• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文[2005]631號
• 【發(fā)布日期】2005-12-31
• 【生效日期】2005-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的批復

福建省人民政府關于龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的批復
 
(閩政文[2005]631號)





龍巖市人民政府：



 你市《關于請求審批〈龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〉的請示》（龍政綜〔2005〕349號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：



 一、原則同意《龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002―2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的“強化中心、培育軸線”區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略，構建“一個城鎮(zhèn)密集區(qū)、三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸”的城鎮(zhèn)體系地域空間結構。在規(guī)劃實施過程中，要進一步采取切實可行的措施，做大做強中心城市，充分發(fā)揮中心城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的支撐、集聚、輻射、帶動作用；要強化區(qū)域資源整合，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加強公共交通、供水供電、郵政通信、環(huán)境保護和生態(tài)建設的城鄉(xiāng)銜接，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享，形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。



 二、原則同意《規(guī)劃》提出的2010年市域城鎮(zhèn)化水平48%，2015年市域城鎮(zhèn)化水平52%，2020年市域城鎮(zhèn)化水平58%的發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設要特別注意集約節(jié)約用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構，鼓勵和引導工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮集聚效應。嚴禁濫占和閑置土地，充分挖掘現(xiàn)有存量建設用地的潛力，通過合理補償途徑，建立企業(yè)用地退出機制，為產(chǎn)業(yè)升級提供土地資源保障，促進集約合理用地。要繼續(xù)加強對各級開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和管理，認真清理和有效利用區(qū)內(nèi)閑置土地，開發(fā)區(qū)建設和功能定位要與各級城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高建設質(zhì)量。



 三、加強區(qū)域基礎設施和社會服務設施建設。按照《規(guī)劃》要求，并根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，要逐步建立高效、完善、安全的交通、供電、通訊、供水和防災等區(qū)域性基礎設施系統(tǒng)；要著眼于本市在區(qū)域中的地位和作用，進一步完善投資環(huán)境，大力加強區(qū)域綜合交通體系建設，按照《規(guī)劃》要求合理布局、逐步實施，形成多種交通方式相互銜接、便捷通暢的綜合交通體系；要進一步完善教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會服務設施系統(tǒng)，促進經(jīng)濟和社會同時發(fā)展，構建和諧社會，使本市成為沿海向內(nèi)地輻射的“二傳手”、“加速器”，成為閩粵贛邊聯(lián)接沿海、拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟樞紐。



 四、加強生態(tài)環(huán)境歷史人文環(huán)境保護，大力發(fā)展旅游業(yè)。要正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，樹立和落實科學發(fā)展觀，依據(jù)《規(guī)劃》提出的市域及不同城鎮(zhèn)大氣、水體等環(huán)境保護目標，切實落實本市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的環(huán)境保護和污染治理措施，特別要切實加強九龍江流域的環(huán)境保護與整治。認真做好各類生態(tài)保護區(qū)的設立和管理工作，采取有力措施，保護好富有地方特色的各類自然資源，開展城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，促進生態(tài)城鎮(zhèn)建設，提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量。進一步明確和落實歷史文化遺產(chǎn)保護目標和措施，認真組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護專項規(guī)劃，并嚴格按照《規(guī)劃》組織實施。充分利用本市自然和歷史文化遺產(chǎn)等旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，將其培育為特色產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。



 五、重視小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。根據(jù)本市不同地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展差異較大的特點，要加強對小城鎮(zhèn)發(fā)展的分類指導，重點扶持和優(yōu)先發(fā)展14個市級中心鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設、發(fā)展中，要著重加強基礎設施建設，逐步健全和完善服務功能，注意因地制宜、規(guī)模適度、節(jié)約用地、保護生態(tài)環(huán)境。



 六、《規(guī)劃》是指導全市城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》的實施要與本市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策相結合，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)建設質(zhì)量和水平，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。龍巖市要根據(jù)本批復的精神，制定切實可行的措施，保障《規(guī)劃》的實施。市級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要切實擔負起《規(guī)劃》的實施管理和監(jiān)督檢查工作，要對《規(guī)劃》實施情況進行定期檢查，并報省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。凡市域行政管轄范圍內(nèi)各級人民政府及各單位都要認真執(zhí)行《規(guī)劃》，自覺按照《規(guī)劃》進行各項建設活動。









福建省人民政府

二○○五年十二月三十一日