• 【發(fā)布單位】福建省農(nóng)業(yè)廳
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-26
• 【生效日期】2005-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知

福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知





各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局：



 為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《行政許可法》和《種子法》），推進(jìn)種子行政審批制度改革，加強(qiáng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營的行政許可管理，促進(jìn)我省種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》、《種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)對農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)核發(fā)工作的有關(guān)規(guī)定通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證



 （一）主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。



 （二）申請種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 1.具有繁殖種子的隔離和培育條件。



 2.具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點。



 3.具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施。生產(chǎn)雜交種子的，注冊資本500萬元以上；生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資本100萬元以上。檢驗室和儀器設(shè)備的要求見附件1，儀器設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者，不能租借。



 4.具有經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。



 5.具有必要的倉儲設(shè)施。生產(chǎn)雜交種子的，倉庫面積達(dá)到300平方米以上；生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，倉庫面積達(dá)到100平方米以上。



 6.具有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備。烘干設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者，不能租借。



 7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。



 （三）申請種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料：



 種子生產(chǎn)者申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證，實行一個生產(chǎn)基地縣申領(lǐng)一本證制度。申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)提交以下材料：



 1.主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表，需要保密的由申請單位或個人注明（原件）。



 2.注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。



 3.種子生產(chǎn)技術(shù)人員和種子檢驗人員資格證明、聘用證明（復(fù)印件）。



 4.種子檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）。



 5.種子烘干設(shè)備彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）或種子曬場彩色照片及情況介紹（包括：地點、面積、場面質(zhì)地等）（原件）。



 6.種子生產(chǎn)地點的種子倉儲設(shè)施彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件），租賃的要提供租賃合同（復(fù)印件）。



 7.種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹。檢疫證明由生產(chǎn)所在地縣級以上植物檢疫機(jī)構(gòu)開具（原件），情況介紹的內(nèi)容應(yīng)包括地理位置、隔離條件、土壤和氣候條件、排灌條件等（原件）。



 8.生產(chǎn)品種介紹。內(nèi)容包括該品種的選育單位、品種來源、品種審定編號、主要特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、栽培技術(shù)要點、審定意見等（原件）；品種（含親本）為授權(quán)品種的，還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；生產(chǎn)不育系的，還應(yīng)提供不育系的鑒定證明（復(fù)印件）；品種屬于外省審定通過的，還應(yīng)提供審定證明（復(fù)印件）。



 9.種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。內(nèi)容包括親本來源及質(zhì)量、隔離措施、主要栽培要點、質(zhì)量監(jiān)控檢驗手段、加工方法等（原件）。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印，原件材料蓋出具單位公章，復(fù)印件應(yīng)由審核機(jī)關(guān)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)（無種子管理機(jī)構(gòu)的，由審核機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）。提供的相片應(yīng)粘貼在A4復(fù)印紙上，設(shè)備相片的下方應(yīng)注明設(shè)備名稱、型號及生產(chǎn)廠家，倉庫、曬場相片的下方應(yīng)注明所在地址和面積。



 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理。



 二、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證



 （一）農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子（主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種和非主要農(nóng)作物種子）經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。經(jīng)營許可證的有效區(qū)域最大不超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍。



 （二）申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 1.具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的，注冊資本500萬元以上；經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交親本種子、常規(guī)種原種種子的，注冊資本100萬元以上。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種和非主要農(nóng)作物種子的，注冊資本100萬元以上。其中，申請有效區(qū)域為設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的，注冊資本200萬元以上；申請有效區(qū)域為全省的，注冊資本300萬元以上。



 2.具有經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的2名以上，經(jīng)營其他種子的1名以上）、種子加工、貯藏保管技術(shù)人員。



 3.具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備。加工、包裝設(shè)施和檢驗儀器設(shè)備所有權(quán)必須屬申請者，不能租借。



 經(jīng)營主要農(nóng)作物雜交種子的，具有成套的種子加工設(shè)備（主要包括烘干、基本清選、比重清選、計量、包裝等機(jī)械設(shè)備），具有倉庫面積300平方米以上；經(jīng)營其他種子的，具有倉庫面積50平方米以上。檢驗室和儀器設(shè)備的要求見附件1。



 4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 （三）申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)提交以下材料：



 1.農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表（原件）。



 2.注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。



 3.種子檢驗人員、加工技術(shù)人員、貯藏技術(shù)人員資格證明、聘用證明（復(fù)印件）。



 4.種子檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）。



 5.種子加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件），租賃倉庫的要提供租賃合同（復(fù)印件）。



 6.種子經(jīng)營場所正面彩色照片及詳細(xì)地址。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印，原件材料蓋出具單位公章，復(fù)印件應(yīng)由審核機(jī)關(guān)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)（無種子管理機(jī)構(gòu)的，由審核機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）。提供的相片應(yīng)粘貼在A4復(fù)印紙上，設(shè)備相片的下方應(yīng)注明設(shè)備名稱、型號及生產(chǎn)廠家，倉庫、加工房、經(jīng)營場所相片的下方應(yīng)注明所在地址和面積。



 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證和實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本金額達(dá)到3000萬元的種子公司的經(jīng)營許可證，按《種子法》和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定辦理。



 三、辦理程序



 （一）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報省農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，按照以下程序辦理：



 1.審核機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并將初步審查意見和全部申請材料直接報送審批機(jī)關(guān)。審核種子生產(chǎn)許可證時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實地考察；審核種子經(jīng)營許可證時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進(jìn)行實地考察。



 2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實地審查。



 （二）依法由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門直接核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，按照以下程序辦理：



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。對符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。審查種子生產(chǎn)許可證時應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實地考察；審查種子經(jīng)營許可證時應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進(jìn)行實地考察。



 四、許可證注明項目變更



 許可證在有效期限內(nèi)，申請變更許可證注明項目的，變更項目應(yīng)達(dá)到法定生產(chǎn)、經(jīng)營條件和要求，按申領(lǐng)許可證的規(guī)定程序辦理，并提供相應(yīng)證明材料。審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)并僅對應(yīng)該提交的材料進(jìn)行審核、審查。



 除提交許可證變更申請表（原件，見附件2、附件3）和原許可證原件外，還應(yīng)提交：



 1.變更企業(yè)名稱（企業(yè)組織形式不變）。提交：企業(yè)主管部門同意變更的文件（復(fù)印件）。對于企業(yè)組織形式已改變的，應(yīng)按重新申請?zhí)幚怼?


 2.變更住所。提交：住所證明（復(fù)印件）。



 3.變更法人代表。提交：法人代表任職證明（復(fù)印件）。



 4.變更作物種類和品種（組合）。提交：按規(guī)定應(yīng)增加注冊資本的證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、應(yīng)增加倉庫面積的彩色照片及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）、新增加品種（組合）的介紹（原件）。



 5.變更生產(chǎn)地點。提交：生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹（原件）。



 6.變更注冊資本。提交：注冊資本證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。



 7.變更經(jīng)營范圍。提交：按規(guī)定應(yīng)增加注冊資本的證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、應(yīng)提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)施彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）、應(yīng)增加檢驗人員的資格證明和聘用證明（復(fù)印件）、應(yīng)提高加工水平的設(shè)備彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）、應(yīng)增加倉庫面積的彩色照片（原件）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）。



 要求提交的材料必須用A4復(fù)印紙打印或復(fù)印。原件材料蓋出具單位公章，復(fù)印件應(yīng)由審核機(jī)關(guān)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)（無種子管理機(jī)構(gòu)的，由審核機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)）。



 五、有關(guān)要求



 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可是《種子法》確立的重要制度，是規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的一項事前管理工作，目的是為了防范和降低偽劣種子危害社會的風(fēng)險，有效防止違法行為的發(fā)生。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從依法行政和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的高度，按照《行政許可法》、《種子法》和相關(guān)種子政策法規(guī)的要求，認(rèn)真抓好種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批工作。要充分認(rèn)識到種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可審批不僅是一種權(quán)利，更是一種責(zé)任和服務(wù)，要寓管理于服務(wù)之中，把種子生產(chǎn)、經(jīng)營的許可管理工作與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來，并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，廉潔行政，預(yù)防腐敗，提高效率，努力樹立良好的窗口形象。



 （二）明確責(zé)任，認(rèn)真審查。為充分發(fā)揮各級種子管理機(jī)構(gòu)的種子行業(yè)管理和技術(shù)優(yōu)勢，并加強(qiáng)對各地種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作的管理和指導(dǎo)，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與省廳保持一致，由種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審核審批的具體工作。各級種子管理機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審核審批的具體工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，按照《行政許可法》、《種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，依法受理，嚴(yán)格審查，公正審批。對注冊資本證明、產(chǎn)權(quán)證明和種子生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗等技術(shù)人員的資格證明及其它有關(guān)證明要查驗原件，審查是否齊全、有效，是否符合法定形式。對種子生產(chǎn)地點、經(jīng)營場所和晾曬烘干、加工、倉儲、檢驗等設(shè)施要進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)審查，審查種子生產(chǎn)地點的耕地是否相對集中，土、肥、水、氣、光照、溫度等條件是否適宜種子生產(chǎn)，隔離條件是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；審查種子經(jīng)營場所是否與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)；審查烘干設(shè)備是否能達(dá)到干燥種子，增強(qiáng)種子貯藏安全性的目的；審查加工設(shè)備的配置是否與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)，是否能達(dá)到去除種子雜質(zhì)、精選種子、提高種子質(zhì)量的目的；審查倉庫的面積是否達(dá)到要求，是否具備牢固、隔熱防濕、密閉、通風(fēng)和防蟲、防雜、防鼠、防雀等性能；審查種子檢驗室和儀器設(shè)施的配備是否能滿足種子企業(yè)檢驗、監(jiān)控種子質(zhì)量的要求。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范。種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放后，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，改變“重許可、輕監(jiān)管”或者“只許可、不監(jiān)管”的現(xiàn)象，積極開展對持證企業(yè)進(jìn)行持證資格條件和種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的工作，確保監(jiān)管到位。對于不具備持證資格條件的企業(yè)要限期整改，未按期完成整改的堅決予以注銷許可證；對于從事違法種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)，要加強(qiáng)教育，督促整改，依法查處，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范從業(yè)行為，從源頭上扼制假、劣種子的發(fā)生，杜絕假、劣種子坑農(nóng)害農(nóng)。



 原閩農(nóng)種（2001）93號文件《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的通知》自本通知下發(fā)之日起廢止。



 特此通知。



福建省農(nóng)業(yè)廳

二○○五年十月二十六日