• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]226號
• 【發(fā)布日期】2005-12-30
• 【生效日期】2005-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

(閩政辦[2005]226號)





省發(fā)展改革委、編辦、財政廳、人事廳、勞動保障廳、國資委，省鐵辦、省鐵投：



 省發(fā)展改革委制定的《福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們密切配合，認(rèn)真組織實施，確保改制工作順利進(jìn)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月三十日





福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

省發(fā)展改革委

（2005年12月）



 根據(jù)省委、省政府關(guān)于省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司（以下簡稱省地鐵總公司）改制的有關(guān)精神和省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于組建福建省鐵路建設(shè)辦公室的批復(fù)，為妥善做好省地鐵總公司改制工作，盡快組建福建省鐵路建設(shè)辦公室（以下簡稱省鐵辦）和福建省鐵路投資總公司（以下簡稱省鐵投），做到平穩(wěn)過渡，經(jīng)與省有關(guān)部門研究協(xié)商，特提出以下工作方案：



 一、改制工作



 （一）改制工作由省發(fā)展改革委牽頭，成立協(xié)調(diào)小組，成員由省發(fā)展改革委、國資委、編辦、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳和原省鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)工作班子。



 （二）省鐵辦、省鐵投同步組建，通盤考慮。



 （三）省鐵投通過原省地鐵總公司更名的形式進(jìn)行。



 （四）改制期間，原省地鐵總公司全體工作人員必須堅守工作崗位，以高度的工作責(zé)任感做好當(dāng)前鐵路建設(shè)的工作。



 二、人員安置問題



 改制工作要根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定進(jìn)行，妥善安置好省地鐵總公司現(xiàn)有干部職工。



 （一）人員安置的原則。



 1、安定穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡；2、通盤考慮，同步安排；3、先定去留，后定去向；4、鼓勵“內(nèi)部退養(yǎng)”和解除勞動關(guān)系；5、個人志愿，組織決定。



 （二）人員安置的實施步驟。



 1、根據(jù)國家和省有關(guān)政策，制定和公布省鐵總公司改制中有關(guān)“內(nèi)部退養(yǎng)”和解除勞動關(guān)系的具體辦法。



 2、省鐵辦35名人員和省鐵投人員原則上從省地鐵總公司現(xiàn)有干部職工中選調(diào)。選調(diào)根據(jù)個人專業(yè)和特長統(tǒng)籌考慮。



 3、人員去向決定之后，兩日內(nèi)公布，五天內(nèi)到位。不按時到位者，按待崗有關(guān)規(guī)定辦理。



 三、經(jīng)費問題



 （一）根據(jù)省編委會議紀(jì)要〔2005〕1號、閩編委〔2005〕6號、閩委編辦函〔2005〕57號文件有關(guān)精神，省鐵辦主要職責(zé)是制定全省鐵路中長期規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在建鐵路項目，合資鐵路的運營協(xié)調(diào)，配合國家有關(guān)部委、協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和地市政府開展鐵路前期工作等行政管理職能，35名人員經(jīng)費參照機(jī)關(guān)事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)由省財政全額核撥。



 （二）省鐵投是我省鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的出資者代表，在很長一段時間內(nèi)沒有主營收入，經(jīng)費主要從擁有的資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處置中解決，不足部分由省財政核撥。



 四、資產(chǎn)劃分問題



 （一）省地鐵總公司現(xiàn)有資金主要用于：



 1、支付“內(nèi)部退養(yǎng)”人員的退養(yǎng)費、社保、醫(yī)保、補助金及有關(guān)福利費用。



 2、支付解除勞動合同人員的補償金、補助金。



 3、預(yù)留原省地鐵總公司退休人員的有關(guān)福利費用。



 4、預(yù)留原省地鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)班子退休人員有關(guān)醫(yī)療保健的費用。



 5、預(yù)留省鐵投人員人頭經(jīng)費和管理費用。



 6、其他。



 （二）固定資產(chǎn)的處置。



 1、原省地鐵總公司辦公樓產(chǎn)權(quán)由省鐵辦接收，其中5、6兩層無償給省鐵投使用。



 2、鼓屏路辦公樓（5―7層）和3個車庫的產(chǎn)權(quán)由省鐵投接收。



 3、泉州綜合樓及附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由省鐵投接收。



 4、原省地鐵總公司機(jī)關(guān)車輛由省鐵辦接收，多經(jīng)單位車輛由省鐵投接收。



 五、具體問題



 （一）安排到省鐵辦的35名員工，按財政全額撥款事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)重新核定工資。安排到省鐵辦的人員（或今后新進(jìn)人員）中屬于聘用干部、合同制工人、集體工身份的人員按規(guī)定繼續(xù)參加省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，有關(guān)工資、保險等費用由省財政核撥。



 （二）安排到省鐵投的原省地鐵總公司員工如果已經(jīng)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加社保，則按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保，今后新進(jìn)人員執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制度。



 （三）原省地鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按享受國有一級大型企業(yè)有關(guān)待遇，已退休干部按“老人老辦法”，維持原有的醫(yī)療保健待遇，所需費用在改革成本中預(yù)留。



 （四）原省地鐵總公司已退休人員由省鐵投統(tǒng)一接收和管理，養(yǎng)老金按原渠道支付，有關(guān)福利在改革成本中預(yù)留。其中，省管干部的退休人員由省鐵辦接收和管理，養(yǎng)老金、醫(yī)療保健等經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定由省財政核撥。



 （五）原省地鐵總公司是執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的企業(yè)，申請“內(nèi)部退養(yǎng)”的人員按照《福建省人民政府關(guān)于深化產(chǎn)權(quán)制度改革大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》（閩政〔2004〕9號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即：距法定退休年齡不足5年（含5年）且工作年限滿20年，或工作年限滿30年的職工，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，可實行“內(nèi)部退養(yǎng)”，并給予適當(dāng)補助?！皟?nèi)部退養(yǎng)”人員以在職同類檔次人員工資總額為基數(shù)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后，養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付?！皟?nèi)部退養(yǎng)”人員由省鐵投統(tǒng)一管理。



 （六）解除勞動合同的人員參照省骨干企業(yè)改制解除勞動合同的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，同時給予適當(dāng)補助。工齡截止2005年12月31日，工作年限不滿一年的按一年計。



 （七）省地鐵總公司改制工作從2006年1月1日起開始。



 六、其他問題



 （一）改制期間原省地鐵總公司公章由省鐵辦保管，待遺留問題處理清楚后再上繳。



 （二）原省地鐵總公司和多經(jīng)單位的銀行帳戶暫予保留，待兩個新單位成立新的帳戶后，再分類移交。其中多經(jīng)單位帳戶在遺留問題處理完后再撤消。



 （三）省地鐵總公司檔案、資料按有關(guān)法規(guī)辦理。