• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-13
• 【生效日期】2005-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法





各設(shè)區(qū)市財政局：



 為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)［2004］51號）和《關(guān)于落實下崗失業(yè)人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金［2004］66號）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定《福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中存在什么問題，請及時反饋。





 附件：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法



福建省財政廳

二○○五年十月十三日





福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法



 一、為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)［2004］51號）和《關(guān)于推進下崗失業(yè)人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金［2004］66號）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。



 二、本辦法所稱小額貸款財政貼息，是指國家對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額貸款由財政據(jù)實給予的部分貼息。



 三、本辦法所稱符合條件的小企業(yè)，是指招收下崗失業(yè)人員累計達到現(xiàn)有在職職工人數(shù)30％（含30％）以上，其中當(dāng)年新招收下崗失業(yè)人員達到15％（含15%）以上，并與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）。小企業(yè)認定標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號）執(zhí)行。



 四、經(jīng)辦銀行對符合條件小企業(yè)發(fā)放的小額貸款由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息，貼息資金由省財政和各設(shè)區(qū)市財政各負擔(dān)一半。



 財政部門按經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)貸款呆帳損失金額的10％給予呆帳損失補償，呆帳損失補償資金由省財政和各設(shè)區(qū)市財政各負擔(dān)一半。



 各設(shè)區(qū)市財政部門按經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款金額的0.5％給予一次性手續(xù)費補助，手續(xù)費補助資金由各設(shè)區(qū)市財政承擔(dān)。



 五、省財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市開展符合條件小企業(yè)貸款情況，可將省級財政負擔(dān)的貼息資金預(yù)撥到各設(shè)區(qū)市財政部門，各設(shè)區(qū)市財政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實撥付貼息資金。



 六、各級財政部門要根據(jù)國家關(guān)于再就業(yè)財政貼息等資金的管理規(guī)定，及時做好貼息資金使用的決算工作。



 七、符合條件的小企業(yè)須向經(jīng)辦銀行提供由主管勞動保障部門審核，并由主管財政部門復(fù)核后出具的《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》（以下簡稱《認定證明》）申請貼息貸款。



 八、經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)的貸款申請，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)，按照獨立審貸的原則進行審核，同意發(fā)放貸款的，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章。



 九、經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨設(shè)置符合條件的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)臺賬，并接受有關(guān)部門的檢查。



 十、經(jīng)辦銀行和企業(yè)申請財政貼息資金的辦理程序：



 （一）設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行向符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款后，應(yīng)將貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件報設(shè)區(qū)市財政部門備案。



 （二）每季度結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，符合條件的小企業(yè)向設(shè)區(qū)市財政部門申請財政貼息資金（人民銀行公布的貸款基準利率的50％），并附經(jīng)辦銀行開具的上一季度放款利息回單。同時，經(jīng)辦銀行應(yīng)將對符合條件的小企業(yè)貸款計收利息清單報送設(shè)區(qū)市財政部門核對。



 （三）設(shè)區(qū)市財政部門在收到企業(yè)申請和經(jīng)辦銀行的材料后15個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時將貼息資金（省級財政和設(shè)區(qū)市財政貼息資金分開注明）的撥付情況報省財政廳備案。



 （四）年度終了后20日內(nèi)，設(shè)區(qū)市財政部門將上年度貼息資金（省級財政和設(shè)區(qū)市財政貼息資金分開注明）撥付情況及明細表，并附各借款企業(yè)《認定證明》、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件、每季度國庫撥付給經(jīng)辦銀行貼息資金的憑證等報送省財政廳。



 明細表包括每筆貸款的金額、發(fā)放時間、期限、借款企業(yè)名稱、法人代表、年度貼息金額等內(nèi)容。



 十一、經(jīng)辦銀行申請呆帳損失補償資金的辦理程序：



 （一）經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)貸款呆帳的認定按照財政部《金融企業(yè)呆帳核銷管理辦法》（財金［2005］50號）（以下簡稱《呆帳核銷辦法》）的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定的程序辦理呆帳核銷。



 （二）年度終了后30日內(nèi)，設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行將上年度呆帳損失補償申請和明細表報送設(shè)區(qū)市財政部門審核，并附《呆帳核銷辦法》第八條規(guī)定的每筆呆帳核銷的證明材料以及設(shè)區(qū)市財政部門要求提供的其他材料。



 補償申請包括呆帳核銷金額、筆數(shù)、申請補償金額、貸款損失原因等內(nèi)容；明細表包括每筆呆帳的金額、貸款發(fā)放時間、期限、借款企業(yè)名稱、法人代表等內(nèi)容。



 （三）設(shè)區(qū)市財政部門在收到經(jīng)辦銀行申請后的30個工作日內(nèi)出具審核意見，撥付相當(dāng)于呆帳損失10％的補償資金。同時，將審核意見并附經(jīng)辦銀行的申請材料，報送省財政廳。



 （四）省級財政部門對撥款申請材料進行審核確認，并在30個工作日內(nèi)將呆帳損失補償資金撥付給設(shè)區(qū)市財政部門。



 （五）經(jīng)辦銀行應(yīng)嚴格執(zhí)行《呆帳核銷辦法》第二十三條規(guī)定，加強對呆帳核銷后資產(chǎn)追償工作，建立專門臺賬，每半年向設(shè)區(qū)市財政部門報告資產(chǎn)追償情況，追償收入的10％交回設(shè)區(qū)市財政部門，設(shè)區(qū)市財政部門將其中50％返還省級財政。



 十二、設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季度終了后5日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市財政部門報送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況，反映貸款的季度發(fā)生額、本年貸款累計發(fā)生額、發(fā)放筆數(shù)、未解除責(zé)任的貸款余額等內(nèi)容。



 十三、設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)向省財政廳報送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表，同時抄送中國人民銀行福州中心支行、福建省勞動和社會保障廳。



 十四、設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)每半年一次對符合條件的小企業(yè)貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問題進行認真分析，以書面形式上報省財政廳。



 十五、借款企業(yè)提供虛假證明材料，勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款企業(yè)騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等機構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負責(zé)追回貼息資金，登記借款企業(yè)的不良信用記錄。



 十六、對經(jīng)辦銀行虛報材料，騙取呆帳損失補償資金或手續(xù)費補助資金的，設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)負責(zé)追回資金，同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。



 十七、設(shè)區(qū)市財政部門未按規(guī)定及時撥付財政補助資金的或虛報材料騙取挪用財政貼息資金的，省級財政部門將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。



 十八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。