• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法（2004修訂）

蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法（2004修訂）
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月22日蘇州市人民政府令第68號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《
江蘇省渡口管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口是指設(shè)于農(nóng)村或集鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體、聯(lián)戶或個(gè)體經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位），主要為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務(wù)的渡運(yùn)場(chǎng)地、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則：



 （一）渡口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)渡運(yùn)安全負(fù)直接責(zé)任；



 （二）渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)與經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全渡運(yùn)責(zé)任狀，并對(duì)渡口管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；



 （三）縣級(jí)市人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂渡運(yùn)安全管理責(zé)任狀。




第四條 市、縣級(jí)市交通主管部門(mén)設(shè)置的地方海事管理機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡運(yùn)安全實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)的主管機(jī)關(guān)。




第五條 渡口的設(shè)置、撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級(jí)人民政府審批，縣級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。嚴(yán)禁私設(shè)渡口和非法載客渡運(yùn)。




第六條 渡口經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用：



 （一）渡費(fèi)收入由渡口經(jīng)營(yíng)單位本著“以渡養(yǎng)渡”的原則，合理使用，確保渡船、碼頭等渡口設(shè)施完好；



 （二）渡口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按收入的一定比例定期繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，專(zhuān)款專(zhuān)用，作為統(tǒng)籌安排解決所轄渡口維修、改造及更新經(jīng)費(fèi)；



 （三）渡口、渡船維修經(jīng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄟ^(guò)多種渠道幫助解決。




第七條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)置供旅客上下的碼頭和坡道石階?？瓦\(yùn)量較大或設(shè)在干線航道上的渡口必須設(shè)置旅客候船亭（棚）等設(shè)施。



 渡口碼頭上下游各20米范圍內(nèi)不得停泊其他船舶、排筏或構(gòu)筑設(shè)施。上下游各200米范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有易燃易爆、腐蝕、有毒有害類(lèi)物品的生產(chǎn)和堆放場(chǎng)所。




第八條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)立明顯的《渡口守則》牌和江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)頒布的《通告》牌。




第九條 渡船必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)和地方海事管理機(jī)構(gòu)登記，取得地方海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶所有權(quán)證書(shū)和渡船證后，方可投入渡運(yùn)。未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證的渡船不得渡運(yùn)。




第十條 渡船載客定額不得小于10人，人力渡船的載客定額不得大于60人。渡運(yùn)時(shí)每裝載1輛自行車(chē)應(yīng)折算1名載客定額，每裝載1輛摩托車(chē)應(yīng)折算2名載客定額。




第十一條 渡船必須保持技術(shù)狀況良好，設(shè)備完善有效。渡船要定期保養(yǎng)、修理，并按規(guī)定辦理年度檢驗(yàn)。




第十二條 所有渡口不得使用纜渡。水面寬度大于150米的水域，必須使用鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)渡船。




第十三條 渡船兩舷應(yīng)設(shè)置安全欄桿，人力渡船應(yīng)配置與客艙長(zhǎng)度相等，從載客甲板算起高度不低于90厘米的牢固結(jié)實(shí)的安全欄桿。




第十四條 人力渡船必須標(biāo)明船名、載客定額、載重水線。機(jī)動(dòng)渡船應(yīng)當(dāng)遵守《客渡輪專(zhuān)用信號(hào)標(biāo)志管理規(guī)定》。




第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口投入營(yíng)運(yùn)的渡船必須參加保險(xiǎn)。




第十六條 機(jī)動(dòng)渡船的船員考試發(fā)證、審驗(yàn)，按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船員考試發(fā)證規(guī)則》辦理。




第十七條 人力渡船的渡工必須具備下列條件：



 （一）熟悉駕船技術(shù)，會(huì)游泳，安全責(zé)任心強(qiáng)，年齡在18至60周歲，經(jīng)本人申請(qǐng)或所在單位推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，并填寫(xiě)渡工申請(qǐng)表；



 （二）視力、聽(tīng)力正常，身體健康，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民醫(yī)院體檢合格；



 （三）經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)考核合格后，發(fā)給《江蘇省人力渡船渡工證》。




第十八條 渡工（船員）必須做到：



 （一）執(zhí)行有關(guān)水上交通法規(guī)、規(guī)章及安全操作制度，服從渡口主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，接受地方海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；



 （二）堅(jiān)守崗位，文明渡運(yùn)，宣傳安全渡運(yùn)知識(shí)；



 （三）不得將渡船交給無(wú)證人駕駛；



 （四）渡船發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即向地方海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。




第十九條 每個(gè)渡口應(yīng)當(dāng)配備2名以上持有船員證書(shū)或者渡工證的人員。




第二十條 渡運(yùn)中乘客和自行車(chē)一律下艙，摩托車(chē)必須按指定位置停放。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船不得從事夜間渡運(yùn)。特殊情況需要夜渡的，應(yīng)當(dāng)配齊夜航設(shè)備，并按夜間渡運(yùn)的有關(guān)規(guī)定顯示燈光和信號(hào)。




第二十二條 嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆、腐蝕、有毒有害等危險(xiǎn)品過(guò)渡。




第二十三條 遇有下列情況之一的，必須停止渡運(yùn)：



 （一）超載或者超員的；



 （二）裝載不當(dāng)，荷載分布不平衡，乘客集中一舷等影響安全渡運(yùn)的；



 （三）暴風(fēng)雨、洪水、急流、能見(jiàn)度不良及其他惡劣天氣危及安全航行的；



 （四）人員配備不足、船舶安全檢驗(yàn)不合格的；



 （五）秩序混亂，出現(xiàn)結(jié)伙斗毆、酗酒、尋釁滋事等影響渡運(yùn)安全的。




第二十四條 渡口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職責(zé)：



 （一）必須由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)渡口安全管理工作，并由專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，定期組織召開(kāi)安全會(huì)議，督促、指導(dǎo)渡口經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；



 （二）定期檢查、消除渡口各種違章現(xiàn)象和事故隱患，防止事故發(fā)生；



 （三）統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施渡口設(shè)施的維修、更新，合理使用渡口經(jīng)費(fèi)；



 （四）重大節(jié)假日或渡運(yùn)繁忙時(shí)，組織專(zhuān)人維持渡口秩序，確保渡運(yùn)安全；



 （五）對(duì)渡口安全管理和維護(hù)渡運(yùn)安全成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 渡口經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)：



 （一）申報(bào)渡口設(shè)置、遷移和撤銷(xiāo)，負(fù)責(zé)日常管理和安全工作；



 （二）維修渡船碼頭等渡口設(shè)施，添置消防、救生設(shè)備和工屬具；



 （三）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，維護(hù)渡運(yùn)秩序，服從渡口主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，接受地方海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，以及公安機(jī)關(guān)的治安管理；



 （四）配合開(kāi)展渡船檢驗(yàn)、渡工（船員）培訓(xùn)考試和審驗(yàn)工作，提高渡工（船員）的技術(shù)水平，保持渡工（船員）相對(duì)穩(wěn)定；



 （五）合理調(diào)度渡船，確保節(jié)假日或渡運(yùn)繁忙時(shí)的安全；



 （六）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府定期按比例上繳渡口維修經(jīng)費(fèi)。




第二十六條 地方海事管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：



 （一）辦理渡船檢驗(yàn)和登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書(shū)和航運(yùn)簽證簿或渡船證；



 （二）組織渡工（船員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審驗(yàn)、考試，核發(fā)渡工證或者船員證書(shū)；



 （三）開(kāi)展渡口安全宣傳，監(jiān)督檢查渡運(yùn)安全，表彰先進(jìn)，按章處罰違章渡運(yùn)及其責(zé)任人；



 （四）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、檢驗(yàn)不合格、無(wú)船員證書(shū)或者無(wú)渡工證及其他危及渡運(yùn)安全的渡船，按有關(guān)規(guī)定令其停渡，并書(shū)面通知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)拒不改正繼續(xù)違章渡運(yùn)的，有權(quán)將渡船拖向指定地點(diǎn)；



 （五）負(fù)責(zé)對(duì)渡口設(shè)置、遷移等渡運(yùn)安全方面的審核和驗(yàn)收；



 （六）接到渡口交通事故報(bào)告，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，調(diào)查處理。




第二十七條 對(duì)有下列情況之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》和《江蘇省渡口管理辦法》對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：



 （一）渡口設(shè)施失修出現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生事故的；



 （二）嚴(yán)重違章，冒險(xiǎn)渡運(yùn)，令其限期改正逾期不改的；



 （三）不服從地方海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，阻礙港監(jiān)人員執(zhí)行公務(wù)的；



 （四）發(fā)生渡口交通事故，隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或無(wú)故拖延的；



 （五）不如實(shí)提供事故情況，弄虛作假，干擾事故調(diào)查的；



 （六）發(fā)生事故，對(duì)落水和受傷人員及財(cái)產(chǎn)受損不積極采取措施施救，造成重大傷亡和損失的；



 （七）袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者，不履行應(yīng)承擔(dān)各種責(zé)任的。




第二十八條 對(duì)違反渡口管理應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。