• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭政辦〔2004〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-06
• 【生效日期】2004-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市商務(wù)局（市招商局）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

鄭州市商務(wù)局（市招商局）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

(鄭政辦〔2004〕52號(hào))





各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：



《鄭州市商務(wù)局（市招商局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。



二○○四年八月六日





鄭州市商務(wù)局（市招商局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄭州市市縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（鄭辦〔2004〕31號(hào)），設(shè)置鄭州市商務(wù)局（市招商局）。鄭州市商務(wù)局是統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的市人民政府工作部門。



 一、職能調(diào)整



 （一）劃入的職能



 1．原市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局承擔(dān)的職能。



 2．原市商業(yè)局承擔(dān)的職能。



 3．原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)的內(nèi)貿(mào)管理、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和重要工業(yè)品、原材料進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施的職能。



 4．原市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)承擔(dān)的組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃和市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審核的職能。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能



 加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)綜合協(xié)調(diào)，搞好市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，整頓和規(guī)范流通秩序，深化流通體制改革，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。



 二、主要職責(zé)



 （一）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，研究擬定內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃。



 （二）負(fù)責(zé)鄭州市商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃的組織實(shí)施工作。研究擬定總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)亂建濫建商品交易市場的行為進(jìn)行查處；組織重要商品市場和大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的聽證工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的有關(guān)問題；承擔(dān)鄭州市商貿(mào)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。



 （三）研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，指導(dǎo)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作。



 （四）研究擬定流通領(lǐng)域規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測(cè)分析市場運(yùn)行和商品供求情況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，負(fù)責(zé)商業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。



 （五）負(fù)責(zé)國內(nèi)外招商引資工作，實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；審報(bào)、管理國（境）外經(jīng)濟(jì)組織駐鄭代表和辦事機(jī)構(gòu)，審核市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)具體工作。



 （六）負(fù)責(zé)組織整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)成品油、潤滑油的管理工作；負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、生豬屠宰、舊貨流通、實(shí)物租賃、再生資源、報(bào)廢汽車回收、舊機(jī)動(dòng)車交易等管理工作。



 （七）執(zhí)行國家進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口商品目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策；負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃、許可證的申報(bào)和實(shí)施；負(fù)責(zé)國家、省下達(dá)的關(guān)系國計(jì)民生和大眾的重要工業(yè)品、原材料及重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。



 （八）擬定和執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；擬定進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)規(guī)則和管理辦法并組織實(shí)施。



 （九）推進(jìn)全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作；依法頒發(fā)與防擴(kuò)散相關(guān)的出口許可證。



 （十）負(fù)責(zé)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。



 （十一）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作；擬定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策；指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù)工作；擬定我市境外投資管理辦法和具體政策。



 （十二）負(fù)責(zé)外商投資工作；會(huì)同有關(guān)部門制定外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)限額以下直接利用外資項(xiàng)目合同、章程的審批和限額以上、限制投資、涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)的審核、上報(bào)工作。



 （十三）研究擬定會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃；組織、申報(bào)、指導(dǎo)以鄭州市名義在境內(nèi)外舉辦的各種交易會(huì)、展覽等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。



 （十四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局管企業(yè)的改革工作。



 （十五）負(fù)責(zé)局管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)和思想政治工作，指導(dǎo)外商投資企業(yè)黨組織建設(shè)。



 （十六）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局設(shè)17個(gè)職能處（室）。



 （一）辦公室



 綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、政務(wù)信息、提案和建議的辦理、綜合治理、機(jī)要保密、檔案、催辦查辦等工作；負(fù)責(zé)承辦會(huì)務(wù)、接待以及機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、后勤保障、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)商貿(mào)史志、年鑒的編纂工作；負(fù)責(zé)信訪工作。



 （二）組織人事處（三資企業(yè)黨建工作處）



 負(fù)責(zé)局管國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，指導(dǎo)外商投資企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全消防和安全生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。



 （三）政策法規(guī)與對(duì)外開放處（鄭州市對(duì)外開放招商引資辦公室）



 負(fù)責(zé)研究、宣傳內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資管理方面的法律法規(guī)；參與起草內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資管理的地方性法規(guī)和政策；承擔(dān)內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的反壟斷調(diào)查和取證工作；負(fù)責(zé)擬定重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同及章程，協(xié)調(diào)處理重大爭議案；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟工作。負(fù)責(zé)世貿(mào)組織規(guī)則的研究、咨詢；負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等案件對(duì)我市產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查起訴工作；建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；承擔(dān)市對(duì)外開放招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；審報(bào)、管理國（境）外經(jīng)濟(jì)組織駐鄭代表和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。



 （四）財(cái)務(wù)處



 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)工作、內(nèi)部審計(jì)工作；指導(dǎo)所屬單位的財(cái)會(huì)工作；負(fù)責(zé)出口退稅的稽核工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管局屬單位的國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)申報(bào)管理和爭取國家、省有關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金和專項(xiàng)資金。



 （五）市場運(yùn)行監(jiān)測(cè)處（鄭州市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室）



 監(jiān)測(cè)市場運(yùn)行和重要商品供求狀況，負(fù)責(zé)市場預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；研究提出市場運(yùn)行和調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運(yùn)行的有關(guān)重大問題；負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（肉類、食糖等）儲(chǔ)備的管理和市場調(diào)控；負(fù)責(zé)繭絲綢協(xié)調(diào)管理工作。



 （六）對(duì)外貿(mào)易處（鄭州市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）



 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)商品進(jìn)出口工作；編報(bào)進(jìn)出口商品配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施進(jìn)出口許可證的申報(bào)；指導(dǎo)境內(nèi)外業(yè)務(wù)對(duì)口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易活動(dòng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，聯(lián)系出口加工區(qū)的加工貿(mào)易工作；擬定并執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；編報(bào)機(jī)電產(chǎn)品配額年度進(jìn)口方案；負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備進(jìn)出口招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理。



 （七）科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易處



 擬定鼓勵(lì)技術(shù)出口的政策和措施；負(fù)責(zé)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和技術(shù)引進(jìn)工作；組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略；執(zhí)行國家高技術(shù)產(chǎn)品目錄和禁止、限制進(jìn)出口目錄；負(fù)責(zé)爭取國家有關(guān)扶持高技術(shù)出口資金和項(xiàng)目。



 （八）招商引資促進(jìn)處



 負(fù)責(zé)招商引資工作，統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)對(duì)外招商引資活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布合作項(xiàng)目；協(xié)調(diào)外商投資項(xiàng)目的談判及外資項(xiàng)目的立項(xiàng)；擬定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市招商引資代表處的管理工作。



 （九）經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處



 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)境內(nèi)以及區(qū)域性招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作，實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略；研究擬定企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作政策；協(xié)調(diào)、組織企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與協(xié)作；組織、指導(dǎo)全市重要展覽展銷活動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域投資活動(dòng)。



 （十）外商投資管理處



 負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及有關(guān)經(jīng)營事項(xiàng)的審批或申報(bào)工作；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行合同、章程和依法經(jīng)營的情況；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)利用外資統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策工作。



 （十一）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處



 擬定促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外投資及相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)外援助項(xiàng)目和援外資金的申報(bào)工作；爭取聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)和政府間雙邊和多邊援助項(xiàng)目并組織實(shí)施。



 （十二）市場體系建設(shè)處（鄭州市商貿(mào)城建設(shè)管理辦公室）



 擬定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策措施，推動(dòng)流通業(yè)態(tài)和流通組織形式的創(chuàng)新；研究擬定流通領(lǐng)域規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；負(fù)責(zé)研究制定商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織重要商品市場和大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的聽證工作；承擔(dān)鄭州市商貿(mào)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。



 （十三）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展處（鄭州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展辦公室）



 負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查研究，協(xié)同相關(guān)部門培育和規(guī)范物流市場，引導(dǎo)扶持物流企業(yè)的健康發(fā)展。



 （十四）行業(yè)發(fā)展處



 負(fù)責(zé)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)商貿(mào)系統(tǒng)開展“商業(yè)誠信指數(shù)定期發(fā)布制度”、“百城萬店無假貨”、“三優(yōu)一滿意”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；負(fù)責(zé)創(chuàng)建名街、名店的管理工作；負(fù)責(zé)重要商品的儲(chǔ)備管理工作。



 （十五）特種商品管理處



 負(fù)責(zé)成品油、潤滑油批發(fā)零售企業(yè)的申報(bào)、審批與管理工作；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃、布局定點(diǎn)工作；按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通、再生資源、報(bào)廢汽車回收、舊機(jī)動(dòng)車交易等行業(yè)的監(jiān)督管理工作。



 （十六）畜禽屠宰管理處（鄭州市畜禽屠宰管理辦公室）



 依法監(jiān)督、檢查畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門提出定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置意見；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)畜禽產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)管，打擊私屠亂宰等違法行為；負(fù)責(zé)畜禽屠宰加工冷藏業(yè)的行業(yè)管理；承擔(dān)鄭州市畜禽屠宰管理辦公室的日常工作。



 （十七）商業(yè)改革發(fā)展處



 研究內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革；指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展工作，培育大型企業(yè)集團(tuán)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作。



 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 鄭州市商務(wù)局機(jī)關(guān)核定總編制96名（其中：行政編制80名，離退休干部服務(wù)人員編制8名，機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制8名）。設(shè)局長1名，副局長3名，中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)39名（含總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、機(jī)關(guān)黨委專職副書記各1名）。



 設(shè)置離退休干部工作處，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。



 紀(jì)檢（監(jiān)察）、機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)按市委鄭發(fā)〔2001〕17號(hào)文件規(guī)定設(shè)置。