• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政字〔2006〕52號
• 【發(fā)布日期】2006-02-01
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)人民政府關于認真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府關于認真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知
 
(內政字〔2006〕52號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各有關企業(yè)、事業(yè)單位：

 做好重大動物疫病防控工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全。為進一步做好2006年度重大動物疫病防控工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

 一、總體要求

 各地區(qū)、各有關部門和單位要依靠科學、依靠法制、依靠群眾，以控制、撲滅重大動物疫病和維護公共衛(wèi)生安全為主題，以實施“禽流感等重大動物疫病防控行動”為主線，以建立健全獸醫(yī)管理制度長效機制為核心，以加大防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)管的執(zhí)法力度為手段，積極推進獸醫(yī)體制改革，提高動物疫病綜合防控能力和動物產品衛(wèi)生安全水平，確保不發(fā)生重大動物疫情，保護農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,切實保障人民群眾身體健康，進一步促進地方經濟發(fā)展和農牧民增收。

 二、任務指標

 (一)動物防疫。

 1.口蹄疫：春秋兩季，牛、羊普遍開展口蹄疫亞洲I型、O型疫苗免疫注射，密度必須達到100％；豬普遍開展口蹄疫O型高效濃縮疫苗免疫注射，密度必須達到100％;奶牛一年三次免疫，每次免疫密度都必須達到100％，確保不發(fā)生大的疫情。

 2.高致病性禽流感：所有家禽普遍開展高致病性禽流感滅活疫苗免疫注射，密度必須達到100％，確保無疫或有疫及時撲滅。

 3.布病和結核病：全面控制布病疫情的發(fā)生和蔓延，牛、羊陽性率分別控制在1％和0.5％以下;奶牛布病和結核病實現(xiàn)區(qū)域凈化，陽性奶牛實施淘汰、撲殺。

 4.馬鼻疽和馬傳貧：達標地區(qū)按存欄馬屬動物1％開展監(jiān)測，檢出的陽性畜撲殺率100％；未達標的地區(qū)開展存欄馬屬動物的普遍監(jiān)測，檢疫率和檢出陽性畜的撲殺率都要達到100％。

 5.豬瘟、雞新城疫：豬、雞普遍開展免疫，密度達到100％。

 6.炭疽、羊痘、羊三病、狂犬病、豬丹毒、豬肺疫、仔豬付傷寒等疫病：做好預防免疫及疫情處置工作。

 7.疫情監(jiān)測：完成禽流感、口蹄疫等重大疫病的年度監(jiān)測任務及重點疫病的流行病學調查任務。

 8.免疫標識：動物免疫耳標佩帶率達到100％；《動物免疫檔案》發(fā)放使用率達到100％。

 （二）動物檢疫。

 1．產地檢疫：進入流通環(huán)節(jié)的動物產地檢疫率、持證率達到100％。

 2．屠宰檢疫：屠宰動物受檢率、上市肉類持證率、病害動物及產品無害化處理率達到100％。

 3.運輸檢疫：運輸動物受檢率、持證率達到100％。

 （三）防疫監(jiān)督。

 1.規(guī)模飼養(yǎng)廠、奶站、定點屠宰場、加工企業(yè)，動物防疫條件審核發(fā)證率達100％。

 2.案件查處做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處理得當，結案率達到98％以上，準確率和案件評查率分別達到100％。

 （四）藥政監(jiān)督管理。

 1.獸藥產品抽檢覆蓋面達到90％以上，合格率達到85％以上，做好獸用生物制品的計劃訂購、運輸和使用管理，嚴肅查處和取締違法經營獸用生物制品的單位和個人。

 2.違法案件查處率達到100％。

 三、主要措施

 （一）加強領導，落實責任，確保各項措施落實到位。

 各級人民政府要認真貫徹國務院確定的“各級政府對動物防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的防疫工作責任制，進一步落實責任追究制，堅持“政府保免疫密度，業(yè)務部門保免疫質量”的精神，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，進一步加強組織領導，確保重大動物疫病防控各項工作落實到位。

 （二）全面落實重大動物疫病防控措施，確保內疫不發(fā)生、外疫不傳入。

 1.高致病性禽流感、口蹄疫防治。

 （1）強化免疫工作。

 高致病性禽流感：各地區(qū)、各有關部門和單位要按照國家規(guī)定的免疫程序，對所有家禽實行100％強制免疫，并在2006年4月前對散養(yǎng)家禽完成一次集中免疫；大中城市要做好鴿子及其它禽類的免疫。要積極推廣禽流感－新城疫重組二聯(lián)活疫苗的使用，加強新型疫苗免疫技術培訓，通過推廣新型疫苗，提高免疫密度和免疫質量。

 口蹄疫：要突出“二個強化、五個強制”，做好免疫、檢疫、監(jiān)測、免疫標識、消毒滅源、疫情處理、疫情報告等工作。各級人民政府要將本年度免疫時間進度進行公示，要在2006年5月前完成春季集中免疫，新補欄牲畜要及時補針，仔豬要常年補針，確保免疫密度和質量。邊境地區(qū)要在縱深100公里范圍內建立穩(wěn)固的免疫隔離帶。獸醫(yī)部門要詳細記錄免疫情況，填寫免疫檔案。

 消毒滅源：各地區(qū)要進一步加強消毒滅源工作，消除疫情隱患。特別是去年發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的地區(qū)，要認真組織開展消毒工作，徹底消滅傳染源，防止疫情出現(xiàn)反復。

 （2）加強疫情監(jiān)測。

 各地區(qū)要根據(jù)國家和自治區(qū)監(jiān)測計劃，制定本地區(qū)的血清學和病原學監(jiān)測方案，在做好疫情監(jiān)測的同時，要加強免疫效果監(jiān)測。要充分發(fā)揮旗縣級動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站的作用，做好日常監(jiān)測工作。各地區(qū)要在2006年5月中旬前，對高致病性禽流感、口蹄疫集中開展一次病原學監(jiān)測。

 高致病性禽流感監(jiān)測的重點是種禽、水禽及活禽交易市場、水網地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)、邊境地區(qū)和發(fā)生過疫情的地區(qū)。發(fā)生人感染高致病性禽流感病例時，要對患者所在地、近期活動區(qū)域及周邊地區(qū)開展流行病學調查，采集家禽、候鳥樣品進行檢測，排查疫情?？谔阋弑O(jiān)測的重點是奶牛、種畜和邊境地區(qū)及發(fā)生過疫情的地區(qū)。

 （3）建立免疫檔案。

 各地區(qū)要對畜禽建立完整的免疫檔案，養(yǎng)殖戶要有免疫登記冊，詳細記錄免疫時間和所用疫苗種類、廠家、批號等，每頭牲畜都要佩戴免疫標識。

 （4）確保免疫質量。

 各地區(qū)要以免疫檔案、免疫標識和免疫抗體監(jiān)測水平作為免疫的依據(jù)，確保免疫質量。自治區(qū)將于2006年5月中旬組織開展全區(qū)免疫效果檢查，檢查結果將向社會公布。

 2.布病、結核病防治。

 各地區(qū)、各有關部門和單位要遵循“預防為主”和“分類指導”的方針，采取“免疫、監(jiān)測檢疫、消毒、撲殺病畜”為主的綜合性防治措施，繼續(xù)鞏固控制區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的防治成果，盡快控制、撲滅疫區(qū)及疫情反彈區(qū)的疫情；要加強奶牛和種畜的布病、結核病防治工作，力爭年內實現(xiàn)區(qū)域凈化。獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控有效機制。

 3.其他動物疫病防治。

 豬瘟、雞新城疫等其他動物疫病要按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，認真做好預防免疫、疫情報告、疫情監(jiān)測和疫情處置及消毒滅源等工作。

 （三）強化重大動物疫情報告。

 各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步嚴格疫情報告制度，加強動物防疫網絡建設，將動物防疫網絡延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，要充分發(fā)揮村級疫情報告觀察員的作用，組織集中培訓，明確工作職責和報告程序，提高疫情報告準確性、時效性。各地區(qū)要將動物疫病診療、研究機構納入本地疫情報告體系，及時報告在診療、研究、檢驗中發(fā)現(xiàn)的重大動物疫情；要高度重視重大動物疫情舉報和核查工作，設立舉報電話，并向社會公布，建立24小時值班制度。

 （四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類違法違紀行為。

 各地區(qū)、各有關部門要圍繞重大動物疫病防控工作，對動物疫病強制免疫工作全過程進行監(jiān)督檢查；要加大對規(guī)模飼養(yǎng)廠、奶站、定點屠宰加工及重點企業(yè)的動物衛(wèi)生監(jiān)督力度，加大對違法違規(guī)行為的查處力度；要加強奶牛兩病《健康合格證》的發(fā)放和管理力度，嚴厲查處乳品加工企業(yè)違規(guī)收購無《健康合格證》奶牛牛奶的行為。要切實加強檢疫監(jiān)督工作，開展動物防疫證章標志專項整頓，規(guī)范證章標志的使用和管理，從源頭上控制動物疫病傳播。要加強產地、屠宰、加工環(huán)節(jié)的檢疫出證工作，進一步強化證章標識計劃、訂購、登記、發(fā)放、回收的規(guī)范管理，要實現(xiàn)檢疫合格證明使用管理追溯制度，加大違法案件查處力度。

 各地區(qū)要切實加強對動物調運的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行報批報檢制度和國家《公路動物防疫監(jiān)督檢查站口蹄疫疫情處置辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站作用，確保外疫不傳入。

 （五）強化獸藥監(jiān)管工作，整頓和規(guī)范獸藥市場秩序。

 各地區(qū)要全面實施獸藥生產質量管理規(guī)范（GMP），加強對取得獸藥GMP證書企業(yè)的監(jiān)管，對未取得獸藥GMP證書的獸藥生產企業(yè)要堅決取締。要以查處制售假劣疫苗等違法行為為重點，嚴厲打擊非法生產、經營活動，加強疫苗等生物制品的購銷、運輸、使用管理，保證疫苗質量和使用安全。要認真實施獸藥經營質量管理規(guī)范，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點產品進行質量監(jiān)控，進一步加大對獸藥的抽檢頻率和抽檢數(shù)，并向管理薄弱的基層流通、使用環(huán)節(jié)延伸，擴大抽檢覆蓋面,保障獸藥產品質量。要加強獸藥殘留監(jiān)控，保障動物性產品安全。

 （六）積極推進獸醫(yī)管理體制改革，加強動物防疫體系建設。

 各地區(qū)要全面貫徹落實《內蒙古自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實施方案》，盡早完成獸醫(yī)管理體制改革，健全各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術支持機構，理順職能，完善機制，逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。要進一步加強動物防疫體系基礎設施建設，使動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、技術支撐體系以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站適應新形勢下動物防疫工作需要。要加強技術培訓，提高獸醫(yī)隊伍整體素質。要通過多種宣傳形式，廣泛宣傳動物防疫相關法律法規(guī)，形成群防群治的氛圍。



2006年2月1日