• 【發(fā)布單位】全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2005-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家旅游局
• 【所屬類別】政策參考

全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議關(guān)于切實(shí)做好2006年春節(jié)黃金周旅游工作的通知

全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議關(guān)于切實(shí)做好2006年春節(jié)黃金周旅游工作的通知





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

 2006年春節(jié)旅游黃金周即將到來。這是“十一五”開局之年的第一個(gè)黃金周。為切實(shí)做好春節(jié)黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織接待工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、充分認(rèn)識(shí)做好此次春節(jié)黃金周工作的重要意義

 此次春節(jié)黃金周是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃開啟之年的首個(gè)黃金周，加上春節(jié)是全國(guó)人民十分重視的傳統(tǒng)節(jié)日，做好2006年春節(jié)黃金周工作具有特殊重要意義。

 各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和旅游接待單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好黃金周各項(xiàng)工作；努力實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，讓全國(guó)人民度過一個(gè)安全有序、歡樂祥和、豐富多彩的春節(jié)。

 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要及早啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制并召開相應(yīng)會(huì)議，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，精心組織春節(jié)黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要制定和完善春節(jié)黃金周的總體工作方案，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、工作要求和工作進(jìn)度。要重點(diǎn)抓好旅游安全保障，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量；要進(jìn)一步完善協(xié)作配合機(jī)制， 提高假日公共服務(wù)水平；要調(diào)動(dòng)各方面的資源，積極組織好春節(jié)旅游市場(chǎng)供應(yīng)，并加大宣傳促銷力度，為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮更大作用。2006年1月19日之前，各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)接待單位的準(zhǔn)備工作要全部就緒。

 二、重點(diǎn)抓好旅游安全工作，確保春節(jié)黃金周平安順利

 要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位和各接待單位，要堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕32號(hào)）的要求，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入扎實(shí)地開展旅游安全大檢查，強(qiáng)化旅游安全管理，消除旅游安全隱患。要進(jìn)一步完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，熟練掌握各項(xiàng)工作程序，做到一旦發(fā)生問題能夠快速反應(yīng)，保證信息暢通、快速跟進(jìn)、措施到位。

 各地假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要對(duì)春節(jié)黃金周期間的各項(xiàng)安全防范與安全管理工作進(jìn)行全面部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、各種公共突發(fā)事件、旅游交通、重大設(shè)備設(shè)施、重大聚集性活動(dòng)和重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)地段的安全監(jiān)控和安全保護(hù)措施。要高度重視境外旅游團(tuán)隊(duì)安全問題；近年來，春節(jié)黃金周期間出境旅游增長(zhǎng)很快，有關(guān)地區(qū)和部門要對(duì)境外旅游團(tuán)隊(duì)的安全問題有研究有防范，并建立突發(fā)事件的處理機(jī)制；同時(shí)，要重點(diǎn)抓好高致病性禽流感疫情的防控工作，各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位要督導(dǎo)本系統(tǒng)各接待單位進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)對(duì)高致病性禽流感疫情防控預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即啟動(dòng)，在最快的時(shí)間和最小的范圍內(nèi)予以控制，并切實(shí)履行報(bào)告制度。

 各旅游城市和旅游景區(qū)要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，密切注視和防范恐怖暴力案件的發(fā)生。2006年1月19日之前，各地假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織各類接待單位認(rèn)真扎實(shí)地開展一次全面的旅游安全大檢查，查找漏洞，消除隱患，保證安全。堅(jiān)持通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

 三、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，全面提高服務(wù)質(zhì)量

 維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障廣大旅游者的正當(dāng)權(quán)益，是貫徹“以人為本”方針和“著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”的直接表現(xiàn)。各級(jí)旅游假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、全面提高旅游質(zhì)量為內(nèi)容，結(jié)合“旅游誠(chéng)信活動(dòng)”，組織當(dāng)?shù)芈糜?、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，在春節(jié)黃金周前和黃金周期間開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，保證黃金周旅游市場(chǎng)健康有序。

 大力整治非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、非法從事導(dǎo)游活動(dòng)的行為；進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)行為，整頓虛假旅游廣告，打擊旅游購(gòu)物欺詐；積極開展旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境；要認(rèn)真處理降低服務(wù)質(zhì)量、損害消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為；治理旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范城市周邊和短線旅游市場(chǎng)，凈化旅游景區(qū)的游覽環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范和整治，嚴(yán)厲打擊非法滯留、偷渡等違法行為，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要認(rèn)真抓好春節(jié)黃金周期間受理和處理旅游投訴的工作。2006年1月19日前，各省、自治區(qū)、直轄市及重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)的假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布旅游投訴電話。

 四、科學(xué)統(tǒng)籌黃金周工作，提高假日旅游協(xié)調(diào)管理水平

 各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局觀念，科學(xué)統(tǒng)籌黃金周旅游工作。要根據(jù)春節(jié)旅游市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合本地實(shí)際，在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面，進(jìn)一步深化服務(wù)，加大工作力度，努力提高假日旅游協(xié)調(diào)管理水平。要在總結(jié)以往黃金周旅游工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析新情況，研究新問題，切實(shí)提高駕馭假日旅游工作全局的能力，促進(jìn)黃金周經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的進(jìn)一步提高。

 列入全國(guó)假日旅游春節(jié)黃金周統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的重點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)，要繼續(xù)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局聯(lián)合制定的黃金周統(tǒng)計(jì)制度和全國(guó)假日辦《關(guān)于開展2006年春節(jié)黃金周預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向全國(guó)假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體發(fā)送有關(guān)信息，確保工作有條不紊、信息準(zhǔn)確無誤。

 要進(jìn)一步重視抓好春節(jié)黃金周旅游的新聞宣傳工作。各地假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與新聞媒體合作，加強(qiáng)引導(dǎo)性為主的宣傳報(bào)導(dǎo)，促進(jìn)理性消費(fèi)；注重宣傳各地的假日氣氛和節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造歡樂祥和的輿論環(huán)境。

 春節(jié)黃金周期間，各級(jí)假日辦必須做到：責(zé)任具體落實(shí)到人，堅(jiān)持24小時(shí)值班；對(duì)外公布的投訴電話，要保證24小時(shí)有人受理；各級(jí)假日辦與成員單位之間的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通；各省、自治區(qū)、直轄市及列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦與全國(guó)假日辦的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通，確保黃金周期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)有效地得到解決。

 請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及列入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)假日辦將貫徹本《通知》的情況，以及春節(jié)黃金周期間的值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，各級(jí)假日辦(或當(dāng)?shù)芈糜尉仲|(zhì)監(jiān)所)的旅游投訴電話及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、職務(wù)，于2006年1月19日前一并傳真報(bào)全國(guó)假日辦(即國(guó)家旅游局綜合司，電話：010-65201721，65201724，傳真：010-65201700)。

 特此通知。



全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議

二○○五年十二月十六日