• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-14
• 【生效日期】2006-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法

河南省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法

(豫政辦 〔2006〕16號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年三月十四日





 河南省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法




第一條 為了規(guī)范省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核程序,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,保障復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng)得到及時(shí)處理,根據(jù)《信訪條例》(國(guó)務(wù)院令第431號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于成立河南省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)的通知》(豫政文〔2005〕172號(hào)),制定本辦法。




第二條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)是省人民政府對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的工作機(jī)構(gòu),受理信訪人不服省轄市人民政府、省人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見,請(qǐng)求省人民政府復(fù)查或者復(fù)核的信訪事項(xiàng)。



 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室具體辦理省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作:



 (一)依法受理信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求;



 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱有關(guān)文件和資料;



 (三)審查信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見,并提出復(fù)查或者復(fù)核意見;



 (四)向信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人送達(dá)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書;



 (五)監(jiān)督被復(fù)查人或者被復(fù)核人依法履行信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定;



 (六)負(fù)責(zé)相關(guān)接待、咨詢工作;



 (七)辦理省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。




第三條 信訪人對(duì)省轄市人民政府、省人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見不服,請(qǐng)求省人民政府復(fù)查或者復(fù)核的,作出信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的省轄市人民政府、省人民政府有關(guān)部門是被復(fù)查人或者被復(fù)核人。




第四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:



 (一)向省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料;



 (二)接受有關(guān)詢問;



 (三)列席省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)會(huì)議,接受詢問、陳述意見;



 (四)依法履行省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定。




第五條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件:



 (一)是不服信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的信訪人;



 (二)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù);(三)在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出;(四)屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核范圍;(五)屬于省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)管轄。




第六條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)提交下列材料:



 (一)身份證明;



 (二)請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)書?？陬^形式申請(qǐng)的,工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作申請(qǐng)筆錄,并由信訪人確認(rèn);



 (三)被復(fù)查人或者被復(fù)核人作出的信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見;



 (四)相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料。




第七條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理:



 (一)接收申請(qǐng)。省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室接收信訪人的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)登記表一式二份,一份附卷,一份交信訪人。



 (二)受理。省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室自收到信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查;經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),對(duì)符合本辦法第五、六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)決定受理,并在決定受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)受理通知書。



 對(duì)不符合本辦法第五、六條規(guī)定的,決定不予受理,并在決定不予受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)不予受理通知書。



 (三)對(duì)決定受理的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起3日內(nèi),將信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核受理通知書、信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件送達(dá)被復(fù)查人或者被復(fù)核人。



 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料。



 (四)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室審查信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見應(yīng)當(dāng)成立審查小組共同審查。審查小組應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)工作人員組成,對(duì)審查意見采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 (五)經(jīng)審查,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的,由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核審查報(bào)告和處理意見,報(bào)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)批準(zhǔn)。



 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷或者直接變更信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的,報(bào)請(qǐng)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)常務(wù)副主任批準(zhǔn),提交省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查決定。




第八條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審查相關(guān)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議。會(huì)議一般由省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)主任、常務(wù)副主任、副主任和常設(shè)成員單位、臨時(shí)成員單位的人員參加;必要時(shí),可邀請(qǐng)有關(guān)單位人員和專家參加。




第九條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)的復(fù)核,省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)可以按照《信訪條例》的規(guī)定舉行聽證會(huì)。聽證會(huì)由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)主持,信訪人、被復(fù)核人參加,必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位人員、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾呋蛘咂渌藛T列席。聽證會(huì)可以公開舉行,并在舉行聽證會(huì)10日前,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證所涉及主要事項(xiàng)以書面形式通知信訪人和被復(fù)核人。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。




第十條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)按照下列規(guī)定作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定:



 (一)信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?決定維持。



 (二)信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見有下列情形之一的,決定撤銷并責(zé)令被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見,或者直接變更:



 1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;



 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;



 3.違反法定程序的;



 4.超越或者濫用職權(quán)的。



 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的,被復(fù)查人或者被復(fù)核人不得以同一事實(shí)和理由作出與原信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見相同或者基本相同的信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見,并將重新作出的意見報(bào)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)備案。




第十一條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出維持信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的,由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)副主任或者常務(wù)副主任簽發(fā);作出撤銷或者直接變更信訪事項(xiàng)處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的,由省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)常務(wù)副主任或者主任簽發(fā)。




第十二條 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定。



 省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)制作信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書,并加蓋印章。




第十三條 省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定后,應(yīng)在10日內(nèi)將信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定書送達(dá)信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人。



 信訪人對(duì)省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。




第十四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人違反本辦法規(guī)定,不提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料,不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或者復(fù)核決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分。




第十五條 本辦法有關(guān)“3日”、“5日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。




第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。