• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕15號
• 【發(fā)布日期】2006-03-10
• 【生效日期】2006-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜〔2006〕15號)







 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，有關(guān)單位：

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 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城管局《2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年三月十日

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 2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案?



 （哈爾濱市城市管理局 二○○六年三月十日）



 為扎實(shí)推進(jìn)2006年春季市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治工作），營造優(yōu)美、舒適、整潔的城市市容環(huán)境，特制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想?



 認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會精神，牢固樹立以人為本、民生優(yōu)先的理念，堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、多方參與的原則，集中時間，集中力量，全面開展春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治活動，提高城市管理精細(xì)化水平，為創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的城市環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。?



 二、目標(biāo)任務(wù)?



 （一）清除殘雪、污冰、垃圾?



 1.徹底清除市區(qū)主干街路、居民庭院內(nèi)的殘冰積雪及垃圾雜物，達(dá)到路面無積雪、路邊無冰雪堆的標(biāo)準(zhǔn)。?



 2.全面清除市區(qū)綠地內(nèi)的殘雪堆和垃圾雜物，保持綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。?



 3.清除街路兩側(cè)透視柵欄內(nèi)的殘雪堆和垃圾雜物，保持柵欄內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。?



 4.徹底清除背街背巷、出城口（城鄉(xiāng)結(jié)合部位）及居民庭院內(nèi)的污冰堆、垃圾堆、殘土堆和散亂堆放的雜物，達(dá)到巷路、庭院無污冰、垃圾、殘土堆，無亂堆雜物，無環(huán)境衛(wèi)生死角的標(biāo)準(zhǔn)。?



 5.加強(qiáng)取暖爐灰點(diǎn)灰渣堆放和清運(yùn)管理，做到灰渣堆足車即運(yùn)、隨運(yùn)隨清，采暖期結(jié)束時全部清除。?



 （二）凈化空間立面環(huán)境?



 1.拆除節(jié)日期間臨時設(shè)置的燈飾亮化設(shè)施。?



 2.清除臨街屋頂、門前、室外涼臺、雨搭和防火通道等處堆放的雜物及樹木、電桿、線網(wǎng)上的懸掛物，消除空間環(huán)境視覺污染。?



 3.清除粘貼在櫥窗上的各類不干膠廣告、宣傳品，公共設(shè)施和臨街建筑物上亂貼、亂畫、亂涂寫的小廣告，保持設(shè)施整潔。?



 4.搞好臨街建筑物的清洗、粉刷，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。?



 5.整飾歪斜、掉漆、丟字、破損和廢業(yè)、空置的牌匾、廣告、燈箱、旗幌、畫廊、揭示板和櫥窗等設(shè)施，達(dá)到設(shè)計美觀、設(shè)置規(guī)范、設(shè)施完好的效果。?



 （三）整飾戶外地面公共設(shè)施?



 1.整修、清洗、油飾各類構(gòu)筑物和交通護(hù)欄、綠地柵欄、橋體護(hù)欄、公交站亭、電話亭、報刊亭、電桿、站桿（牌）、地名牌、郵筒等公共設(shè)施，做到設(shè)施完好、整潔。?



 2.維護(hù)、整飾殘缺破損的燈飾亮化設(shè)施，對破損嚴(yán)重有礙觀瞻的予以拆除，保證設(shè)施完好、功能齊全。?



 3.修復(fù)、清洗或粉飾噴泉、雕塑等園林小品,對廣場、庭院、公園的各類健身器材和游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保使用安全。?



 4.維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到設(shè)施齊全、完好、整潔。?



 5.整修井蓋設(shè)施，由井蓋設(shè)施管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時對井蓋碎裂、丟失、移位、井圈下沉等問題進(jìn)行整修、整改，確保平整完好，行車順暢。?



 （四）修整綠地、樹木?



 1.及時拆除綠地、樹木防寒設(shè)施。?



 2.對樹木進(jìn)行清膛拔枝，清除萌孽枝、殘留樹根；對行道樹進(jìn)行涂白；伐除枯死樹、枝，對伐除已染病蟲害的樹枝作焚燒處理；對上年新植樹木加強(qiáng)觀察，做好澆水防旱和養(yǎng)護(hù)管理記錄，確保樹木成活。?



 3.加強(qiáng)樹木病蟲害預(yù)防和春季樹木養(yǎng)護(hù)觀察，控制病蟲害的發(fā)生。?



 4.對綠地、草坪、樹木澆返青水，保證樹木、草坪正常生長，預(yù)防春旱。?



 （五）治理破損、翻漿道路?



 1.對春融期間出現(xiàn)破損、坑槽的道路翻漿進(jìn)行簡易修復(fù)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的道路翻漿采用板石、塊石、承重方磚等材料進(jìn)行簡易修復(fù)，對一般區(qū)域和邊遠(yuǎn)地區(qū)的道路翻漿采用黃土、爐灰、白灰混合土填平壓實(shí)；到施工期間，對全市翻漿破損的道路按照道路養(yǎng)護(hù)維修的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，確保春融期間的道路完好、暢通。?



 2.組織開展全市占道建筑工地調(diào)查、摸底工作，對破損圍墻進(jìn)行修補(bǔ)，對重點(diǎn)街路、重點(diǎn)區(qū)域的建筑工地按照規(guī)范化、燈飾化、景觀化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施圍檔。?



 3．規(guī)范、整頓占道的停車場、報刊亭，對未辦理占道審批手續(xù)的，依法予以處理。?



 （六）整治城市容貌秩序?



 1.嚴(yán)格查處在街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物或其它公共設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫廣告、啟事等亂貼亂畫行為。?



 2、清理整頓街路兩側(cè)商家在店面、門臉、櫥窗張貼、涂寫或者設(shè)置的具有廣告性質(zhì)的招貼物、落地牌匾以及店外經(jīng)營問題。?



 3.清理整頓各類違章設(shè)置的牌匾、燈箱、旗幌、招牌。?



 4.清理整頓街路兩側(cè)住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及店外經(jīng)營問題。?



 5.治理整頓未經(jīng)審批設(shè)置占道彩虹門、搭建展臺以及亂扯亂掛條幅、布幔問題。?



 6.治理整頓臨街建筑物的陽臺、窗外吊掛各種有礙市容觀瞻的物品問題。?



 7.嚴(yán)格查處占用綠地設(shè)置踏步、樓梯、空調(diào)外置機(jī)、廣告牌、落地牌以及堆放雜物問題。?



 8.嚴(yán)格查處就樹搭棚、拴繩掛物等違法違章問題。?



 9.嚴(yán)格查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘或占用城市道路從事加工、維修、經(jīng)營、堆放、搭建、拌和泥漿等活動。?



 10.嚴(yán)格查處臨街建設(shè)工地、門臉裝修等施工不按要求設(shè)置圍檔、場外堆料、占道作業(yè)等違章問題。?



 11.加強(qiáng)早、夜市場攤區(qū)管理工作，嚴(yán)格開、撤市時間，查處馬路經(jīng)營、市場外溢等違法違章行為。?



 三、實(shí)施步驟?



 （一）準(zhǔn)備啟動階段（3月10日至3月15日）。召開動員會議，明確職責(zé)、分工和工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門、單位依據(jù)各自分工，制定本單位整治方案，做好啟動準(zhǔn)備工作。?



 （二）組織實(shí)施階段（3月16日至5月31日）。全面開展清理殘雪、垃圾和打掃公園、綠地、廣場衛(wèi)生工作；凈化立面空間，維修、整飾各類設(shè)施；對破損道路進(jìn)行簡易維修；實(shí)施綠地、樹木養(yǎng)護(hù)；整頓街路秩序等。?



 （三）檢查驗(yàn)收階段（6月1日至6月10日）。由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對各區(qū)、各相關(guān)責(zé)任單位工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核。?



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工?



 由市城管局牽頭，成立市春季城市市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和指揮工作。組長由市城管局局長馬彬擔(dān)任，副組長由市建委副主任、市城市環(huán)境綜合整治辦主任劉清玉、市城市規(guī)劃局副局長吳松濤、市城管局副局長邢志華、市城管局副局長邵海峰、市城管局副局長舒強(qiáng)、市城管局副局長兼市城管行政執(zhí)法局局長馬柏成、市城管局黨委副書記張建忠、市城管局助理巡視員王榮和市城管局助理巡視員劉凱仁擔(dān)任，成員由各區(qū)政府和相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，主任由舒強(qiáng)兼任，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。各區(qū)政府、哈開發(fā)區(qū)管委會、市城市環(huán)境綜合整治辦、城市規(guī)劃局、交通局、房產(chǎn)住宅局、民政局、人防辦、公安局、哈供排水集團(tuán)、哈電業(yè)局、郵政局、黑龍江移動通信設(shè)備維護(hù)公司、黑龍江頤龍聯(lián)通維護(hù)公司哈爾濱分公司、鐵通哈爾濱分公司、哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司等相關(guān)部門和單位，要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。?



 五、工作要求?



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，成立由主管區(qū)長任組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定工作方案。各有關(guān)部門和單位要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。?



 （二）統(tǒng)一指揮，密切合作。本次專項(xiàng)整治工作時間緊、任務(wù)重，涉及部門多。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一部署，合理安排工作任務(wù)，有計劃地組織開展整治工作。要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)動作、形成合力，確保整治工作有序推進(jìn)。?



 （三）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立市、區(qū)兩級工作例會制度，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周組織相關(guān)責(zé)任部門和單位召開工作例會，通報工作信息，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要建立完善的督辦整改制度和黃牌警告制度，對在工作中出現(xiàn)問題和整治不達(dá)標(biāo)的，要實(shí)施黃牌警告。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮“12319”服務(wù)熱線的作用，確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。?



 （四）搞好宣傳，營造氛圍。廣泛利用新聞媒體對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳。設(shè)立“紅黑榜”，將整治工作成效好的列入“紅榜”予以表揚(yáng)，將整治工作進(jìn)展緩慢的列入“黑榜”予以批評。嚴(yán)格要求臨街單位搞好“門前三包”，廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和青年志愿者、夕陽紅服務(wù)隊(duì)等群眾組織參與專項(xiàng)整治工作，依靠全社會的力量打好全市春季市容環(huán)境專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。