• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-23
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓暫行規(guī)定

貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓暫行規(guī)定
 
（2004年7月5日貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月23日貴陽(yáng)市人民政府令第135號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理，有效配置公共資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》和《貴陽(yáng)市市政設(shè)施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)需要利用財(cái)政投資建設(shè)的城市道路、橋涵、照明設(shè)施及附屬設(shè)施等市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 發(fā)布公益性廣告及利用非財(cái)政投資建設(shè)的城市道路、橋涵、照明設(shè)施及附屬設(shè)施等市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，不適用本規(guī)定，但需依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。




第三條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告設(shè)施設(shè)置位的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓。




第四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施，具體組織云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當(dāng)區(qū)野鴨鄉(xiāng)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置位的出讓工作；其他區(qū)、縣（市）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置位的出讓工作。



 規(guī)劃、建設(shè)、工商、財(cái)政、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)的出讓工作。




第五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)的出讓，根據(jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進(jìn)行。




第六條 出讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，擬定計(jì)劃及具體方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)出讓，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）招標(biāo)人依法組成招標(biāo)、評(píng)標(biāo)小組，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人資格和投標(biāo)、開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作；



 （二）招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；



 （三）投標(biāo)人報(bào)名并索取有關(guān)招標(biāo)文件資料及標(biāo)書文本；



 （四）投標(biāo)人提交標(biāo)書，并交繳招標(biāo)公告規(guī)定的履約保證金；



 （五）按照公告的中標(biāo)條件及程序確定中標(biāo)人；



 （六）招標(biāo)人于決標(biāo)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并將未中標(biāo)者交納的履約保證金予以退還；



 （七）中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書規(guī)定期限與招標(biāo)人簽訂《戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)出讓合同》，中標(biāo)人交納的履約保證金抵作設(shè)置位有償使用費(fèi)。




第八條 招標(biāo)出讓按照下列條件之一確定中標(biāo)人：



 （一）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)出價(jià)最高。




第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前終止招標(biāo)，已經(jīng)招標(biāo)的，其招標(biāo)結(jié)果無(wú)效：



 （一）暗標(biāo)標(biāo)底泄露的；



 （二）招標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或者他人合法權(quán)益的；



 （三）投標(biāo)人少于三人的；



 （四）組織工作人員或者評(píng)標(biāo)人員私下接觸投標(biāo)人，收受賄賂等影響招標(biāo)公正的。



 終止招標(biāo)或者宣布招標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)公告或者通知投標(biāo)人，并依法重新招標(biāo)。




第十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)拍賣出讓，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布拍賣公告；



 （二）競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買并索取有關(guān)文件資料；



 （三）經(jīng)審查合格的競(jìng)買人領(lǐng)取競(jìng)買證和應(yīng)價(jià)牌，并交納公告規(guī)定數(shù)額的履約保證金；



 （四）在公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按下列程序公開拍賣；



 1、宣布拍賣規(guī)則或者競(jìng)買須知；



 2、介紹戶外廣告設(shè)施設(shè)置位位置、現(xiàn)狀、范圍、使用年限、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；



 3、宣布拍賣起叫價(jià)；



 4、競(jìng)買人按規(guī)定的方式競(jìng)叫價(jià)；



 5、競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣主持人連續(xù)三次報(bào)價(jià)而沒(méi)有其他競(jìng)買人應(yīng)價(jià)（加價(jià)），拍賣主持人落槌后，拍賣成交；



 6、買受人與拍賣人當(dāng)即簽訂《戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》，并與委托人簽訂《戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)出讓合同》，買受人交納的履約保證金抵作設(shè)置位有償使用費(fèi)，其他競(jìng)買人交納的履約保證金于拍賣活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)予以退還。



 競(jìng)買人報(bào)出的最高應(yīng)價(jià)低于拍賣保留價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)宣布停止該片（段）戶外廣告設(shè)施設(shè)置位的拍賣出讓活動(dòng)。




第十一條 提供給投標(biāo)人或者競(jìng)買人的資料應(yīng)當(dāng)包括下列文件：



 （一）投標(biāo)或者競(jìng)買須知；



 （二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置位范圍、現(xiàn)狀圖及說(shuō)明；



 （三）經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置位規(guī)劃方案；



 （四）戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)出讓合同樣式。




第十二條 投標(biāo)人或者競(jìng)買賣人取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依照《貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批規(guī)定》、《貴陽(yáng)市戶外廣告管理辦法》的規(guī)定向規(guī)劃、工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。




第十三條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)在使用期內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。




第十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用期限在招標(biāo)、拍賣文件及《戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定，一般不得超過(guò)五年。戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用期滿，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣出讓。




第十五條 依照本規(guī)定已經(jīng)取得的戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)在批準(zhǔn)的設(shè)置期內(nèi)，因城市建設(shè)、公共安全等原因需要收回的，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從。但是，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政主管部門對(duì)使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。




第十六條 城市管理行政主管部門、戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得以投標(biāo)人或者競(jìng)買人的身份參與本單位組織的戶外廣告設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)、出讓活動(dòng)，亦不得委托他人代為投標(biāo)或者競(jìng)買。




第十七條 戶外廣告設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。



 利用財(cái)政投資建設(shè)的城市道路、橋涵、照明設(shè)施及附屬設(shè)施等市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣收益，全部上繳同級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于市政公益事業(yè)和戶外廣告管理。




第十八條 采取欺騙、惡意串通、行賄受賄等違法手段獲得戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)的，中標(biāo)或者拍賣結(jié)果無(wú)效，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。




第十九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置位使用權(quán)出讓實(shí)施部門及工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）對(duì)已確定招標(biāo)、拍賣范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置位，擅自審批或者使用的；



 （二）已招標(biāo)中標(biāo)或拍賣成交，阻止中標(biāo)人、買受人使用的；



 （三）擅自收取其他費(fèi)用的。




第二十條 單位和個(gè)人利用其所有的房屋、設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；設(shè)置戶外燈光廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合《貴陽(yáng)市城市戶外燈飾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。




第二十一條 本規(guī)定自2004年9月1日起施行。