• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕71 號
• 【發(fā)布日期】2005-12-09
• 【生效日期】2005-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好中國哈爾濱網(wǎng)站百姓談欄目網(wǎng)帖管理和網(wǎng)上回復(fù)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好中國哈爾濱網(wǎng)站百姓談欄目網(wǎng)帖管理和網(wǎng)上回復(fù)工作的通知

(哈政辦綜〔2005〕71 號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 《中國哈爾濱》網(wǎng)站“百姓談”欄目（以下簡稱“百姓談”欄目）是市委、市政府和政府各部門建立在市政府門戶網(wǎng)站的，為公眾釋疑解惑，排憂解難，提供服務(wù)的互動性欄目。為進一步規(guī)范和加強“百姓談”欄目的網(wǎng)帖管理，做好網(wǎng)上回復(fù)工作，促進政府轉(zhuǎn)變職能，根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好“網(wǎng)上回復(fù)”工作的通知》（哈辦秘〔2004〕45號）和《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好〈中國哈爾濱〉網(wǎng)站“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖回復(fù)工作的通知》（2005年7月27日在《哈爾濱日報》全文發(fā)表）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、網(wǎng)帖受理范圍



 公眾生活工作中遇到的屬于市和區(qū)、縣（市）兩級政府職能范圍解決的問題，以及公眾對政府工作的意見、建議和要求。



 二、回復(fù)工作原則



 （一）便民服務(wù)原則。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真聽取公眾呼聲，盡可能圓滿地答復(fù)和解決網(wǎng)帖提出的問題，千方百計為公眾釋疑解惑，排憂解難，樹立政府關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的形象。



 （二）信息公開原則。認(rèn)真貫徹《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》（市政府令第104號，以下簡稱《規(guī)定》），對公眾網(wǎng)帖涉及政府工作的事項，凡屬于《規(guī)定》要求的13方面政府工作信息，必須予以公開回復(fù)，不得以任何理由加以拒絕。



 （三）客觀公正原則。如實反映社情民意，既報喜也報憂，特別是對反映政府工作中存在問題的網(wǎng)帖，應(yīng)如實發(fā)布，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。



 （四）聽輿納諫原則。市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真聽取公眾意見和建議，對批評意見，要有則改之，無則加勉，認(rèn)真研究；對合理的意見建議，應(yīng)積極采納，達(dá)到促進、提高工作的目的。



 （五）服務(wù)大局原則。“百姓談”欄目工作人員要增強大局意識，正確對待語言過激、格調(diào)低下或有違道德、法律的網(wǎng)帖，并采取有效措施進行處理。



 三、工作分工和職責(zé)



 （一）《中國哈爾濱》網(wǎng)站設(shè)立專職工作人員，負(fù)責(zé)“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖接收與審查工作，并根據(jù)網(wǎng)帖反映的問題內(nèi)容，向市政府有關(guān)職能部門和有關(guān)區(qū)、縣（市）政府分發(fā)。



 （二）市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管網(wǎng)上回復(fù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本部門、本地區(qū)有關(guān)職能處室或下屬單位，解決網(wǎng)帖提出的問題，同時，設(shè)立專職或兼職工作人員做好網(wǎng)帖接收、回復(fù)工作。



 （三）對屬于市政府各部門工作范圍，但管理權(quán)限在上級部門主管的問題，各部門應(yīng)予以受理，并積極反映；對應(yīng)由各區(qū)、縣（市）政府所屬部門處理的問題，由區(qū)、縣（市）政府統(tǒng)一在網(wǎng)上回復(fù)。



 （四）哈爾濱市信息中心為市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府回復(fù)工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)“百姓談”欄目頁面維護與調(diào)整、技術(shù)培訓(xùn)及操作密碼、口令管理，指導(dǎo)市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府工作人員做好欄目管理維護工作。



 四、網(wǎng)帖分類和處理方式



 （一）咨詢類網(wǎng)帖，主要是公眾查詢有關(guān)文件，咨詢有關(guān)政策、辦事規(guī)定的網(wǎng)帖?；貜?fù)時應(yīng)提供有關(guān)文件名稱、文號，如有要求，應(yīng)給予解釋。



 （二）訴求類網(wǎng)帖，主要是公眾（企業(yè)）反映日常生活和工作中遇到的一般困難和問題的網(wǎng)帖。有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府應(yīng)調(diào)查了解，摸清情況，按有關(guān)政策規(guī)定予以解決。短期內(nèi)難以解決的，應(yīng)說明情況，并提出回復(fù)和解決期限。對反映問題不詳細(xì)、不具體，難以回復(fù)的，應(yīng)與網(wǎng)帖提交者取得聯(lián)系，問明情況后，予以回復(fù)。



 （三）建議類網(wǎng)帖，主要是公眾對政府工作發(fā)表意見、見解，提出的建議的網(wǎng)帖。市政府有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真聽取，對切實可行的意見或建議，應(yīng)積極采納，對要求回復(fù)的要予以回復(fù)。



 （四）評議類網(wǎng)帖，主要是公眾就政府工作、社會現(xiàn)象、偶發(fā)事件等發(fā)表評論和看法的網(wǎng)帖。由“百姓談”欄目工作人員視情況決定是否分發(fā)和回復(fù)。



 （五）信訪類網(wǎng)帖，主要是反映情況較比復(fù)雜、時間比較久遠(yuǎn)、政策性比較強的上訪類網(wǎng)帖。因需要市政府有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府正式受理和調(diào)查處理，由“百姓談”欄目工作人員轉(zhuǎn)到“市長信箱”處理，并在網(wǎng)上回復(fù)。



 （六）舉報類網(wǎng)帖，主要是公眾舉報政府部門或工作人員違法、違紀(jì)問題的網(wǎng)帖。因網(wǎng)站無法調(diào)查核實，不宜公開處理，由“百姓談”欄目工作人員轉(zhuǎn)到“紀(jì)檢信箱”處理，并在網(wǎng)上回復(fù)提交者。



 （七）綜合類網(wǎng)帖，主要是公眾反映涉及多個部門或職能存在交叉問題的網(wǎng)帖。由“百姓談”欄目向各有關(guān)部門同時分發(fā)，由各部門分別答復(fù)，提出處理意見。



 （八）其他類網(wǎng)帖，主要是亂貼、重貼、廣告，以及語言過激、格調(diào)低下，或有違道德、法律的網(wǎng)帖。由“百姓談”欄目工作人員予以屏蔽、刪除。



 五、工作要求



 （一）市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，建立“百姓談”網(wǎng)上回復(fù)工作制度，明確回復(fù)的工作程序、有關(guān)要求，落實部門和人員責(zé)任，并對所回答的問題內(nèi)容負(fù)責(zé)。



 （二）市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)網(wǎng)上回復(fù)的工作人員，每天至少兩次（9時，14時）上網(wǎng)查看網(wǎng)帖，隨時處理問題。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門或本區(qū)、縣（市）政府職責(zé)范圍處理的網(wǎng)帖，應(yīng)在收到網(wǎng)帖的當(dāng)日，通知“百姓談”欄目工作人員。



 （三）關(guān)于網(wǎng)帖回復(fù)時限：



 1、咨詢類網(wǎng)帖，自分發(fā)之日起，各部門在3個工作日，各區(qū)、縣（市）政府在5日內(nèi)予以回復(fù)。



 2、其他各類網(wǎng)帖，對需要調(diào)查了解情況，3日或5日內(nèi)無法回復(fù)的，可先承諾回復(fù)時間，然后調(diào)查處理予以回復(fù)；但回復(fù)時限市政府各部門最長不超過20個工作日，各區(qū)、縣（市）政府最長不超過30個工作日。



 （四）關(guān)于回復(fù)質(zhì)量



 1.市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府回復(fù)公眾網(wǎng)帖，解答問題，要盡可能詳實、具體、準(zhǔn)確，不得敷衍、推諉、搪塞。對情況不清或難以回復(fù)的問題，要說明情況，予以解釋。



 2.對網(wǎng)帖提出的問題，能夠一次解決和回復(fù)的，要一次解決到位，不得要求提交者再通過其他方式進行咨詢或訴求；對作出承諾解決的問題，解決后要及時予以回復(fù)。



 3.市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府工作人員回復(fù)問題，態(tài)度要平等、和藹、友善，語言表述要明確、簡練、通順，行文格式要符合規(guī)范。



 六、主要措施



 （一）實行網(wǎng)上回復(fù)督辦。由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)采取電話督辦和下發(fā)督辦通知的方式，對超過回復(fù)時限，公眾反映強烈、意見集中和對回復(fù)不滿意，短期內(nèi)多次發(fā)送未回復(fù)的網(wǎng)帖進行督辦。同時，將督辦事項和督辦結(jié)果記錄在冊，作為季度通報和年終考核依據(jù)。



 （二）做好回復(fù)通報工作。由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)每季度一次對公眾網(wǎng)帖回復(fù)情況和網(wǎng)帖反映的重點問題進行通報。通報由“百姓談”欄目提供情況，通報范圍是市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府，同時在《中國哈爾濱》網(wǎng)站發(fā)布。



 （三）實行要事專報。對一個時期內(nèi)，情況突出、公眾反映強烈的問題，《中國哈爾濱》網(wǎng)站隨機編發(fā)《要事專報》，綜合有關(guān)情況，直接向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)反映，以提請領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)措施。



 （四）加強回復(fù)工作考核。將“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖回復(fù)工作納入《市政府對各部門、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站建設(shè)管理考核方案》，每年一次對市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府公眾網(wǎng)帖回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量情況進行考核，公布考核結(jié)果，激勵做好網(wǎng)上回復(fù)工作。



 特此通知。



 二○○五年十二月九日