• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]206號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-01
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省防控紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案（試行）

福建省防控紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案（試行）

(閩政辦[2005]206號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《福建省防控紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月一日





福建省防控紅火蟻疫情應(yīng)急預(yù)案（試行）




第一章 總 則



 一、編制目的和依據(jù)



 為了確保在發(fā)生紅火蟻疫情時(shí)，及時(shí)、迅速、高效、有序地處置疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，保護(hù)我省種植業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人體健康，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)紅火蟻疫情防控應(yīng)急預(yù)案的通知》、《福建省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本預(yù)案。



 二、適用范圍



 本預(yù)案適用于我省區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生紅火蟻疫情的應(yīng)急控制工作。



 三、工作原則



 紅火蟻疫情應(yīng)急控制工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)的原則，采取相應(yīng)的綜合性防治措施，迅速控制和撲滅疫情。各市、縣（區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域范圍內(nèi)的紅火蟻疫情防控應(yīng)急預(yù)案；各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。



 四、疫情的控制分級(jí)



 根據(jù)紅火蟻疫情發(fā)生數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)、危害程度等，將紅火蟻疫情由輕到重劃分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)。



 （一）三級(jí)疫情



 在1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生紅火蟻。



 （二）二級(jí)疫情



 發(fā)生下列情況之一的，為二級(jí)疫情：



 在1個(gè)設(shè)區(qū)市的2個(gè)縣（市、區(qū)）以上發(fā)生；



 省級(jí)以上規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。



 （三）一級(jí)疫情



 發(fā)生下列情況之一的，為一級(jí)疫情：



 在2個(gè)以上設(shè)區(qū)市發(fā)生；



 全省10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情；



 國(guó)家規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。




第二章 組織體系及職責(zé)



 紅火蟻疫情應(yīng)急防控工作由政府負(fù)總責(zé)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。



 一、省防控紅火蟻疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)



 福建省重大動(dòng)植物疫情防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省防控紅火蟻疫情工作，作出紅火蟻疫情應(yīng)急防控的重大決策。省指揮部下設(shè)農(nóng)業(yè)植物辦公室，掛靠省農(nóng)業(yè)廳，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全省紅火蟻疫情的預(yù)防管理等日常工作；按照省指揮部的要求，制定具體防控措施，提出應(yīng)急處理的工作建議，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。



 省指揮部成員主要由省農(nóng)業(yè)廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省衛(wèi)生廳、省林業(yè)廳、省廣電局、省物價(jià)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府糾風(fēng)辦、省治理公路和水上交通“三亂”辦、省口岸與海防辦、省高速公路有限責(zé)任公司、省通信管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局福州辦事處、民航福建安全監(jiān)管辦、省交警總隊(duì)以及省軍區(qū)后勤部、武警福建總隊(duì)、武警福建邊防總隊(duì)等有關(guān)單位組成。



 省指揮部各成員單位主要職責(zé)：



 省農(nóng)業(yè)廳：做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，迅速對(duì)疫情等相關(guān)情況作出全面分析、評(píng)估，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；核實(shí)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，指導(dǎo)疫區(qū)實(shí)施封鎖；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)發(fā)生區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)紅火蟻的鏟除撲滅工作；協(xié)助疫情發(fā)生地做好疫區(qū)內(nèi)貨物、車輛的檢疫工作；建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備藥品、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺紅火蟻等所需費(fèi)用，安排資金使用計(jì)劃；協(xié)助各地做好疫情處理預(yù)備隊(duì)人員的培訓(xùn)；組織做好對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。



 省委宣傳部：加強(qiáng)對(duì)各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)紅火蟻疫情應(yīng)急控制工作的宣傳報(bào)道和相關(guān)防治知識(shí)的普及。



 省發(fā)展改革委：按照“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，積極支持紅火蟻疫情預(yù)警與控制體系建設(shè)。



 省經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。



 省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)保證紅火蟻疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。



 省科技廳：組織力量開展紅火蟻應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，做好防治技術(shù)儲(chǔ)備。



 省公安廳：密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)疫情發(fā)生地公安部門參與做好疫區(qū)封鎖、撲殺紅火蟻等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。



 省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查省直有關(guān)單位和下級(jí)指揮部及工作人員在紅火蟻疫情應(yīng)急防控工作中履行職責(zé)的情況，對(duì)工作中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。



 省民政廳：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾的生活救助。



 省交通廳：負(fù)責(zé)提供紅火蟻疫情應(yīng)急控制人員以及防控藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路、水路運(yùn)輸保障。



 省外經(jīng)貿(mào)廳：配合農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，做好國(guó)外可能對(duì)我省出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。



 省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)紅火蟻在居民生活區(qū)中發(fā)生情況，做好預(yù)防和紅火蟻叮咬受傷人員的治療工作。



 省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)內(nèi)林地和木本植物的紅火蟻調(diào)查及防控工作。



 省工商局：根據(jù)對(duì)疫區(qū)（點(diǎn)）封鎖情況，加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)植物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，依法關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)植物及其產(chǎn)品市場(chǎng)。



 省政府糾風(fēng)辦、省治理公路和水上交通“三亂”辦、省交警總隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好植物檢疫臨時(shí)檢查站的設(shè)置和監(jiān)督工作。



 省口岸與海防辦、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、武警福建省邊防總隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，打擊走私植物及其產(chǎn)品等違法行為。



 南昌鐵路局福州辦事處、民航福建監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)保證紅火蟻疫情應(yīng)急控制人員以及防控藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的航空或鐵路運(yùn)送，確保安全、快速，防止疫情擴(kuò)散。



 福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情的傳入傳出；及時(shí)收集、分析境外紅火蟻疫情信息，并及時(shí)向省指揮部通報(bào)有關(guān)情況。



 省軍區(qū)后勤部：負(fù)責(zé)駐閩部隊(duì)紅火蟻疫情應(yīng)急防控工作，協(xié)調(diào)駐閩部隊(duì)支援地方做好紅火蟻疫情的應(yīng)急處置工作。



 省武警總隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與紅火蟻疫情的應(yīng)急控制行動(dòng)，配合公安部門做好疫區(qū)封鎖等工作。



 其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和紅火蟻疫情應(yīng)急處置的需要，組織做好相關(guān)工作。



 二、市、縣兩級(jí)防控紅火蟻疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)



 市、縣兩級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部由同級(jí)人民政府有關(guān)部門組成，同級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。市、縣兩級(jí)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)紅火蟻疫情應(yīng)急防控的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)紅火蟻疫情的防控決策，決定要采取的措施。



 市、縣兩級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合各自實(shí)際情況，確定紅火蟻疫情防控的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)紅火蟻疫情應(yīng)急控制的協(xié)調(diào)、管理工作。




第三章 疫情確認(rèn)、報(bào)告和公布



 一、疫情的報(bào)告



 （一）責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人



 1.各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)；



 2.各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門；



 3.各級(jí)地方人民政府；



 4.各級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室；



 5.從事植物種植及加工、貯藏、運(yùn)輸、購(gòu)銷等經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人；



 6.從事植物病蟲害研究、教學(xué)的單位或個(gè)人；



 7.其他有關(guān)單位和個(gè)人。



 （二）報(bào)告時(shí)限和程序



 1.疑似疫情的報(bào)告。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑紅火蟻疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，植物檢疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上高級(jí)農(nóng)藝師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，確認(rèn)為疑似紅火蟻疫情的，應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室。當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室；省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)立即將情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省指揮部。



 2.確認(rèn)疫情的報(bào)告。省植保植檢站確認(rèn)疫情后，應(yīng)立即報(bào)告省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室。省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室在接到省植保植檢站的疫情確認(rèn)報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省指揮部。



 3.疫情處理的報(bào)告。疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室要將撲殺、封鎖、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫等疫情處理情況每周向省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室報(bào)告一次，省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)立即將疫情處理情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省指揮部。必要時(shí)，實(shí)行每日一報(bào)。



 4.解除封鎖的報(bào)告。解除封鎖后，當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室要及時(shí)將疫情處理工作總結(jié)、解除封鎖時(shí)間、解除封鎖審查報(bào)告等情況報(bào)至省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室，省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)立即將有關(guān)情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省指揮部。



 5.疫情的匯總和月報(bào)。市、縣兩級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)于每月1日前將上月紅火蟻疫情匯總上報(bào)省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室，省指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室應(yīng)于每月2日前將本省上月紅火蟻疫情匯總報(bào)至農(nóng)業(yè)部和省指揮部。



 6.各級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室在上報(bào)疫情時(shí)，應(yīng)同時(shí)將情況向本級(jí)人民政府報(bào)告。



 （三）疫情報(bào)告管理



 1.專人管理疫情報(bào)告。各級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室要指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并對(duì)每起疫情建立完整的檔案。



 2.設(shè)置專門疫情報(bào)告聯(lián)系電話。各級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部農(nóng)業(yè)植物辦公室要設(shè)置專門疫情報(bào)告聯(lián)系電話，保持信息傳遞渠道的暢通。



 （四）任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告紅火蟻疫情。



 二、疫情的確認(rèn)及疫區(qū)的劃定



 （一）疫情的確認(rèn)



 1.現(xiàn)場(chǎng)檢疫鑒定。植物檢疫機(jī)構(gòu)派出的專家現(xiàn)場(chǎng)檢疫認(rèn)為符合紅火蟻疫情癥狀的，可確認(rèn)為疑似紅火蟻疫情，并作為各地采取撲殺等綜合性撲疫措施的依據(jù)。



 2.省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)。對(duì)于疑似疫情，當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集標(biāo)本送省植保植檢站進(jìn)行鑒定。省植保植檢站難以鑒定的，必須派專人將標(biāo)本送農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定。



 3.國(guó)家確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省植保植檢站或指定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的最終鑒定結(jié)果，確認(rèn)紅火蟻疫情。



 （二）疫區(qū)的劃定



 紅火蟻發(fā)生區(qū)域經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門勘測(cè)，省農(nóng)業(yè)廳核實(shí)后提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。



 1.發(fā)生點(diǎn)、發(fā)生區(qū)



 發(fā)生點(diǎn)是指紅火蟻發(fā)生所在的地點(diǎn)，發(fā)生范圍在一個(gè)自然村或一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)。發(fā)生區(qū)是指紅火蟻發(fā)生危害嚴(yán)重地區(qū)，發(fā)生范圍在3個(gè)發(fā)生點(diǎn)以上，以發(fā)生點(diǎn)為中心，半徑2―5公里范圍內(nèi)區(qū)域。



 2.疫區(qū)



 疫區(qū)是指紅火蟻發(fā)生危害嚴(yán)重地區(qū)，發(fā)生范圍3個(gè)疫點(diǎn)以上，以發(fā)生點(diǎn)為中心，半徑3―8公里范圍內(nèi)區(qū)域。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳核實(shí)后，報(bào)省人民政府同意劃定為疫區(qū)，并公布疫區(qū)范圍。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和天然屏障（如河流、山脈等）。



 3.受威脅區(qū)（隔離緩沖區(qū)）



 受威脅區(qū)是指疫區(qū)外順延5―15公里范圍內(nèi)的區(qū)域。



 三、疫情信息的公布



 按照《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》有關(guān)植物疫情公布的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理并公布紅火蟻疫情，省人民政府農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)授權(quán)公布本省內(nèi)的疫情信息。




第四章 應(yīng)急響應(yīng)



 一、三級(jí)疫情的應(yīng)急響應(yīng)



 （一）疫區(qū)縣的應(yīng)急響應(yīng)



 1.確認(rèn)為疑似紅火蟻疫情后，疫區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案并發(fā)布封鎖令。



 2.當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]部應(yīng)立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通報(bào)情況，調(diào)集植物疫情處理預(yù)備隊(duì)，組織有關(guān)部門對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖、控制和鏟除。



 3.當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況上報(bào)設(shè)區(qū)市和省農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 （二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的應(yīng)急響應(yīng)



 1.在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)同級(jí)人民政府。



 2.根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，必要時(shí)，建議同級(jí)人民政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。



 3.部署各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門做好疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。



 4.應(yīng)疫區(qū)縣級(jí)指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理。



 5.根據(jù)疫區(qū)縣級(jí)人民政府的申請(qǐng)，建議同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防控經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。



 （三）省農(nóng)業(yè)行政主管部門的應(yīng)急響應(yīng)



 應(yīng)疫區(qū)縣級(jí)指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專家，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助疫情調(diào)查和監(jiān)督指導(dǎo)疫情處理工作。必要時(shí)，根據(jù)疫區(qū)縣指揮部的請(qǐng)求，向省級(jí)人民政府申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物質(zhì)。



 二、二級(jí)疫情的應(yīng)急響應(yīng)



 （一）設(shè)區(qū)市的應(yīng)急響應(yīng)



 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由疫區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。



 設(shè)區(qū)市指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)疫區(qū)縣級(jí)指揮部的申請(qǐng)，確定對(duì)疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促疫區(qū)縣級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅疫情。



 設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將疫情、疫情控制、撲滅方案和工作進(jìn)展情況上報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 疫情發(fā)生后，疫區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)按照設(shè)區(qū)市指揮部的要求，組織疫情撲滅控制工作，并落實(shí)各項(xiàng)疫情控制應(yīng)急措施。



 （二）省農(nóng)業(yè)行政主管部門的應(yīng)急響應(yīng)



 1.在協(xié)調(diào)指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)省人民政府。



 2.根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，必要時(shí)，建議省人民政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。



 3.部署各地農(nóng)業(yè)行政主管部門做好疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。



 4.應(yīng)疫區(qū)設(shè)區(qū)市指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理。



 5.根據(jù)疫區(qū)設(shè)區(qū)市人民政府的申請(qǐng)，建議省人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。



 三、一級(jí)疫情的應(yīng)急響應(yīng)



 省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速了解疫情發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。達(dá)到一級(jí)疫情條件或經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定為一級(jí)疫情時(shí)，省人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門重新劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由疫區(qū)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。



 省指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)疫情所在設(shè)區(qū)市指揮部的申請(qǐng)，確定對(duì)疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促疫區(qū)市、縣二級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅疫情。



 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部上報(bào)有關(guān)疫情控制、撲滅的進(jìn)展情況。必要時(shí)，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物資。



 未發(fā)生紅火蟻區(qū)域的各級(jí)人民政府在服從省指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、支援疫區(qū)的疫情應(yīng)急控制工作的同時(shí)，應(yīng)采取必要的預(yù)防控制措施，防止紅火蟻在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生。




第五章 控制措施



 一、隔離



 當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告，并赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，應(yīng)立即采取臨時(shí)隔離措施，將發(fā)生區(qū)隔離開來，并限制植物、植物產(chǎn)品及可能被污染物品的移動(dòng)。



 二、封鎖



 （一）封鎖令的發(fā)布。疫情發(fā)生所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。同級(jí)人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。



 （二）封鎖的實(shí)施。



 1.當(dāng)?shù)刂笓]部組織對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在所有進(jìn)出疫區(qū)的交通路口指派專人守護(hù)，配備消毒設(shè)備，禁止植物、植物產(chǎn)品及可能染疫的物品進(jìn)出疫區(qū)。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，嚴(yán)防植物、植物產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出疫區(qū)。



 2.在特殊情況下，車輛和物品必須進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 3.停止疫區(qū)內(nèi)所有植物及植物產(chǎn)品的交易活動(dòng)。



 三、根除



 確認(rèn)為疑似紅火蟻疫情時(shí)，在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立即對(duì)發(fā)生區(qū)的害蟻進(jìn)行根除。對(duì)實(shí)施根除的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)其提供必要的防護(hù)措施。



 四、緊急監(jiān)測(cè)



 對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程序。



 五、疫源分析與追蹤調(diào)查



 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。



 對(duì)在疫情潛伏期調(diào)出的植物、植物產(chǎn)品、可疑污染物（包括草皮、垃圾廢土、建筑余泥、塑料制品、堆肥等）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。



 六、疫區(qū)的撤銷



 疫區(qū)內(nèi)紅火蟻按規(guī)定根除撲滅處理后，經(jīng)農(nóng)業(yè)植物檢疫人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由縣級(jí)人民政府向省政府申請(qǐng)撤銷疫區(qū)。



 七、宣傳教育



 利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及紅火蟻防治知識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持配合，消除不必要的恐慌，保證人民群眾正常的生產(chǎn)生活和工作秩序。



 八、處理記錄



 各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)記錄處理疫情的全過程，以備檢查。




第六章 保障措施



 一、物資保障



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)紅火蟻的防治藥品和防護(hù)用品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲(chǔ)備，儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的區(qū)域。



 二、資金保障



 對(duì)于紅火蟻應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備、疫情處理、疫情監(jiān)控所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)列入年度預(yù)算，保證防控工作的正常開展。



 三、技術(shù)保障



 建立省級(jí)重點(diǎn)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室；逐步加強(qiáng)病蟲害防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市、縣（區(qū)）級(jí)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室；加強(qiáng)省級(jí)植物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。




第七章 有關(guān)說明



 一、從事農(nóng)作物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定。



 二、本預(yù)案中所稱“以上”均含本級(jí)或本數(shù)。



 三、本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳牽頭制定，由省人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門制定的紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案和具體工作方案，要定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)紅火蟻疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。紅火蟻調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)方案、防控技術(shù)方案由省農(nóng)業(yè)廳另行制定。各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門制定的紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案要報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。



 四、本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 五、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。