• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實施方案的通知

（哈政辦綜〔2006〕9號）





 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：?



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市城市管理局《2006年公廁建設(shè)實施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。??



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年二月十四日?



 2006年公廁建設(shè)實施方案





 （哈爾濱市城市管理局 二○○六年二月十四日）





 為力爭在較短時間內(nèi)基本解決市民入廁難問題，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市為契機，以提高人居環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅持“民事為大、民生為先”的原則，根據(jù)市“十一五”期間公廁建設(shè)規(guī)劃，采取規(guī)劃配套建設(shè)、購房改建、選址新建和臨街服務(wù)單位廁所對社會開放等方式，多渠道增加公廁，盡快改變我市公廁數(shù)量不足和布局不合理現(xiàn)狀，基本解決市民入廁難問題。?



 二、工作目標(biāo)?



 2006年全市新增公廁200座，初步解決市民入廁難問題。一是新建公廁100座，其中在城市開發(fā)建設(shè)中依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座，選址新建、購置臨街房屋改建公廁20座；二是具備開放條件（蹲位不少于4個）的臨街商場、賓館、酒店、超市、車站、碼頭、醫(yī)院、加油站等臨街服務(wù)單位內(nèi)部廁所對社會開放增加100處；三是購置流動公廁車3輛。?



 三、責(zé)任分工?



 （一）市城市規(guī)劃局負責(zé)組織落實規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座，確保規(guī)劃配套建設(shè)公廁在小區(qū)建設(shè)完工的同時交付使用。負責(zé)新建公廁、整治項目配建公廁的選址、定位和審批工作，此項工作于2006年6月30日前完成。?



 （二）各區(qū)政府負責(zé)組織落實新建公廁、旱廁改造、整治項目配建公廁和購置房屋改建公廁的建設(shè)工作，此項工作于2006年10月31日前完成。負責(zé)組織臨街服務(wù)單位廁所對社會開放及公廁導(dǎo)向標(biāo)識的設(shè)置工作，此項工作于2006年5月1日前完成。負責(zé)公廁建設(shè)資金的落實。?



 （三）市財政局負責(zé)落實公廁建設(shè)市級補貼資金。?



 （四）市城市環(huán)境綜合整治辦負責(zé)居民休閑健身廣場等整治項目配建公廁的組織實施。?



 （五）市商務(wù)局等部門負責(zé)配合各區(qū)政府對所屬臨街服務(wù)單位廁所對社會開放的組織實施。?



 （六）市城管局負責(zé)對公廁建設(shè)管理的行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)工作。?



 四、資金安排?



 （一）規(guī)劃配套建設(shè)的80座公廁，建設(shè)資金由開發(fā)單位負責(zé)。?



 （二）購置臨街房屋改建的公廁，建設(shè)資金采取區(qū)購市補的方式解決，每座公廁由市財政補貼10萬元，其余部分由相關(guān)區(qū)承擔(dān)，其中合并改建環(huán)衛(wèi)工人休息室的，每座由市財政補貼15萬元。?



 （三）新建、改建的公廁，建設(shè)資金由相關(guān)區(qū)政府負責(zé)，其中建設(shè)地下式水沖的公廁，每座由市財政補貼5萬元。?



 （四）整治項目配建的公廁，建設(shè)資金由市城市環(huán)境綜合整治辦在整治項目中安排。?



 （五）購置流動公廁車3輛，每輛約26萬元，共計78萬元，購置資金由市財政安排。?



 五、公廁建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)?



 （一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?



 1.新建公廁必須按照國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的間距建設(shè)，按照一類公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)；?



 2.公廁建設(shè)要實用、美觀，外型要因地制宜，根據(jù)實地狀況設(shè)計建筑體量和外型，做到與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市建筑藝術(shù)特色，一廁一景。其功能要求環(huán)保、生態(tài)、節(jié)水、節(jié)能，具備條件的應(yīng)合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室；?



 3.公廁建設(shè)要設(shè)置殘疾人廁間，具備條件的應(yīng)設(shè)置無障礙通道和兒童專用的小便器、洗手臺等，滿足不同人群用廁需要；?



 4.新建公廁內(nèi)部要布局合理，空間高度、廁位間距、隔板、潔具、地面和內(nèi)墻體材料等均應(yīng)達到國家一類公廁標(biāo)準(zhǔn)；?



 5.新建公廁應(yīng)分別設(shè)置男女廁間、廁位，不得設(shè)置男女混用廁間、廁位；?



 6.公廁蹲位數(shù)量不少于4個，男女蹲位比例應(yīng)在1:1至2:3之間；?



 7.新建公廁應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，內(nèi)部應(yīng)標(biāo)明男女廁間、殘疾人廁間和其它部位功能；?



 8.購房改建公廁，房屋使用面積應(yīng)不小于30m2，合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室的使用面積應(yīng)不小于50m2。?



 （二）管理標(biāo)準(zhǔn)?



 1.設(shè)專人管理，公廁管理制度健全，標(biāo)志規(guī)范、明顯；?



 2.按時維修，廁內(nèi)外設(shè)施齊全、完好；?



 3.及時清理廁內(nèi)衛(wèi)生，廁內(nèi)外衛(wèi)生整潔，無異味；?



 4.不得擅自改變公廁用途和結(jié)構(gòu)；?



 5.按規(guī)定時間對外開放（7:00時――22:00時），不得無故關(guān)閉。早市、晨練區(qū)域等重點部位公廁需自5:00時起對外開放；?



 6.按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，不得違價收費或搭配物品收費。?



 六、保證措施?



 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。解決入廁難問題與營造文明衛(wèi)生的城市環(huán)境息息相關(guān)，各有關(guān)部門要將此項工作作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動來抓，切實擺上重要日程，新區(qū)建設(shè)必須同時按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公廁。為保障該項工作順利推進，成立市公廁建設(shè)工作專項推進組，組長由市城管局局長馬彬和市城市規(guī)劃局局長俞濱洋擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任。?



 （二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。規(guī)劃配套建設(shè)公廁、選址新建公廁、旱廁改造公廁、整治項目配建公廁和購房改建公廁，竣工后統(tǒng)一由市城管部門按國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一類公廁標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，經(jīng)驗收合格后，交所在區(qū)城管部門管理或相關(guān)單位管理。由開發(fā)建設(shè)單位自行管理的公廁，必須按照全市公廁統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)管護。管理單位必須與所在區(qū)城管部門簽訂公廁管理協(xié)議。?近年新建因各種原因未竣工投入使用的公廁必須盡快完善，于6月1日前全部投入使用；個別已改變用途或結(jié)構(gòu)的公廁，6月1日前必須恢復(fù)原有面積和使用功能；未在規(guī)定時限內(nèi)投入使用或不按時限要求恢復(fù)原面積和使用功能的，要對責(zé)任單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?



 （三）健全法制，依法行政。依據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定《哈爾濱市城市公廁管理辦法》，依法規(guī)范公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維修、管理行為。適時發(fā)布《關(guān)于臨街服務(wù)單位廁所對外開放的通告》，確保在今年5月1日前所有臨街服務(wù)單位公廁全部對社會開放。?



 （四）完善標(biāo)識，方便入廁。在繁華商業(yè)區(qū)的主、次干道設(shè)置公廁導(dǎo)向圖，標(biāo)明公廁位置和對社會開放公廁的單位名稱；安排清掃保潔人員為游客、市民義務(wù)導(dǎo)廁；市、區(qū)城管部門開通導(dǎo)廁服務(wù)熱線；啟動公廁電子地圖制作前期準(zhǔn)備工作，完善尋廁服務(wù)體系，方便市民和中外賓客入廁。?



 （五）加強考核，嚴格獎懲。按照公廁建設(shè)任務(wù)組織、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、完成數(shù)量等項目，對承擔(dān)公廁建設(shè)任務(wù)的各區(qū)政府進行綜合考評，得分排在前兩名的為公廁建設(shè)先進區(qū)，由市政府予以獎勵；對公廁建設(shè)進度慢、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差的部門和單位，予以通報批評。