• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗文〔2006〕16號
• 【發(fā)布日期】2006-06-15
• 【生效日期】2006-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的實施意見

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的實施意見

（2006年6月15日 穗文〔2006〕16號）





 為進一步深化我市政務公開工作，規(guī)范已公開現(xiàn)行文件的移送和利用工作，為廣大市民群眾利用已公開現(xiàn)行文件提供便利，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的意見》（粵辦發(fā)〔2005〕23號）精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就我市進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作提出如下實施意見：



 一、加強對已公開現(xiàn)行文件利用工作的組織領(lǐng)導



 已公開現(xiàn)行文件，是指黨政機關(guān)和有關(guān)部門的履行工作職責活動中形成的，現(xiàn)仍在執(zhí)行并可以向社會公開的文件和其他政務信息資料。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2004〕34號）和《廣東省政務公開條例》的規(guī)定，市、區(qū)（縣級市）檔案館是黨委、政府政務信息公開場所之一，分別負責接收、管理市、區(qū)委、政府政務信息公開場所之一，分別負責接收、管理市、區(qū)（縣級市）有關(guān)部門的政務公開信息，并免費向社會提供利用。各級黨委、政府要從認真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護人民群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，進一步提高對做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的認識，進一步加強領(lǐng)導，積極支持檔案部門開展已公開現(xiàn)行文件利用工作。同時，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳已公開現(xiàn)行文件利用的內(nèi)容、方法、服務實例和效果，幫助群眾深入了解政務公開工作，引導群眾正確行使知情權(quán)。



 二、切實做好已公開現(xiàn)行文件的移送工作



 （一）移送已公開現(xiàn)行文件的部門和單位：各級黨委、政府的工作部門以及具有公共管理和公共服務職能的單位，各級人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）、法院、檢察院、人民團體，具有公共管理和公共服務職能的中央、省駐穗單位。



 （二）移送已公開現(xiàn)行文件的范圍：



 1.各級黨委、人大、政府制定并正在執(zhí)行的政策性、規(guī)范性文件和地方性法規(guī)、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件與政策措施以及本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃目標、完成情況等公開信息。



 2.各級黨政機關(guān)和各有關(guān)單位制發(fā)的涉及人民群眾切身利益的服務承諾、辦事程序以及安全生產(chǎn)、交通治安、教育體育、衛(wèi)生防疫、就業(yè)安置、社會保險、財政稅收、工商登記、銀行信貸、招商引資、環(huán)保物價、農(nóng)民減負、扶貧優(yōu)撫、科技發(fā)明、專利申請、工資調(diào)整、職稱評聘、征地拆遷、城市建設(shè)和管理，以及其他群眾關(guān)心又適宜對外公開的政務信息。



 3.各級黨政機關(guān)和有關(guān)單位編印或正式出版的文件匯編、志書年鑒、報刊雜志、宣傳畫冊、業(yè)務手冊、政報、公報以及音像制品等。



 4.各級政府部門編印的《政務公開指南》和《公開信息目錄》。



 （三）移送已公開現(xiàn)行文件的要求：



 1.各部門應根據(jù)進一步深化政務公開的要求，對1996年以來涉及公眾利益且仍在有效期內(nèi)的文件材料進行一次認真清理，凡應公開但尚未移送的，要在2006年6月底前送交同級國家綜合檔案館向公眾開放。從2006年6月30日起，各部門要將各級國家檔案館列入移送部門發(fā)文的范圍。凡屬移送范圍的已公開現(xiàn)行文件，在發(fā)文的同時要移送一份紙質(zhì)文件，并通過電郵或直接在網(wǎng)上向同級國家綜合檔案館發(fā)送同版電子文件；不能實現(xiàn)網(wǎng)上移送電子文件的單位，可采用離線移送（軟盤或光盤）。



 未履行移送已公開現(xiàn)行文件義務的，同級綜合檔案館以書面形式或通過黨委、政府門戶網(wǎng)站要求有關(guān)單位履行，有關(guān)單位應當在接到移送催辦函之日起15個工作日內(nèi)向檔案館移送。



 2.各部門要切實把好保密關(guān)，嚴格按照國家有關(guān)保密法進行解密。凡移送國家綜合檔案館的文件資料應屬不涉密的可公開信息。已移送的文件如有修改、補充或廢止的，移送機關(guān)應及時通知同級檔案館，確保已公開信息的準確性。



 3.各部門向檔案館移送本機關(guān)制發(fā)的文件資料必須是原件；屬上級頒發(fā)的政策性、法規(guī)性、服務性、公益性文件資料可移送復制件，但需加蓋移送單位公章。



 4.已公開現(xiàn)行文件從送達之日起3個工作日內(nèi)，由各級綜合檔案館免費向公眾提供利用，并通過“檔案信息網(wǎng)”予以公布。



 三、建立已公開現(xiàn)行文件規(guī)范利用機制



 （一）市、區(qū)（縣級市）各部門各單位要把向同級國家綜合檔案館移送已公開現(xiàn)行文件作為本地區(qū)本部門（單位）政務公開的日常工作，建立健全內(nèi)部的工作機制。要指定領(lǐng)導分管，落實相關(guān)辦事機構(gòu)和工作人員（具體名單報同級檔案局），按要求及時移送已公開現(xiàn)行文件及相關(guān)資料。



 （二）各級國家檔案館要指定負責接收已公開現(xiàn)行文件及其他政務信息的部門和人員，建立健全相關(guān)制度，配備先進設(shè)備，科學接收、保管政務公開信息。要從便于公眾查詢的角度出發(fā)，對收集的政務公開信息進行系統(tǒng)整理，整合檔案和政務公開信息兩種信息資源，編制熱點問題專題目錄、專題文件匯編等，為公眾提供更系統(tǒng)、更有效的信息服務。



 （三）各級檔案行政管理部門要加強對已公開現(xiàn)行文件和其他政務信息向國家綜合檔案館移送工作的管理和監(jiān)督，將其納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，每年將各有關(guān)單位移送已公開現(xiàn)行文件情況通報一次。區(qū)、縣級市檔案局每半年要向市檔案局報送一次區(qū)、縣級市政務公開信息的移送、管理和提供利用情況。市、區(qū)（縣級市）檔案局要定期向同級黨委、政府報告各有關(guān)單位政務公開信息的移送、管理和提供利用情況，主動爭取黨委、政府的重視和支持，確保該項工作持續(xù)規(guī)范地開展。



 （四）各級紀委、監(jiān)察機關(guān)和政府法制機構(gòu)要按照有關(guān)法規(guī)和各自職責，及時查處在實施已公開現(xiàn)行文件利用工作中違反黨紀或政務公開管理規(guī)定的行為，依法追究有關(guān)責任人的責任；對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。