• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文[2005]577號
• 【發(fā)布日期】2005-12-10
• 【生效日期】2005-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍的通知

福建省人民政府關于建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍的通知

(閩政文[2005]577號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：



 為進一步完善國土資源和規(guī)劃建設管理體系，加強基層國土資源和規(guī)劃建設管理，切實保護土地、礦產等資源，促進社會主義新農村建設，現(xiàn)就建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍工作通知如下：



 一、充分認識建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍的重要意義



 當前，我省國土資源和規(guī)劃建設管理工作進入新的發(fā)展階段，特別是黨的十六屆五中全會提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，對國土資源和規(guī)劃建設管理工作提出了新的更高的要求。由于基層特別是村一級的國土資源和規(guī)劃建設管理力量相對薄弱，一定程度上影響了耕地管護責任、農村村民建房的規(guī)范管理、各類違法行為的及時制止和地質災害群測群防網絡建設等工作在村一級的落實。建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍，是構建社會主義和諧社會、促進社會主義新農村建設的一項重要舉措。各級、各部門要切實加強領導，增加投入，完善獎懲考核機制，充分發(fā)揮國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的信息網絡作用，加強農村國土資源和規(guī)劃建設規(guī)范化、法制化管理，促進農村經濟社會的全面發(fā)展。



 二、村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的選聘條件



 （一）擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，熱心國土資源和規(guī)劃建設管理工作，了解國土資源和規(guī)劃建設法律法規(guī)，法律意識較強，在群眾中有較高威望。



 （二）從具有一定的政策水平，工作責任心強，辦事公道正派的村“兩委”干部中選聘。



 （三）具有初中以上文化程度，年齡在25―55周歲之間。



 三、村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的選聘程序



 村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的選聘由縣級國土資源行政主管部門組織實施，實行“縣批、所聘”的管理辦法。由村委會根據選聘條件，本著公平、公正、公開的原則，推薦2-3名候選人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設站意見，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣級國土資源行政主管部門；縣級國土資源行政主管部門確定1名候選人在村里張榜公示，公示期7天，本村群眾無異議或不影響聘用的，由村委會填寫《村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員聘用審批表》，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所征求村鎮(zhèn)建設站意見、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，報縣級國土資源行政主管部門審批；縣級國土資源行政主管部門將確定的協(xié)管員名單送縣級建設行政主管部門備案后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所聘用，并頒發(fā)協(xié)管員聘書。村級國土資源和建設規(guī)劃協(xié)管員經設區(qū)市國土資源行政主管部門匯總后，報省國土資源廳和省建設廳備案。



 四、村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的主要職責



 （一）宣傳土地、礦產、地質災害防治、村莊規(guī)劃建設、風景名勝區(qū)管理等相關法律法規(guī)、政策和基本知識；



 （二）協(xié)助做好對基本農田、耕地的管理，積極勸阻并及時向國土資源所、村鎮(zhèn)建設站報告違法占用耕地和其它土地、違法建設、非法采礦、破壞風景名勝資源等行為；



 （三）協(xié)助做好所轄村日常用地、建設的檢查、監(jiān)督、調處等工作；



 （四）協(xié)助做好個人建房、用地、規(guī)劃、農村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理、村鎮(zhèn)建設相關的工作；



 （五）及時報告地質災害險情，并協(xié)助做好地質災害隱患點的監(jiān)測、預報和組織避讓等工作；



 （六）及時報告村鎮(zhèn)建設工程安全隱患；



 （七）及時反映所轄村內群眾、法人和其他組織對國土資源管理、村鎮(zhèn)建設的意見和建議。



 五、村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的組織和管理



 （一）村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員以縣級國土資源行政主管部門管理為主，建設行政主管部門協(xié)助管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所負責協(xié)管員日常管理工作。



 （二）村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員實行聘用制，每個行政村聘用1名協(xié)管員，聘期3年。



 （三）村級國土資源和建設協(xié)管員的津貼標準為每人每月100元。從2006年開始，省財政每年在耕地開墾費中安排專項經費，專項用于各地（不含廈門）村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的津貼開支，國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員津貼按月足額發(fā)放，有條件的地方可根據實際情況適當提高協(xié)管員的津貼。



 （四）縣級國土資源、建設行政主管部門每年至少要組織一次村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員的培訓，不斷提高其業(yè)務能力和政策水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村鎮(zhèn)建設站也要根據工作需要，及時組織村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員進行業(yè)務學習與交流。



 （五）縣級國土資源和建設行政主管部門要根據實際，制定切實可行的村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員管理考核辦法，加強對協(xié)管員的日常管理和業(yè)務指導，年終對聘用的村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員組織考核一次，對不能勝任工作的、不正確履行工作職責的協(xié)管員，要重新調聘。村級國土資源和建設協(xié)管員任期屆滿后，由縣級國土資源和建設主管部門組織考核，經考核稱職的可續(xù)聘，不稱職的予以解聘。設區(qū)市國土資源、建設等行政主管部門應加強本地區(qū)協(xié)管員管理工作的指導，并對村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員工作情況開展不定期督查。省國土資源廳會同省建設廳制定建立村級國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員隊伍的具體實施意見，并對表現(xiàn)突出的協(xié)管員進行表彰。



福建省人民政府

二○○五年十二月十日