• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-02-03
• 【生效日期】2006-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)公司寺河煤礦瓦斯爆炸事故的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)公司寺河煤礦瓦斯爆炸事故的通報(bào)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 2006年2月1日19時(shí)02分，山西省晉城煤業(yè)集團(tuán)公司寺河煤礦發(fā)生局部瓦斯爆炸，造成23人遇難，53人受傷（其中重傷6人）。事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示,要求全力搶救傷員,做好善后工作,一定要查明事故原因,吸取事故教訓(xùn)。晉城煤業(yè)集團(tuán)公司是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)。寺河煤礦是高瓦斯礦，1993年經(jīng)原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，1996年開(kāi)工建設(shè)，2002年竣工投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力400萬(wàn)噸/年，2005年經(jīng)山西省煤炭工業(yè)局核定能力為1080萬(wàn)噸/年。主井為斜井，副井為立井，盤(pán)區(qū)式開(kāi)拓，中央和分區(qū)混合式通風(fēng)。



 寺河煤礦事故發(fā)生在交接班過(guò)程中。經(jīng)初步了解，造成事故的原因是：寺河煤礦在東二盤(pán)區(qū)2307回采工作面安裝設(shè)備時(shí)，封閉的采區(qū)巷道內(nèi)發(fā)生局部瓦斯爆炸（原因正在調(diào)查），沖擊波摧毀3道密閉墻，致使在2307工作面四條進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)的作業(yè)人員一氧化碳中毒，造成人員重大傷亡。



 為吸取這起事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是切實(shí)落實(shí)節(jié)后停產(chǎn)檢修礦井恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)如下：



 一、加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)



 1．各級(jí)政府煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)特別是對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)管監(jiān)察，促使企業(yè)強(qiáng)化安全責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)能力、實(shí)際產(chǎn)量情況，采掘關(guān)系、開(kāi)拓部署、工作面布局情況，以及勞動(dòng)組織情況的監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。



 2.煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)瓦斯的抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)瓦斯超限。要將瓦斯超限作為事故進(jìn)行認(rèn)真追查，分析造成瓦斯超限的原因，落實(shí)解決問(wèn)題的辦法，嚴(yán)防瓦斯超限導(dǎo)致事故發(fā)生。



 3.加強(qiáng)對(duì)井下各類(lèi)通風(fēng)設(shè)施的管理和檢查。各類(lèi)煤礦特別是高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井，必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)封閉的監(jiān)督檢查和管理，防止封閉不嚴(yán)、出現(xiàn)漏風(fēng)等現(xiàn)象的發(fā)生。



 二、加強(qiáng)節(jié)日檢修礦井恢復(fù)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，確保煤礦的安全生產(chǎn)



 各地、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，確保節(jié)日期間、節(jié)后和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)。



 1.節(jié)日?qǐng)?jiān)持生產(chǎn)的煤礦，必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；要認(rèn)真落實(shí)井下各主要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保安全生產(chǎn)。



 2.停產(chǎn)檢修的煤礦在停產(chǎn)期間和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，必須采取必要的安全保障技術(shù)措施。特別是節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)一定要制訂完善的安全保障措施，加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，提高職工的防范意識(shí)和自我保安意識(shí)，防止隱患不排除和安全措施不落實(shí)就盲目恢復(fù)生產(chǎn)。各地要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查。



 3.春節(jié)后招收新工人的煤礦企業(yè)必須按規(guī)定對(duì)新入礦的工人進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育，培訓(xùn)合格后方可允許下井作業(yè)。特殊工種必須持證上崗。



 三、搞好節(jié)日后的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定



 1.各煤礦企業(yè)節(jié)后再次開(kāi)展一次隱患自查、整改。各地煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患排查治理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促煤礦認(rèn)真整改，對(duì)重大隱患整改不力而繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。



 2.節(jié)后至“兩會(huì)”期間，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室都要認(rèn)真組織開(kāi)展一次煤礦安全督查，主要檢查仍在停產(chǎn)檢修的煤礦是否落實(shí)了安全措施，節(jié)后擬恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦安全措施的落實(shí)情況，依法關(guān)閉礦井是否已關(guān)實(shí)關(guān)死等情況。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省進(jìn)行督查。



 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

 二○○六年二月三日