• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕362號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-08
• 【生效日期】2005-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)的通知
 
(內(nèi)政辦字〔2005〕362號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)國(guó)土資源廳、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)人民政府外事辦公室，自治區(qū)教育廳、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)新聞出版局和呼和浩特海關(guān)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育

和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)



國(guó)土資源廳 黨委宣傳部 外事辦公室 教育廳 商務(wù)廳 工商行政管理局 新聞出版局 呼和浩特海關(guān)

（二○○五年十一月八日）



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕5號(hào)）精神，進(jìn)一步提高人民群眾的國(guó)家版圖意識(shí)，維護(hù)國(guó)家版圖的尊嚴(yán)，正確使用中國(guó)地圖，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的重要性

 正確的國(guó)家版圖是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，全面開(kāi)展了整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作，地圖市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的國(guó)家版圖意識(shí)普遍提高。但地圖市場(chǎng)上錯(cuò)繪國(guó)界界線、行政區(qū)域界線，漏繪釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼，隨意使用變形地圖等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)在電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上，已嚴(yán)重影響到國(guó)家版圖的尊嚴(yán)。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管，提高人民群眾的國(guó)家版圖意識(shí)，促進(jìn)地圖市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家版圖的尊嚴(yán)。

 二、深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)

 國(guó)家版圖意識(shí)主要是指公民對(duì)國(guó)家疆域的認(rèn)知、認(rèn)同和自覺(jué)維護(hù)的意識(shí)。國(guó)家版圖意識(shí)教育是愛(ài)國(guó)主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各方面的力量，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。從2006年起，要利用每年的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》宣傳日，集中開(kāi)展一次國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要充分利用新聞媒體和學(xué)校等陣地，普及地圖知識(shí)，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，樹(shù)立全民的國(guó)家版圖意識(shí)，形成正確使用中國(guó)地圖的社會(huì)氛圍。

 (一)充分發(fā)揮新聞媒體的作用。廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體要利用公益廣告、專題文章及在新聞網(wǎng)站設(shè)立專題欄目等多種形式，加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)及其相關(guān)知識(shí)的宣傳。要有計(jì)劃地組織開(kāi)展各種形式的國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，普及有關(guān)法律法規(guī)和地圖知識(shí)。要加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)違法違規(guī)編制、使用地圖的行為和流入市場(chǎng)的“問(wèn)題地圖”及時(shí)予以曝光。

 (二)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的教育。要把國(guó)家版圖意識(shí)教育作為中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入到中小學(xué)校開(kāi)設(shè)的有關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和地方課程教材之中，并組織開(kāi)展豐富多彩的國(guó)家版圖意識(shí)教育活動(dòng)。

 （三）做好地圖知識(shí)的普及。要把地圖知識(shí)的普及作為科普活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)講座、技術(shù)咨詢等多種形式有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳，提高公民了解、使用地圖的能力和辨別錯(cuò)誤地圖、特別是含有政治問(wèn)題的“問(wèn)題地圖”的能力，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)。

 三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地圖市場(chǎng)的監(jiān)管

 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地圖市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法制作銷(xiāo)售地圖和與地圖產(chǎn)品相關(guān)的行為，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。認(rèn)真開(kāi)展地圖市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，建立依法查處地圖編制、出版、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“問(wèn)題地圖”。

 （一）加強(qiáng)對(duì)新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管力度。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管，確保新聞媒體刊載的地圖內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定。報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)自律，自覺(jué)抵制“問(wèn)題地圖”。公開(kāi)刊載地圖必須經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并按照有關(guān)規(guī)定使用。

 （二）嚴(yán)把地圖產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入與進(jìn)出口關(guān)。工商行政管理部門(mén)在受理地圖編制單位登記注冊(cè)時(shí)，要查驗(yàn)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的地圖編制資質(zhì)證件；對(duì)在廣告和市場(chǎng)活動(dòng)中涉及中國(guó)地圖的，應(yīng)查驗(yàn)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》或標(biāo)注在地圖版權(quán)頁(yè)上的“審圖號(hào)”。自治區(qū)人民政府外事辦公室、自治區(qū)商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)對(duì)涉及國(guó)家版圖產(chǎn)品進(jìn)出口要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒(méi)有自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)通知書(shū)的產(chǎn)品不予放行。

 （三）嚴(yán)把地圖編制、出版審批關(guān)。自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)地圖編制管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)地圖審核管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)出版地圖的編制、審核管理。新聞出版行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地圖出版單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)厲打擊盜版地圖。教育主管部門(mén)要會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方性中小學(xué)教學(xué)用地圖的審查。

 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各新聞媒體、出版單位、生產(chǎn)單位要建立健全相關(guān)制度，明確具體責(zé)任，安排專人對(duì)涉及地圖的報(bào)刊、節(jié)目、產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖要嚴(yán)肅查處。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)使用嚴(yán)重違法違規(guī)“問(wèn)題地圖”的新聞媒體、出版單位、生產(chǎn)單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在媒體上傳播的“問(wèn)題地圖”要及時(shí)處理。

 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育和地圖市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作涉及面廣，需要各部門(mén)密切配合加強(qiáng)合作，共同抓好有關(guān)工作。自治區(qū)國(guó)土資源廳、黨委宣傳部、外事辦公室、教育廳、商務(wù)廳、工商行政管理局、新聞出版局及呼和浩特海關(guān)將成立自治區(qū)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組），自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在自治區(qū)國(guó)土資源廳。各盟市、旗縣也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立和完善國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的工作機(jī)制，切實(shí)抓好本地區(qū)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、措施到位。

 自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要采取多種方式對(duì)各地區(qū)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。各盟市要組織開(kāi)展相應(yīng)的督導(dǎo)、檢查工作，并在每年12月15日前，將本地區(qū)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作的情況報(bào)自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及時(shí)匯總情況后，向國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作出報(bào)告。