• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2006〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省2006年椰心葉甲防治工作方案

海南省2006年椰心葉甲防治工作方案

(瓊府辦〔2006〕14號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 省林業(yè)局制訂的《海南省2006年椰心葉甲防治工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行



 二○○六年三月三十一日





海南省2006年椰心葉甲防治工作方案



（海南省林業(yè)局 二00六年三月二十三日）



 椰心葉甲是一種繁殖快、危害大、防治難的外來(lái)有害生物，是我省有史以來(lái)危害最為嚴(yán)重的外來(lái)林業(yè)害蟲(chóng)。椰心葉甲的入侵和不斷擴(kuò)散蔓延，給我省的棕櫚科植物資源和自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。自2002年疫情發(fā)生以來(lái)，在省委、省政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，省林業(yè)部門(mén)積極協(xié)調(diào)各市縣政府和有關(guān)單位，認(rèn)真開(kāi)展椰心葉甲防治的各項(xiàng)工作，取得了階段性的成果，疫情惡性蔓延的趨勢(shì)和嚴(yán)重危害得到了明顯的遏制。但是，當(dāng)前的防治工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，尤其是受去年9月第十八號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，椰心葉甲疫情擴(kuò)散速度加快，復(fù)發(fā)時(shí)間提前，危害程度加劇，全省防治工作任務(wù)更加繁重。為了貫徹落實(shí)好省委、省政府對(duì)椰心葉甲防治工作的要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，科學(xué)化防治，全面做好今年全省椰心葉甲防治工作，特制定本方案。?



 一、椰心葉甲疫情?



 2002年6月我省發(fā)生椰心葉甲，至今年1月，全省有17個(gè)市縣發(fā)生疫情，染蟲(chóng)區(qū)面積665萬(wàn)畝（有棕櫚科植物1094萬(wàn)株），染蟲(chóng)植物株數(shù)289.5萬(wàn)株。其中重度43.5萬(wàn)株，占15%；中度51萬(wàn)株，占17.6%；輕度79.1萬(wàn)株，占27.3%；防治后消除被害狀115.9萬(wàn)株，占40.1%。



 疫情比較嚴(yán)重的市縣有?？?、三亞、文昌和瓊海。其中?？谑芎χ参镏陻?shù)為99萬(wàn)株，占全省染蟲(chóng)株數(shù)的34%。由于防治力度不夠，農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害相對(duì)嚴(yán)重，有些椰樹(shù)嚴(yán)重受害，葉片大量枯死。?



 白沙縣是全省目前唯一沒(méi)有疫情的市縣。?



 二、指導(dǎo)思想?



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于椰子危險(xiǎn)性害蟲(chóng)除治工作方案》、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好椰心葉甲防治工作的通知》要求，建立防治責(zé)任制度，明確防治工作任務(wù)；堅(jiān)持生物防治優(yōu)先、生防與化防相結(jié)合；組織科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)先；突出防治重點(diǎn)，實(shí)行綜合治理。整體協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不斷開(kāi)創(chuàng)持續(xù)控災(zāi)工作的新局面。?



 三、防治工作目標(biāo)?



 （一）總目標(biāo)。?



 保景觀，防擴(kuò)散，綜合施治，持續(xù)控災(zāi)。年防治率達(dá)到90%，應(yīng)急控制要求基本不死樹(shù)；計(jì)劃至2008年，有過(guò)半災(zāi)害從生物防治上得到根本控制；至2011年，全省實(shí)現(xiàn)對(duì)椰心葉甲災(zāi)害的持續(xù)有效控制。?



 （二）2006年目標(biāo)。



 1.防治率達(dá)到90%以上。?



 2.城市、景區(qū)和主要道路椰林景觀得到有效保護(hù)。?



 3.基本不死樹(shù)，確保安全過(guò)渡。?



 4.控制檳榔樹(shù)少受害，減少農(nóng)民損失。?



 5.加大防治力度，減災(zāi)控災(zāi)效果顯著。?



 四、防治技術(shù)要求?



 （一）技術(shù)方法。?



 椰甲清粉劑掛藥包、野外釋放天敵、灑放綠僵菌等三項(xiàng)新技術(shù)是今年防治工作采用的核心技術(shù)。?



 1.噴灌農(nóng)藥。?



 采用蟲(chóng)無(wú)蹤、高效氯氰菊酯等農(nóng)藥按規(guī)定比例配藥噴霧，作為輔助方法用于小樹(shù)、檳榔樹(shù)的防治。?



 2.椰葉甲清粉劑掛藥包。?



 掛包法是化防椰心葉甲最好的技術(shù)方法。藥劑所含成分有觸殺藥和內(nèi)吸藥，將藥包固定在植株心葉上，讓藥劑隨雨水自然滲出觸殺害蟲(chóng)，并通過(guò)植物內(nèi)吸作用毒死害蟲(chóng)。掛包法具有防效高、持效期長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境污染小、操作方便等特點(diǎn)。?



 3.利用綠僵菌防治。?



 綠僵菌是一種控制椰心葉甲比較安全、有效的昆蟲(chóng)病原真菌。綠僵菌通過(guò)體表或取食作用進(jìn)入害蟲(chóng)體內(nèi)，并在害蟲(chóng)體內(nèi)不斷增殖和在害蟲(chóng)種群中傳播，通過(guò)消耗營(yíng)養(yǎng)、機(jī)械穿透、產(chǎn)生毒素殺死害蟲(chóng)。綠僵菌寄生具有一定的專一性和安全性，對(duì)人畜無(wú)害、不污染環(huán)境、無(wú)殘留、害蟲(chóng)不會(huì)產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點(diǎn)。綠僵菌侵染害蟲(chóng)最適溫度15-30度，最適合相對(duì)濕度50-100%。因此綠僵菌對(duì)環(huán)境比較敏感，高溫、大雨天氣會(huì)嚴(yán)重影響防治效果。?



 （4）利用寄生蜂防治。?



 引進(jìn)國(guó)外天敵是持續(xù)控制椰心葉甲的根本措施。據(jù)國(guó)外有關(guān)報(bào)道，椰心葉甲寄生性天敵有6種，捕食性天敵有3種，病原微生物有3種。目前應(yīng)用較為成功的有3種，我省引進(jìn)其中的2種――椰扁甲嚙小蜂和椰甲截脈姬小蜂。?



 姬小蜂寄生椰心葉甲的高齡幼蟲(chóng)，嚙小蜂寄生椰心葉甲的蛹，兩蜂具有互補(bǔ)性。姬小蜂和嚙小蜂通過(guò)在椰心葉甲幼蟲(chóng)或蛹的體內(nèi)產(chǎn)卵并孵化繁殖，從而將椰心葉甲幼蟲(chóng)或蛹?xì)⑺?。一頭寄生幼蟲(chóng)平均產(chǎn)50頭姬小蜂，一頭寄生蛹平均產(chǎn)20頭嚙小蜂。姬小蜂、嚙小蜂具有可靠的安全性，釋放后不會(huì)演變?yōu)橛泻ι铩?



 （二）分類防治。?



 1.城鎮(zhèn)、景區(qū)、道路等以掛藥包為主，快速滅殺害蟲(chóng)，消除災(zāi)害，保護(hù)景觀和遏制疫情沿路擴(kuò)散。?



 2.農(nóng)村地區(qū)和椰林成片的區(qū)域以放蜂為主，輔以綠僵菌防治，危害嚴(yán)重的應(yīng)掛藥包進(jìn)行急救處置。?



 3.小疫點(diǎn)和零星分布的椰子樹(shù)采取掛藥包全面防治，力爭(zhēng)撲滅或?qū)崿F(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的控制。?



 4.對(duì)檳榔樹(shù)、苗圃花卉和椰子小樹(shù)實(shí)行噴灌農(nóng)藥防治。?



 5.建設(shè)隔離帶。主要采取掛藥包防治技術(shù)措施，隔離帶寬應(yīng)達(dá)到1公里以上。?



 6.為了提高防治質(zhì)量、確保施工安全，野外放蜂由“兩院”和林業(yè)部門(mén)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，掛藥包主要由專業(yè)隊(duì)伍（防治公司）承擔(dān)，噴藥由森防部門(mén)指導(dǎo)有關(guān)企事業(yè)單位人員和農(nóng)民實(shí)施。?



 五、工作任務(wù)與措施?



 （一）制定防治方案,明確工作思路。?



 各市、縣林業(yè)主管部門(mén)要組織有關(guān)專家，根據(jù)疫情特點(diǎn)分類劃區(qū)，確定技術(shù)路線，找準(zhǔn)工作目標(biāo)，對(duì)本市、縣的防治資源進(jìn)行認(rèn)真分析和整合，編制出操作性較強(qiáng)的防治方案，為市、縣政府提供正確的工作思路，為防治工作提供科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。?



 （二）強(qiáng)化普查監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情。?



 椰心葉甲在我省表現(xiàn)出較強(qiáng)的傳播能力，具有繁殖快、變化大的特點(diǎn)。做好普查監(jiān)測(cè)工作，就是要及時(shí)掌握疫情的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)一步摸清椰心葉甲的分布和危害情況，為科學(xué)防治提供可靠依據(jù)，促進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早決策、早防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各市、縣應(yīng)按照《椰心葉甲防治預(yù)案》要求和實(shí)際防治工作需要，繼續(xù)做好日常疫情監(jiān)測(cè)工作，擬于3-6月份在全省開(kāi)展第四次疫情普查。?



 （三）強(qiáng)化檢疫封鎖，控制疫情人為擴(kuò)散。?



 1.加強(qiáng)?？诟邸⑿赂酆秃？诨疖囌緳z疫檢查工作力度。完善檢疫檢查工作制度，強(qiáng)化警示教育，建立監(jiān)督機(jī)制，提高檢疫執(zhí)法能力和服務(wù)水平。?



 2.各市、縣林業(yè)主管部門(mén)要把棕櫚科植物的檢疫檢查工作當(dāng)作重要職責(zé)切實(shí)抓好。一是組織森檢人員進(jìn)行流動(dòng)檢查；二是利用木檢站設(shè)點(diǎn)布控。?



 3.對(duì)未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)棕櫚科植物的行為要依法從嚴(yán)處罰，并有針對(duì)性地對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)棕櫚科植物的現(xiàn)象進(jìn)行曝光。?



 （四）實(shí)施綜合除治，創(chuàng)新工作局面。?



 1.生物防治。?



 （1）大幅度提高天敵產(chǎn)量，全年生產(chǎn)天敵26760萬(wàn)頭(姬小蜂21690萬(wàn)頭、嚙小蜂5070萬(wàn)頭)。擴(kuò)建省林科所、“兩院”植保所和椰子所3個(gè)天敵繁殖場(chǎng)，新建儋州市森防站天敵繁殖場(chǎng)。天敵產(chǎn)量從目前的日產(chǎn)30萬(wàn)頭增加到100萬(wàn)頭以上。（詳見(jiàn)附表）



 （2）農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)普及放蜂。要認(rèn)真做好放蜂規(guī)劃，按照基本均衡、先急后緩的原則，野外放蜂實(shí)行：重災(zāi)區(qū)優(yōu)先、面積大（椰子樹(shù)、檳榔樹(shù)）優(yōu)先、城市周邊優(yōu)先、公路兩旁優(yōu)先。?



 （3）施放綠僵菌20萬(wàn)包。防治重點(diǎn)：疫情重災(zāi)區(qū)，配合掛藥包使用。?



 2.化學(xué)防治。?



 （1）掛椰甲清藥包200萬(wàn)包。防治重點(diǎn)：城市、景區(qū)、公路以及農(nóng)村的重癥疫樹(shù)。?



 （2）組織農(nóng)民對(duì)檳榔樹(shù)和椰子小樹(shù)噴灌農(nóng)藥防治。?



 3.開(kāi)展重癥疫樹(shù)搶救性防治工作。?



 我省椰心葉甲發(fā)現(xiàn)已有3年半時(shí)間，從國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)疫情情況看，此階段會(huì)出現(xiàn)大量疫樹(shù)死亡。據(jù)我省專家觀察，如不及時(shí)防治，小樹(shù)會(huì)在一年內(nèi)死亡，大樹(shù)在三年左右死亡。搶救重癥疫樹(shù)是確?；静凰罉?shù)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。?



 （1）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，查清重癥疫樹(shù)的分布情況和受害情況。



 （2）根據(jù)不同情況組織防治。重癥疫樹(shù)呈散狀性分布的，采用掛藥包為主、綠僵菌為輔進(jìn)行防治；呈塊狀分布的，采用大量放蜂和均衡灑綠僵菌進(jìn)行防治。?



 （3）實(shí)行檳榔樹(shù)防治優(yōu)先。檳榔樹(shù)受害的地區(qū)，森防人員一定要及時(shí)，指導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)民做好防治工作。?



 （五）堅(jiān)持科技領(lǐng)先，提高防治能力。?



 1.推進(jìn)引誘劑的研究步伐。?



 2.研究繁蜂、放蜂技術(shù)。解決野外放蜂、椰心葉甲人工飼料和天敵野外定量釋放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)問(wèn)題，為大量繁殖天敵和科學(xué)放蜂提供技術(shù)保障。?



 3.制訂防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括：椰心葉甲災(zāi)害評(píng)價(jià)、椰心葉甲天敵定量釋放、椰甲清粉劑掛藥包法和綠僵菌防治椰心葉甲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。?



 4.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作。舉辦放蜂技術(shù)培訓(xùn)班，提高放蜂質(zhì)量；舉辦掛藥包技術(shù)培訓(xùn)班，提高專業(yè)防治隊(duì)伍的技術(shù)能力。?



 （六）多方籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。?



 按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好椰心葉甲防治工作的通知》（瓊府辦〔2005〕22號(hào)）文件精神，各級(jí)政府和有關(guān)單位要各司其責(zé)，切實(shí)抓好防治資金的落實(shí)。?



 市、縣政府要把防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，并多方籌資，解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題；交通部門(mén)要安排足夠資金，確保公路景觀不受破壞；農(nóng)墾系統(tǒng)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決好防治措施不到位的問(wèn)題；駐瓊部隊(duì)負(fù)責(zé)本部營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；各企事業(yè)單位、苗圃場(chǎng)的防治費(fèi)用主要由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。 ?



 國(guó)家和省投入的防治經(jīng)費(fèi)主要用于生物防治的天敵繁殖、部分藥物購(gòu)置和一些重點(diǎn)疫區(qū)的防治工作。?



 （七）精心策劃，辦好宣傳。?



 林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同宣傳部門(mén)做好宣傳工作。要結(jié)合當(dāng)前椰心葉甲防治工作的急切需要，利用電視、報(bào)紙、宣傳車和印刷資料等多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，把防治方法送到千家萬(wàn)戶。?



 （八）開(kāi)展檢查，落實(shí)責(zé)任。?



 按照省政府的文件規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)椰心葉甲防控工作負(fù)主要責(zé)任，市、縣長(zhǎng)是主要責(zé)任人；省農(nóng)墾總局對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)范圍內(nèi)椰心葉甲防控工作負(fù)主要責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域的監(jiān)督指導(dǎo)工作，第一把手是主要責(zé)任人。對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力影響工作、造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究責(zé)任。



 省政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各市、縣椰心葉甲防治工作進(jìn)行檢查，了解防治工作責(zé)任制度落實(shí)情況，表彰先進(jìn)，批評(píng)落后。



 附表：2006年椰心葉甲寄生蜂繁殖計(jì)劃表