赴泰國開展招商引資活動的有關(guān)籌備工作，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。?



 （四）力爭年底前全面解決落實(shí)僑房政策問題和涉僑投資歷史遺留問題。



 （五）建立和完善華僑投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑投資賠償機(jī)制。?



 （六）積極推進(jìn)華僑農(nóng)場改革進(jìn)程，構(gòu)建和諧農(nóng)場。?



 （七）做好中國南海研究院人才隊(duì)伍建設(shè)工作，抓緊南海研究院基地、“數(shù)字南?！钡戎攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。



 十九、省國資委



 （一）繼續(xù)推進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定完善國有經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃綱要。?



 （二）簽定省汽車運(yùn)輸總公司重組框架協(xié)議，組建省路橋投資建設(shè)有限公司，做好海南金元投資控股有限公司的資產(chǎn)處置工作。



 （三）進(jìn)一步理順國有企業(yè)管理體制，處理好企業(yè)交接遺留問題；加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，妥善處理好國有企業(yè)不良金融債務(wù)問題。



 （四）籌建省水務(wù)集團(tuán)公司，完成海南鋼鐵公司重組工作。



 二十、省審計(jì)廳



 （一）完善“財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)互動、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三大機(jī)制，深化財政審計(jì)。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，有重點(diǎn)地推進(jìn)投資審計(jì)，加大審計(jì)力度，提高效益。?



 （二）圍繞社會主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)，積極開展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計(jì)。?



 （三）圍繞國企改革，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對企業(yè)的審計(jì)力度。?



 （四）加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。



 （五）圍繞構(gòu)建和諧海南，繼續(xù)開展涉及群眾利益事項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查。



 二十一、省衛(wèi)生廳



 （一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。在抓好瓊海等5個先期試點(diǎn)市縣和昌江等5個新增試點(diǎn)市縣（區(qū)）工作的基礎(chǔ)上，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達(dá)到250萬人以上。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)格控制診療費(fèi)用，堅(jiān)持合理檢查、理用藥，為參合農(nóng)民提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。?



 （二）積極開展衛(wèi)生醫(yī)療扶貧工作。繼續(xù)實(shí)施城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村制度和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織三級醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院、縣醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過上級醫(yī)院派醫(yī)師“幫、帶、傳”，切實(shí)提高縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療技術(shù)和管理水平。抓好“汽車流動扶貧醫(yī)院”、農(nóng)村改水改廁等事項(xiàng)的組織實(shí)施工作，組織巡回醫(yī)療車到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療，免費(fèi)為貧困地區(qū)群眾診療1萬人次，新建衛(wèi)生戶廁9000間。?



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，不斷完善婦幼保健體系建設(shè)。深入開展母嬰保健法執(zhí)法檢查，加大督查和監(jiān)管力度，完成母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)考核發(fā)證工作。加強(qiáng)“三網(wǎng)合一”監(jiān)測工作，孕產(chǎn)婦死亡率要控制在40/10萬以下，五歲以下兒童和嬰兒死亡率控制在20‰以下。鞏固發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”成果，今年再創(chuàng)建10家愛嬰醫(yī)院。?



 （四）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作，除?？谕獾?7個市縣疾控機(jī)構(gòu)和17個市縣級傳染病病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目逐步投入使用，爭取完成省疾控中心、?？谑屑部刂行暮褪魅静♂t(yī)院三個項(xiàng)目的主體工程。?



 （五）健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其監(jiān)測作用。進(jìn)一步完善傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防治工作。加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、SARS、霍亂、瘧疾、登革熱等重大傳染病疫情監(jiān)測工作，認(rèn)真落實(shí)傳染病防控措施，并做好應(yīng)對疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、口岸等相關(guān)部門的聯(lián)系，完善疫情通報制度，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《艾滋病防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、性病防治工作。?



 （六）繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革，緩解群眾看病難、看病貴問題。集中資金建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極探索促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，開展惠民病區(qū)（病房）試點(diǎn)工作。各三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要在深入調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定限價病種，制定規(guī)范的治療方案，并在上半年實(shí)施。積極推廣醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)“一單通”工作。繼續(xù)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。針對我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不合理的情況，選擇一家醫(yī)院作為全省評聘分開改革試點(diǎn)，按需設(shè)崗，以崗定人，采取公開競爭、雙向選擇的辦法，按照擇優(yōu)錄取原則將技術(shù)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)分開，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推開。?



 （七）貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實(shí)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立以政府為主導(dǎo)、社會參與相結(jié)合的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?



 （八）深入開展醫(yī)院管理年活動，加大對醫(yī)院的監(jiān)管力度。今年醫(yī)院管理年活動要注重抓好四個結(jié)合（與投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督評議評價工作相結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合，與解決群眾看病難、看病貴相結(jié)合），強(qiáng)化醫(yī)院院長的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，建立對臨床科室、醫(yī)師處方的定期考核評價制度和對醫(yī)院的評價、巡查制度，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。加強(qiáng)醫(yī)療信息公開工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、單病種收費(fèi)、門診人次費(fèi)用、住院床日費(fèi)用等公示制度，定期向社會公示相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化行業(yè)自我監(jiān)督和管理。?



 （九）保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，繼續(xù)落實(shí)《中醫(yī)醫(yī)院管理評價指南》，積極做好中醫(yī)藥參與防治重大疾病工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，抓好省、市縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的規(guī)劃建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）建設(shè)，努力提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技工作，促進(jìn)中醫(yī)藥對外交流與合作。?



 （十）推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格管理和收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購銷中的賄賂犯罪活動。對損害群眾利益、違反“八個不準(zhǔn)”的行為，要嚴(yán)肅查處；對違規(guī)違法行為屢禁不止、屢打不絕的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要繼續(xù)深化藥品集中招標(biāo)采購改革，實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購或限價、競價、議價采購，完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作。要加強(qiáng)宗旨教育、職業(yè)道德教育，完善經(jīng)常性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度，建立醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案制度。



 二十二、省監(jiān)察廳



 （一）認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)，在商品購銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，以及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。?



 （二）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查。圍繞中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)省、構(gòu)建和諧海南的發(fā)展規(guī)劃等重要工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。?



 （三）堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的突出問題。以解決群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，清理規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問題；加大從源頭上治理“高考移民”問題力度。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，對收受回扣、紅包和開單提成等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題。?



 （四）開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步抓好收錢送錢、跑官要官等我省黨風(fēng)方面存在的五個突出問題的治理。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的文件精神，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼津貼的行為。?



 （五）保持辦案工作力度，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，以及企業(yè)改制重組中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；查辦土地（海洋）管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件；查辦食品藥品安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件。進(jìn)一步完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。加強(qiáng)信訪舉報工作，建立和完善實(shí)名舉報雙向承諾制度，維護(hù)干部群眾的檢舉控告權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)。?



 （六）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，逐步建立和完善行政服務(wù)中心，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織，解決職能錯位、行為失范等問題。繼續(xù)深化財政管理體制改革。督促財政部門和市縣加快創(chuàng)新市（縣、區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政管理體制，繼續(xù)推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財市（縣、區(qū)）管制度，積極推進(jìn)村級財務(wù)監(jiān)管辦法改革。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面實(shí)行國庫集中收付制度。?



 （七）按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村基層干部真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，決不吃拿卡要、與民爭利。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉工作。督促和監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定，自覺做到依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信。



 二十三、省地方稅務(wù)局



 （一）深入開展“優(yōu)化納稅服務(wù)”活動。落實(shí)向社會公開承諾的各項(xiàng)納稅服務(wù)措施，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)納稅服務(wù)體系。?



 （二）切實(shí)加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，制定《海南省地方稅務(wù)局納稅評估實(shí)施辦法》、《海南省地方稅務(wù)局個體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》，簡化統(tǒng)一全省地稅納稅申報表。?



 （三）繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、處置積壓房地產(chǎn)、退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)、民政福利企業(yè)及教育稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。?



 （四）抓好稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步加大對制售假發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度，開展好打擊涉稅犯罪專項(xiàng)行動。



 （五）加快全省社保費(fèi)征收信息化建設(shè)進(jìn)程，力爭社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)在全省各征稽機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行。?



 二十四、省統(tǒng)計(jì)局



 （一）提高統(tǒng)計(jì)整體工作水平， 全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和創(chuàng)新， 充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在構(gòu)建和諧海南、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。



 （二）做好第二次農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)銜接工作 ；全面實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任問責(zé)制。進(jìn)一步完善GDP數(shù)據(jù)審核評估制度，做好建省初期至經(jīng)濟(jì)普查年各年份全省及各市縣、農(nóng)墾、洋浦生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修訂銜接工作。?



 （三）運(yùn)用法律手段治理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)厲查處拒報、瞞報、虛報統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。?



 （四）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織、制度和信息化建設(shè)，全面推進(jìn)村委會直接調(diào)查制度和主要企業(yè)直報制度，積極推動基層統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。?



 （五）進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革，建立和組織實(shí)施各市縣、各行業(yè)GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，加快綠色GDP核算研究，初步建立起省級綠色GDP核算體系框架。高質(zhì)量完成世界銀行委托的《綠色GDP和生態(tài)省建設(shè)研究》。?



 （六）完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，及時對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢性和潛在傾向發(fā)出預(yù)警信息。積極組織實(shí)施各項(xiàng)專題分析研究，加強(qiáng)社情民意等社會調(diào)查。



 二十五、省工商行政管理局



 （一）進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品；開展兒童食品及農(nóng)村食品市場和各項(xiàng)市場專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；加大保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)力度；嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，加強(qiáng)對廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系。



 （二）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷的違法行為；加大對仿冒、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為的查處，嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭的行為；規(guī)范和依法查處旅游市場的違法行為；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)測，對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)及手機(jī)質(zhì)量、售后服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安全。?



 （三）認(rèn)真落實(shí)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改善投資環(huán)境，大力支持非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?



 （四）進(jìn)一步落實(shí)國家再就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。?



 （五）加快系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。?



 二十六、省水務(wù)局



 （一）切實(shí)抓好大隆水庫建設(shè)，爭取年底 3 臺機(jī)組投入發(fā)電運(yùn)行。推進(jìn)大廣壩二期灌區(qū)工程建設(shè)，主體工程 10 月份開工。年底前完成萬泉河流域規(guī)劃和紅嶺水庫項(xiàng)目建議書的編制。完成 12 宗小水電工程建設(shè)，新增裝機(jī) 2.59 萬 KW。?



 （二）抓好供水工程建設(shè)，解決農(nóng)村 30 萬人飲水安全問題。加快城市供水與重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水設(shè)施建設(shè)。?



 （三）做好松濤等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。完成 600 公里主要渠道防滲加固，建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積 15 萬畝，田洋整治面積 18 萬畝。?



 （四）確保防風(fēng)防汛安全，減少災(zāi)害損失。做好病險水庫除險加固工作。



 （五）抓好?？谑心隙山野丁⒘晁恿瓿呛佣?、三亞東河、澄邁縣東水港、大塘河山口段及文瀾江臨城段等江海堤防工程建設(shè)。



 （六）污水處理與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。完成龍?zhí)伶?zhèn)污水截流、三亞市污水管網(wǎng)工程建設(shè)，啟動海口污水截流工程、東方市污水處理廠工程建設(shè)，確保重點(diǎn)飲用水源地供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。



 二十七、省信息產(chǎn)業(yè)局



 （一）加大工作力度，著力提高全省信息化的總體應(yīng)用水平。加快推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)跨部門信息資源的整合與共享；推進(jìn)省直部門網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)建設(shè)，上半年完成所有行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)整理及相關(guān)制度的擬定工作，年底實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)辦事指南網(wǎng)上公開以及首批試點(diǎn)單位審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；提高政府網(wǎng)站的建設(shè)水平，加快推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站第三次改版工作；推進(jìn)黨政內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用和各部門辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善辦公自動化系統(tǒng)通用軟件；深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快社會各領(lǐng)域信息化進(jìn)程，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，推動“電子農(nóng)務(wù)”的發(fā)展。加大運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，積極發(fā)揮信息技術(shù)在解決“三低一小”突出問題中的作用。?



 （二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，培育和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，扶持一批重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大全省信息產(chǎn)業(yè)總量；努力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和推進(jìn)各種商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展壯大，促進(jìn)信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)海南農(nóng)墾天然橡膠跨國交易平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)B2B交易業(yè)務(wù)結(jié)算；繼續(xù)做好國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“十一五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃課題、國家“倍增”計(jì)劃項(xiàng)目的申報和管理工作。?



 （三）繼續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為信息化快速發(fā)展提供保障。加強(qiáng)對信息化工程立項(xiàng)審核和招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)理。完善和落實(shí)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，扶持企業(yè)發(fā)展。開展信息化教育培訓(xùn)，舉辦省級領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)知識培訓(xùn)活動，開展項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)管理員、維護(hù)員培訓(xùn)活動，組織計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考前培訓(xùn)，聯(lián)合省人事勞動保障廳共同組織實(shí)施海南計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作。推進(jìn)《海南省信息化建設(shè)條例》和《海南省無線電管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立無線電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測站與國家監(jiān)測網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。?



 （四）加強(qiáng)招商引資與對外宣傳。積極促進(jìn)對外合作，爭取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。



 二十八、省林業(yè)局



 （一）切實(shí)抓好生態(tài)安全保護(hù)工作。椰心葉甲防治率達(dá)到90%以上，城市、景區(qū)和主要道路椰林景觀得到有效保護(hù)，確保椰子對基本不死，檳榔少受害；打擊和遏制破壞森林資源的違法行為，林業(yè)案件明顯減少，森林資源得到有效保護(hù)，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)；進(jìn)一步遏制違法運(yùn)輸和違法經(jīng)營加工木材行為；嚴(yán)厲打擊違法破壞野生動植物資源行為；開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，規(guī)范野生動植物的培植和經(jīng)營秩序，新建一批自然保護(hù)區(qū)，使全省林業(yè)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)面積占海南島陸地面積的8%左右。?



 （二）全年完成60萬畝漿紙林造林任務(wù)。?



 （三）搞好“三邊林”建設(shè)。全省全年新造城邊林2萬畝、路邊林1萬畝（500公里）、海邊林3萬畝。?



 （四）促進(jìn)熱帶花卉、良種良苗、珍稀樹木和鄉(xiāng)土樹種發(fā)展。全年培植熱帶花卉1萬畝，培育良種良苗1.5億株，發(fā)展珍貴樹種和鄉(xiāng)土樹種2萬畝，種植竹子2萬畝、藤3萬畝。?



 （五）積極推進(jìn)熱帶森林旅游工作。在確保森林生態(tài)得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，高水平發(fā)展森林旅游。按照不同森林景觀類型建設(shè)各具特色的旅游景區(qū)，在紅樹林景區(qū)發(fā)展觀光、度假型旅游，在熱帶雨林景區(qū)發(fā)展休閑、度假、避暑、探險型旅游，在城市城郊森林公園發(fā)展游覽健身型旅游。在尖峰嶺、五指山、霸王嶺、吊羅山、黎母山等五大林區(qū)，建立一批生態(tài)型旅游賓館、度假村。加大林區(qū)道路建設(shè)，確保出入林區(qū)道路暢通。挖掘整理出一批林區(qū)傳奇故事和傳說，形成具有民族特色的景區(qū)文化。



 二十九、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局



 （一）扶持和培育一批省級名牌產(chǎn)品。加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作，大力推行國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。?



 （二）建立和完善示范農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范效應(yīng)。以提高海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，研制6―10項(xiàng)海南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。?



 （三）完善資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和礦產(chǎn)資源綜合利用、廢舊產(chǎn)品綜合利用、環(huán)境管理、可再生資源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)的辦法。?



 （四）強(qiáng)化商品計(jì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制。力爭實(shí)現(xiàn)米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶葉、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、純凈水、茶飲料、速凍食品、合成洗滌劑、洗衣粉、洗發(fā)液、化妝品、涂料、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達(dá)到70%以上的目標(biāo)。?



 （五）開展商貿(mào)領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域率先自律、誠信計(jì)量。在縣級以上城市實(shí)現(xiàn)商店、集貿(mào)市場、餐飲業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上，加油站加油機(jī)受檢率達(dá)到100%的總體目標(biāo)。?



 （六）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)縣級及縣級以下所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上，地級及地級以上所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到85%以上。?



 （七）努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，明確職能，制訂措施，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全工作的責(zé)任制，防止和減少事故的發(fā)生。?



 （八）以抓好源頭、把好廠門為重點(diǎn)，抓好農(nóng)資、食品、建材、珠寶玉石等產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，拓寬打假工作新領(lǐng)域。杜絕區(qū)域性和群體性制假制劣行為的發(fā)生，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動得到有效遏制。?



 三十、省食品藥品監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)推進(jìn)全省食品安全保障體系建設(shè)。積極推動《海南省食品安全監(jiān)管四條保障線實(shí)施方案》落實(shí)，從源頭把好食品安全和質(zhì)量關(guān)。?



 （二）扎實(shí)推進(jìn)兩網(wǎng)建設(shè)。建立、完善農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)對協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送中心的覆蓋面，在昌江等地設(shè)立新的農(nóng)村藥品配送中心，積極幫助已有配送中心按照 GSP 要求運(yùn)作，提高經(jīng)營質(zhì)量管理水平。?



 （三）加強(qiáng)藥品分類管理。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督檢查和完善處方審核制度，做好藥品分類管理工作。?



 （四）強(qiáng)化不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善 ADR監(jiān)測的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，確保 ADR 監(jiān)測工作有較大進(jìn)展。在今年藥物濫用監(jiān)測調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立全省藥物濫用監(jiān)測點(diǎn)。?



 （五）逐步落實(shí)研發(fā)基地。結(jié)合《中國南海藥品保健品研發(fā)基地建設(shè)總體方案》、《藥品保健品研發(fā)基地選址方案》，采取多種形式和有效措施，積極改善投資服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)招商引資和研發(fā)基地的選址和運(yùn)行工作。?



 （六）重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭完成“海南省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)”第一部 120 個品種地方藥材標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布工作，同時爭取省或國家科技立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支持，將該項(xiàng)目推向深入，為發(fā)展我省特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，加大力度推動中藥的現(xiàn)代化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。同時開展我省黎族民間習(xí)用藥材的調(diào)查研究。?



 （七）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善海南口岸藥檢藥監(jiān)大樓配套設(shè)施建設(shè)，啟動直屬局和藥檢分所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。?



 三十一、省人口和計(jì)劃生育局



 （一）準(zhǔn)確把握人口和計(jì)劃生育工作形勢，加快人口戰(zhàn)略研究步伐，全面推進(jìn)綜合改革。?



 （二）深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”。



 （三）全面深化計(jì)劃生育獎勵扶助制度，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”扶貧工程。?



 （四）繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高的控制、調(diào)節(jié)和治理工作，實(shí)施綜合治理，突出解決人口和計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題。?



 （五）以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。?



 （六）加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。



 （七）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。?



 三十二、省旅游局



 （一）圍繞建設(shè)“世界一流”度假目的地和旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展、建設(shè)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，大力開拓市場，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力打造誠信旅游機(jī)制，進(jìn)一步提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。計(jì)劃全年接待國內(nèi)外旅游者 1636 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入138 億元，同比分別增長 8.5%和 12.2%，其中國際游客增幅 30%以上。?



 （二）全面推進(jìn)旅游總體規(guī)劃的實(shí)施。 抓緊制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》并全面推進(jìn)落實(shí)。抓緊研究制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》，建立健全旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證和評審機(jī)制。?



 （三）加快南北旅游圈、東海岸旅游度假帶和中部生態(tài)旅游區(qū)等片區(qū)框架性規(guī)劃的步伐。著力打造精品旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)。通過國內(nèi)外旅游規(guī)劃招標(biāo)，全力提高銅鼓嶺、石梅灣、棋子灣、海棠灣、五指山、尖峰嶺、吊羅山、霸王嶺等一批重要旅游資源開發(fā)規(guī)劃的現(xiàn)代化、國際化水平。?



 （四）加大旅游開放力度，促進(jìn)多種形式的旅游聯(lián)合。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域旅游合作發(fā)展，配合有關(guān)部門做好旅游集團(tuán)的組建工作，培植海南航母旅游企業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)帶客源、帶航線的國內(nèi)外主要客源區(qū)域的旅行商“落戶”海南，努力改變我省旅行社行業(yè)單一的目的地經(jīng)營方式。?



 （五）全力推進(jìn)誠信建設(shè)和“旅游質(zhì)量提升計(jì)劃”，鞏固和擴(kuò)大打擊“四黑”成果，推行旅游市場管理規(guī)范化、旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、旅游服務(wù)個性化。加大執(zhí)法檢查力度，建立打擊旅游市場“四黑”綜合執(zhí)法檢查站制度，重點(diǎn)檢查、嚴(yán)厲打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營以及旅行社要求或允許導(dǎo)游人員收取游客團(tuán)費(fèi)的違法行為。組建海南省旅游法律援助中心，為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益提供免費(fèi)法律援助服務(wù)。?



 （六）進(jìn)一步提升我省旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)， 切實(shí)抓好旅游教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方法，采取多種形式加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，力爭全省旅游人才庫和多層次旅游教育培訓(xùn)體系的建設(shè)取得新進(jìn)展。?



 三十三、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。確保完成國家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，力爭全省各類事故死亡人數(shù)比2005年下降3%。全省重大事故起數(shù)下降10%，特大事故不超過2起。?



 （二）圍繞我省新興工業(yè)發(fā)展以及“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對重點(diǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)安全管理落實(shí)到位。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)對我省旅游的安全監(jiān)管工作。繼續(xù)在全省組織開展旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目（設(shè)施）的安全評估工作，研究制定海南省旅游安全管理規(guī)范，建立和完善對高危險性旅游項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度。?



 （四）全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是進(jìn)一步完善和落實(shí)市、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。



 （五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開展“安全生產(chǎn)月”活動，普及安全法律知識，提高群眾的安全意識。



 三十四、省農(nóng)墾總局



 （一）完善橡膠集團(tuán)公司運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾，確保公司規(guī)范運(yùn)作。?



 （二）完善國有膠園職工家庭承包經(jīng)營制度，建立企業(yè)與職工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推動橡膠收購管理體制改革，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，實(shí)行市場價和保護(hù)價相結(jié)合，建立公平的民營橡膠收購管理機(jī)制。



 （三）依法做好尚未確權(quán)的“爭議地”處置工作，年內(nèi)基本完成土地確權(quán)工作。?



 （四）繼續(xù)抓好橡膠基地建設(shè)。啟動橡膠外延發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)柬埔寨、馬來西亞等地的橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目。?



 （五）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，抓好南田、南新、藍(lán)洋、桂林洋、西達(dá)等景區(qū)旅游設(shè)施改造、配套和完善。以場部小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點(diǎn)地在城市、縣城周圍開發(fā)一批房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。?



 三十五、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局



 （一）以落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)措施為重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)乙烯、PX、PTA 等產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展油氣化工、漿紙產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目招商，積極推進(jìn)石油儲備項(xiàng)目早日落戶。認(rèn)真做好已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目的服務(wù)工作，重點(diǎn)是做好800 萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)和 100 萬噸紙漿項(xiàng)目正常運(yùn)營與擴(kuò)產(chǎn)技改等服務(wù)工作。全力推進(jìn) 160 萬噸造紙、300 萬噸LNG、10 萬噸聚苯乙烯、大型修船、煉油助劑、金鹽加工、化學(xué)制劑、塑料制品、木材加工、印刷、物流等項(xiàng)目的開工建設(shè)。?



 （二）制定和推行激勵政策，充分調(diào)動各方面積極性，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)工作，全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保今年財政、稅收任務(wù)的全面完成。?



 （三）以落實(shí)“十三大工程”建設(shè)和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)改善投資環(huán)境。抓緊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，切實(shí)改善投資硬環(huán)境。建立項(xiàng)目策劃、工程勘察與設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理和管理的新機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)開發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)與土地開發(fā)公司協(xié)作，建立起目標(biāo)統(tǒng)一、互惠互利的開發(fā)建設(shè)新模式。?



 （四）以落實(shí)搬遷安置和就業(yè)為重點(diǎn)，全面構(gòu)建和諧社會。認(rèn)真抓好搬遷安置工作，建立搬遷安置與群眾工作聯(lián)動機(jī)制，改進(jìn)搬遷安置工作思路，有計(jì)劃、分步驟地做好搬遷安置落實(shí)工作；加快區(qū)外搬遷安置區(qū)征地、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，爭取在今年年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量的 70%。同時抓好居民的就業(yè)工作，建立引導(dǎo)就業(yè)的激勵機(jī)制，積極引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力，鼓勵居民就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，提高居民的就業(yè)技能，爭取今年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 3000 人。全面推行搬遷安置居民合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)有生活救助保障措施，積極探索建立搬遷居民的養(yǎng)老保險體系。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，爭取高中入學(xué)率達(dá)到 50%。積極籌建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與企業(yè)合辦一所國際學(xué)校，完成東部生活區(qū)的幼兒園、小學(xué)建設(shè)和搬遷區(qū)的小學(xué)建設(shè)。加快洋浦醫(yī)院建設(shè)，爭取早日投入使用。進(jìn)一步健全和完善“三級聯(lián)防”、“三級調(diào)解”、警民協(xié)作、廠地共建的治安防范體系，提高整體協(xié)防能力，建設(shè)平安洋浦。啟動圖書館、體育館和一個區(qū)辦事處的文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。



 三十六、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 （一）努力實(shí)現(xiàn)全省貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人，國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2604元，比上年增加80元。?



 （二）全年計(jì)劃整村推進(jìn)97個貧困村扶貧開發(fā)工作，圍繞整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從群眾要求最迫切的問題入手，確定建設(shè)項(xiàng)目。?



 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“三集中”扶貧的戰(zhàn)略思路，全年計(jì)劃投入4665萬元，扶持修路178公里、建橋25座、涵洞131個，解決2.35萬戶12.13萬人交通難問題；建設(shè)飲水工程41宗，打井85眼，解決0.86萬戶4.1萬人飲水難問題；建設(shè)田間水利設(shè)施7宗，解決5400畝農(nóng)田灌溉問題；修建校舍1.76萬平方米，改善中小學(xué)校教學(xué)條件。?



 （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。制定省級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶有較強(qiáng)帶動和輻射能力的省級扶貧龍頭企業(yè)。壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全年計(jì)劃在中部山區(qū)扶持建設(shè)8個熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水果種苗基地，在平原地區(qū)扶持3個種豬場，無償提供給貧困農(nóng)民優(yōu)質(zhì)種苗。?



 （五）加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點(diǎn)扶持省技校、樂東、五指山、屯昌、瓊中、定安等市縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地，全省計(jì)劃開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力1.2萬人。?



 （六）強(qiáng)化科技扶貧和思想教育工作，提高貧困地區(qū)勞動者素質(zhì)。舉辦各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地培育科技帶頭人和典型示范戶，全年計(jì)劃以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)貧困戶農(nóng)民2.5萬人次。?



 （七）貫徹落實(shí)全省聯(lián)手扶貧工作會議精神，繼續(xù)組織130個省直單位和?？谑?、瓊海市及?？谑械男阌^(qū)、瓊山區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)與全省45個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤，開展對應(yīng)幫扶。



 三十七、省西南中沙群島工委（辦事處）



 （一）積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)西沙旅游的開放和開發(fā)。?



 （二）開發(fā)利用遠(yuǎn)海漁業(yè)資源，加強(qiáng)捕撈合作，開發(fā)西沙的漁業(yè)資源。?



 （三）繼續(xù)加強(qiáng)“瓊沙3號”輪建造的跟蹤監(jiān)督工作，確保按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，力爭今年11月按時交船。抓好西南中沙漁業(yè)補(bǔ)給基地項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。著力推進(jìn)西沙永興島垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)。?



 （四）積極爭取建設(shè)西沙永興島風(fēng)能、太陽能發(fā)電項(xiàng)目，解決西沙用電難問題，為西沙的開放開發(fā)做好能源儲備。擴(kuò)建永興島雨水蓄水池，擴(kuò)大西沙雨水收集范圍，緩解島上人員用水難問題。



 （五）加大西沙海域環(huán)境保護(hù)力度，對各島嶼的原始植被、海域生態(tài)系統(tǒng)和海洋物種資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。?



 （六）做好《西南中沙群島志》的送審出版工作。