• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-17
• 【生效日期】2015-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省林木種子管理條例（2015修正）

黑龍江省林木種子管理條例
    （1997年8月20日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省賭博處罰條例>等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
 
第一條 為了保證林木種子質(zhì)量，維護林木種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱林木種子，是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的籽粒、果實和根、莖、苗、芽等繁殖材料。
第三條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)從事林木種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和管理工作的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門主管全省林木種子工作，市（行署，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的林木種子工作。具體工作由縣級以上林業(yè)行政主管部門的林木種子管理機構(gòu)負責(zé)。
省國有重點林區(qū)主管部門負責(zé)本系統(tǒng)的林木種子工作。國有重點林區(qū)內(nèi)企業(yè)已實行政企分開，林木種子管理工作交給市、縣的，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
省農(nóng)墾等有關(guān)部門可按省林業(yè)行政主管部門的委托，負責(zé)本系統(tǒng)的林木種子工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定積極扶持林木良種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣。
第六條 在林木種子工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第七條 省林業(yè)行政主管部門和省國有重點林區(qū)主管部門分別負責(zé)全省和國有重點林區(qū)內(nèi)的林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。林木種質(zhì)資源的搜集、整理、鑒定、保存和利用的管理工作由其種子管理機構(gòu)負責(zé)。
從國外引進林木種質(zhì)資源材料的單位和個人，必須向省林木種子管理機構(gòu)登記種質(zhì)資源的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保存地點等，附適量的種子供鑒定和保存，并按有關(guān)規(guī)定報林業(yè)部備案。
單位和個人向國外輸出林木種質(zhì)資源的，必須先經(jīng)省林木種子管理機構(gòu)批準，并按國家有關(guān)規(guī)定報批后，辦理出境手續(xù)。
第八條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和省國有重點林區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列林木種質(zhì)資源，確定保護范圍，設(shè)立保護標志，加強保護管理：
（一）天然紅松、紅皮云杉、水曲柳、黃菠蘿、胡桃楸等珍稀、瀕危樹種的種質(zhì)資源；
（二）經(jīng)選擇確定的優(yōu)樹、優(yōu)良林分和優(yōu)良種源；
（三）異地收集的林木種質(zhì)資源；
（四）其他具有特殊價值的林木種質(zhì)資源。
第九條 省林業(yè)行政主管部門設(shè)立省林木良種審定委員會，負責(zé)本省的林木良種審定、認定工作。省林木良種審定委員會由有關(guān)單位的專家和管理人員組成。
審定林木良種應(yīng)當(dāng)按省林木良種審定委員會制定的審定程序進行。經(jīng)審定、認定通過的林木良種，由省林木良種審定委員會頒發(fā)良種審定或認定合格證書，并由省林業(yè)行政主管部門公布。
未取得林木良種審定或認定合格證書的林木種子，不得作為林木良種經(jīng)營和推廣。
第十條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和省國有重點林區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林綠化規(guī)劃建立林木種子生產(chǎn)基地，并按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。已建立的林木種子生產(chǎn)基地，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得擅自變動或占用。
第十一條 林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)只準進行撫育、衛(wèi)生伐。在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)從事?lián)嵊?、衛(wèi)生伐時，必須進行調(diào)查設(shè)計，報省林木種子管理機構(gòu)審批。林木種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。
林木種子生產(chǎn)基地撫育、衛(wèi)生伐的采伐指標應(yīng)當(dāng)在采伐限額中優(yōu)先安排，采伐收入全部用于林木種子生產(chǎn)基地建設(shè)。
第十二條 從事商品林木種子生產(chǎn)的單位和個人，必須具備下列條件并到縣級以上林業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取《林木種子生產(chǎn)許可證》，方可從事商品林木種子生產(chǎn)：
（一）有省林木種子管理機構(gòu)確認的林木種子生產(chǎn)基地或采種林分；
（二）有熟悉林木種子生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗的技術(shù)人員、設(shè)備和場所。
國有重點林區(qū)內(nèi)的《林木種子生產(chǎn)許可證》由省國有重點林區(qū)主管部門核發(fā)。
第十三條 采種應(yīng)當(dāng)按照國家或地方有關(guān)規(guī)定進行，禁止搶采掠青、損壞母樹或在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種。
林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)填寫產(chǎn)地標簽。
第十四條 林木種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的林木種子，由市以上林業(yè)行政主管部門或省國有重點林區(qū)主管部門有計劃地統(tǒng)一組織收購。
進入林區(qū)收購林木種子時，應(yīng)征得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的同意。在造林綠化所需的林木種子收購計劃未完成之前，任何單位和個人不得擅自收購、經(jīng)營。
紅松種子作其他用途時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對種子資源損失給予適當(dāng)補償。
第十五條 經(jīng)營林木種子的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有對所經(jīng)營林木種子能正確識別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員；
（二）有與所經(jīng)營林木種子相適應(yīng)的資金、營業(yè)場所和設(shè)施。
第十六條 具備本條例第十五條規(guī)定條件的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門批準，取得《林木種子經(jīng)營許可證》。
國有重點林區(qū)內(nèi)的《林木種子經(jīng)營許可證》由省國有重點林區(qū)主管部門核發(fā)。《林木種子經(jīng)營許可證》由發(fā)證機關(guān)每年驗證一次。
第十七條 經(jīng)營的林木種子，種和種源必須清楚，達到國家或地方質(zhì)量標準，并附有林木種子質(zhì)量檢驗合格證書和產(chǎn)地標簽。
經(jīng)營林木種子嚴禁摻雜使假、以次充好。
經(jīng)營的林木種子，供需雙方應(yīng)當(dāng)共同扦封樣品，以備復(fù)檢。
第十八條 調(diào)運或者郵寄林木種子出縣境的，必須持有林木種子質(zhì)量檢驗合格證書、植物檢疫證。
運輸紅松、樟子松、落葉松種子必須持有林木種子運輸證明。省內(nèi)林木種子運輸證明由縣級以上林業(yè)行政主管部門簽發(fā)；國有重點林區(qū)內(nèi)的由省國有重點林區(qū)主管部門簽發(fā)。出省林木種子運輸證明，分別由市林業(yè)行政主管部門和省國有重點林區(qū)主管部門簽發(fā)，加蓋林木種子運輸專用章。
經(jīng)省人民政府批準的木材檢查站可以對紅松、樟子松、落葉松種子運輸進行檢查，對無證運輸?shù)挠袡?quán)扣留，并依法處理。
鐵路、公路、航空、水運、郵政等部門應(yīng)當(dāng)憑證優(yōu)先安排運輸和郵寄林木種子。未取得本條前二款規(guī)定證件的，任何單位和個人不得擅自承運和郵寄。
第十九條 省林木種子管理機構(gòu)負責(zé)組織市際間林木種子調(diào)劑，市林木種子管理機構(gòu)負責(zé)組織縣際間林木種子調(diào)劑。本省主要造林樹種種子緊缺，需從外省調(diào)入時，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準。
省國有重點林區(qū)主管部門統(tǒng)一組織系統(tǒng)內(nèi)林木種子調(diào)劑。
第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、貯備、使用林木種子，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或地方標準進行林木種子質(zhì)量檢驗。
第二十一條 縣級以上林業(yè)行政主管部門、林業(yè)局以上的國有重點林區(qū)主管部門根據(jù)需要建立林木種子檢驗機構(gòu)，配備林木種子檢驗員和儀器設(shè)備。林木種子檢驗員必須具有高中以上文化水平，熟悉林木種子檢驗業(yè)務(wù)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或者省國有重點林區(qū)主管部門考核合格。
林木種子檢驗員對生產(chǎn)、經(jīng)營、貯備、使用的林木種子進行抽檢時，應(yīng)當(dāng)依照林木種子檢驗的有關(guān)規(guī)定提取樣品、樣品由被抽查者無償提供。
第二十二條 禁止任何單位和個人在林木良種基地做病蟲害接種試驗。
第二十三條 林木種子行政執(zhí)法人員有權(quán)進入種子生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏和運輸現(xiàn)場，對林木種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止用種單位使用不符合質(zhì)量標準的種子，有權(quán)制止非法運輸。
林木種子行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件，任何單位和個人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。
第二十四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木結(jié)實豐歉規(guī)律及生產(chǎn)用種需要，組織有關(guān)單位貯備林木種子。省國有重點林區(qū)主管部門組織貯備系統(tǒng)內(nèi)的林木種子。
貯備林木種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)標準和規(guī)定，保證貯備的林木種子質(zhì)量，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貯備林木良種。
林木種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級財政部門給予適當(dāng)補貼。具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十五條 國家鼓勵從事林業(yè)生產(chǎn)的單位和個人使用良種。營造速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟林必須使用良種。利用國家投資或由國家扶持造林的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定由省林木種子管理機構(gòu)統(tǒng)一安排使用林木種子。
禁止使用無林木種子質(zhì)量檢驗合格證書和無產(chǎn)地標簽的林木種子進行育苗生產(chǎn)。
第二十六條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證》、《林木種子運輸證明》。
第二十七條 未取得《林木種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)林木種子的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收種子及違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
未取得《林木種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營林木種子的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得2倍以下的罰款。
第二十八條 非法經(jīng)營或推廣未經(jīng)審定、認定通過的林木良種的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營或推廣，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，沒收林木種子和違法所得；造成損失的，責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。
第二十九條 銷售不符合質(zhì)量標準林木種子的，摻雜使假、以次充好的，林木種子執(zhí)法人員有權(quán)制止其經(jīng)營活動，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或有關(guān)部門依法沒收林木種子和違法所得，并處以違法所得1至5倍的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。
第三十條 搶采掠青、損壞母樹或在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處經(jīng)濟損失1至3倍的罰款。
第三十一條 運輸林木種子證件不全或貨證不符的，扣押其所運輸?shù)牧帜痉N子，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期未補辦的，沒收林木種子，并處以種子價值1倍以下的罰款。對承運單位和個人處以運輸費用2倍以下的罰款。
第三十二條 在林木良種基地做病蟲害接種試驗的，縣級以上林業(yè)行政主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責(zé)令賠償損失，可以并處經(jīng)濟損失2倍以下的罰款。
第三十三條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證》的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并處以5000元至1萬元的罰款；偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改《林木種子運輸證明》的處以1000元至5000元的罰款。
第三十四條 對使用無林木種子質(zhì)量檢驗合格證書和無產(chǎn)地標簽林木種子進行育苗生產(chǎn)的，縣級以上林業(yè)行政主管部門有權(quán)制止、沒收種子；造成經(jīng)濟損失的，處以經(jīng)濟損失2倍以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 對在林木種子工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的工作人員，依照國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 林業(yè)行政主管部門實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十九條 本條例由省林業(yè)行政主管部門負責(zé)應(yīng)用解釋。
第四十條 本條例自1997年10月1日起施行。