• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖辦發(fā)〔2006〕12號
• 【發(fā)布日期】2006-03-23
• 【生效日期】2006-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的意見》的通知

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的意見》的通知

(皖辦發(fā)〔2006〕12號)





各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：



 經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 中共安徽省委辦公廳

 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年三月二十三日





 省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的意見



 為加強我省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（皖發(fā)〔2004〕14號）精神，在全省實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程，即從今年起，用5年左右的時間，在承載“861”行動計劃重要項目、具有明顯競爭優(yōu)勢的各類企事業(yè)單位，建設(shè)100個左右“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，選聘100名左右“創(chuàng)新團隊帶頭人”和500名左右“帶頭人助理”，集中開展“861”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)項目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，形成一批高水平研發(fā)成果，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型人才，有效提升重點產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平?，F(xiàn)提出如下實施意見。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省和創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，加大人才資源開發(fā)投入，推動“861”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍，為實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。



 二、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊的設(shè)立



 “115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊依托我省優(yōu)勢企事業(yè)單位某一特定研發(fā)項目設(shè)立，一般由1名“創(chuàng)新團隊帶頭人”和5名“帶頭人助理”組成。設(shè)立期限根據(jù)項目實際需要確定，一般不超過5年。



 （一）申請設(shè)立“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊的單位應(yīng)具備下列基本條件：



 1.擁有列入省“861”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的重要項目或者列入國家有關(guān)計劃的重要項目，在同行業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢；



 2.擁有在科研、技術(shù)方面處于國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，對促進“861”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用的研發(fā)項目；



 3.具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊伍；



 4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較好，具備組建柔性研究機構(gòu)和進行國內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)的條件；



 5.研發(fā)經(jīng)費充足，能夠為創(chuàng)新團隊提供良好的工作和生活條件。



 具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬。



 （二）“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊設(shè)立程序：



 1.省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照突出重點、合理布局、保證質(zhì)量的原則，確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)實施方案。



 2.符合條件的省屬企事業(yè)單位和中央駐皖單位，分別向省有關(guān)部門提出設(shè)立申請；市屬企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，向所在地的市委組織部、市發(fā)改委提出設(shè)立申請。



 3.省有關(guān)部門或所在市組織專家和有關(guān)部門負責(zé)人，對申請單位在全國同行中的特色、科研水平、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展目標(biāo)等方面進行論證和排序，并組織填寫《安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊設(shè)立申請表》，分別報省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。



 4.省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳牽頭成立由專家和相關(guān)部門負責(zé)人組成的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)評審委員會，負責(zé)對各部門、各市上報的申請材料進行評審，提出設(shè)立意見。



 5.省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊設(shè)立單位，統(tǒng)一向社會發(fā)布招聘信息。



 三、“創(chuàng)新團隊帶頭人”的選聘



 “創(chuàng)新團隊帶頭人”面向國內(nèi)外公開選聘。省外人選可采取“柔性引進”的方式選聘。



 （一）選聘條件



 1.愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和團隊合作精神，身體健康，年富力強，能夠在第一線從事科研攻關(guān)工作；



 2.具有較強的科技創(chuàng)新能力，主持過重大科研攻關(guān)項目或重大建設(shè)工程，研發(fā)能力和科研成果為國內(nèi)外同行所公認，一般應(yīng)具有副高以上職稱；



 3.具有較強的組織管理能力，對本領(lǐng)域工作具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能夠帶領(lǐng)本創(chuàng)新團隊趕超或保持國內(nèi)外先進水平；



 4.具有較強的指導(dǎo)、培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團隊的能力。



 （二）選聘程序



 1.按照統(tǒng)一發(fā)布的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊設(shè)立及招聘條件，由擬競聘“創(chuàng)新團隊帶頭人”的人選向設(shè)立單位提出競聘申請，并填寫《安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊帶頭人申請表》。



 2.創(chuàng)新團隊設(shè)立單位根據(jù)招聘條件和崗位目標(biāo)，對申請人進行評議、遴選，提出推薦意見，報省有關(guān)部門或所在市。



 3.省有關(guān)部門或所在市采取領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，對申請人進行審核，提出擬聘人選，分別報省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。



 4.省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)評審委員會對擬聘人選進行評審，提交省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。



 5.創(chuàng)新團隊設(shè)立單位與受聘人員簽訂聘任合同，并報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 （三）主要職責(zé)



 1.負責(zé)受聘單位研發(fā)項目規(guī)劃的制定與實施，組織帶領(lǐng)本創(chuàng)新團隊開展科研攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，促進研發(fā)成果及時有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；



 2.主持或參與受聘單位重大項目、中長期科研發(fā)展規(guī)劃的咨詢、研究和實施；



 3.指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊和人才隊伍建設(shè)；



 4.組織開展受聘單位的國內(nèi)外技術(shù)交流，帶領(lǐng)本創(chuàng)新團隊趕超國內(nèi)外先進水平。



 四、“帶頭人助理”的選聘



 每個“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊可選聘5名以內(nèi)“帶頭人助理”，特殊情況經(jīng)審批可適當(dāng)增加“帶頭人助理”人數(shù)。選聘“帶頭人助理”應(yīng)注意形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才。



 （一）選聘條件



 1.愛崗敬業(yè)，具有較強的團隊意識和協(xié)作精神；



 2.在本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較強的專業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，能夠主持或參與重要的科研攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)工作，有較突出的工作業(yè)績；



 3.從事研發(fā)、生產(chǎn)第一線工作，一般應(yīng)具有中級以上職稱。



 （二）選聘程序



 1.“創(chuàng)新團隊帶頭人”根據(jù)創(chuàng)新團隊建設(shè)和科研攻關(guān)需要，按上述條件商受聘單位提出“帶頭人助理”擬聘人選，并在單位公示。也可采取公開競爭方式產(chǎn)生人選。鼓勵跨單位選聘。



 2.擬聘的“帶頭人助理”名單報省有關(guān)部門或所在市審查，并報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 3.創(chuàng)新團隊設(shè)立單位或“創(chuàng)新團隊帶頭人”與“帶頭人助理”簽訂聘任合同。



 （三）主要職責(zé)



 1. 協(xié)助“創(chuàng)新團隊帶頭人”圍繞研發(fā)項目開展技術(shù)攻關(guān)；



 2. 協(xié)助“創(chuàng)新團隊帶頭人”指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊和人才隊伍建設(shè)；



 3. 參與受聘單位重要的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。



 五、有關(guān)待遇



 （一）創(chuàng)新團隊設(shè)立單位要按照雙方合同規(guī)定，為創(chuàng)新團隊提供必需的科研經(jīng)費和崗位津貼。設(shè)立期內(nèi)，省人才開發(fā)專項資金按“創(chuàng)新團隊帶頭人”每人每年5萬元、“帶頭人助理”每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，補貼給創(chuàng)新團隊設(shè)立單位。



 （二）“創(chuàng)新團隊帶頭人”及“帶頭人助理”按合同規(guī)定參與研發(fā)成果的收益分配。其他有關(guān)工作、生活方面的待遇，由創(chuàng)新團隊設(shè)立單位根據(jù)實際情況確定。



 （三）省、市有關(guān)部門對“創(chuàng)新團隊帶頭人”及“帶頭人助理”申報職稱、科研項目、經(jīng)費等，要給予重點支持，同等條件下優(yōu)先。



 六、考核與管理



 （一）對“創(chuàng)新團隊帶頭人”及“帶頭人助理”，實行年度考核和合同管理。創(chuàng)新團隊設(shè)立單位依據(jù)合同對“創(chuàng)新團隊帶頭人”及“帶頭人助理”的研發(fā)水平、實績及完成任務(wù)情況等進行年度考核評估。對沒有履行合同的進行調(diào)整，并依據(jù)合同部分或全部收回崗位津貼。考核情況報省有關(guān)部門或所在市，并分別報省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳備案。



 （二）對“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊設(shè)立單位實行年度考核和動態(tài)管理。省有關(guān)部門或所在市負責(zé)對創(chuàng)新團隊設(shè)立單位的年度考核，著重考核對創(chuàng)新團隊建設(shè)投入情況、政策措施落實情況和研發(fā)項目進展情況。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省主管部門或所在市，適時組織對創(chuàng)新團隊設(shè)立單位進行抽查考核。對經(jīng)考核確定達不到創(chuàng)新團隊設(shè)立目標(biāo)和要求的，取消設(shè)立資格。對做出突出貢獻的“創(chuàng)新團隊帶頭人”及“帶頭人助理”，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別授予“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新英才”或“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新骨干”稱號。設(shè)立期滿，經(jīng)考核績效突出、且有比較好的接續(xù)研發(fā)項目的，可繼續(xù)設(shè)立。



 實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程，是加強人才工作，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型安徽的重要舉措。各地、各部門、各有關(guān)單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)?！?15”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳作為綜合協(xié)調(diào)部門，要切實履行宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，制定并落實有關(guān)配套政策和措施，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重要問題。省直有關(guān)部門和所在市要做好具體組織實施工作，認真搞好管理和服務(wù)，形成推進“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的合力。各創(chuàng)新團隊設(shè)立單位要保證科研經(jīng)費及時足額到位，為創(chuàng)新團隊發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要加大對“創(chuàng)新團隊帶頭人”創(chuàng)新業(yè)績的宣傳力度，在全社會營造重視人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。《安徽省人民政府公報》2006年第11號〖〗省政府辦公廳文件省政府辦公廳文件〖〗《安徽省人民政府公報》2006年第11號