• 【發(fā)布單位】貴州工商行政管理局
• 【發(fā)布文號】黔工商注[2005]15號
• 【發(fā)布日期】2005-10-10
• 【生效日期】2005-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州工商行政管理局關(guān)于進一步做好煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知

貴州工商行政管理局關(guān)于進一步做好煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知

(黔工商注[2005]15號)





各市、州、地工商行政管理局：



 為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕21號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家工商行政管理總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕54號）、省委辦公廳和省人民政府辦公廳《關(guān)于2005年以來全省煤礦重特大事故的情況通報》（黔黨辦發(fā)〔2005〕15號）、貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州省工商行政管理局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好關(guān)閉取締無證煤礦嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的意見》（黔安監(jiān)管辦字〔2005〕181號）等文件精神，現(xiàn)就進一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、要進一步提高對煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認識



 全省工商行政管理機關(guān)一定要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，認清我省煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，切實增強工作責任感和使命感，牢固樹立“安全生產(chǎn)、預防為主”和“以人為本”的理念，把煤礦安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，采取有力措施，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極主動配合當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門的工作，堅決遏制我省煤礦重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。



 二、要切實加強煤礦企業(yè)的監(jiān)管



 各級工商行政管理機關(guān)接本通知后，要按照屬地監(jiān)管的原則，對轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦企業(yè)進行一次全面排查。凡未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證，而擅自從事生產(chǎn)的煤礦，屬非法煤礦。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，同時于2日內(nèi)提請當?shù)乜h級以上人民政府予以關(guān)閉，并及時向上一級工商行政管理機關(guān)報告，同時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門通報有關(guān)情況，配合進行查處。



 工商行政管理機關(guān)要將煤礦企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，對依法取得證照的煤礦，要加強日常監(jiān)管，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當具備的條件。要隨時掌握煤礦企業(yè)的登記注冊情況，對營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證的經(jīng)營期限或有效期限即將到期的煤礦企業(yè)，要督促其及時辦理延期登記手續(xù)；對在經(jīng)營期限或有效期限截止時仍不能取得繼續(xù)生產(chǎn)合法手續(xù)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當責令其立即停止生產(chǎn)，并及時向當?shù)卣畧蟾婧拖蛏弦患壒ど绦姓芾頇C關(guān)報告，同時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門通報有關(guān)情況。



 對向不符合法定條件的煤礦頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和不按屬地監(jiān)管原則履行日常監(jiān)督管理職責的工商行政管理機關(guān)，要按照國務(wù)院《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第六條的規(guī)定，對直接責任人和主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 三、依法嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動



 工商行政管理機關(guān)要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾P(guān)于責令煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的決定，積極主動配合當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門牽頭組織的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作。對當?shù)厝嗣裾熈铌P(guān)閉的煤礦企業(yè)，如已取得營業(yè)執(zhí)照的，要立即依法辦理注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤礦安全監(jiān)察局責令停產(chǎn)整頓的六盤水六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)宏源煤礦等142家煤礦企業(yè)和當?shù)厝嗣裾熈钔．a(chǎn)整頓的其它煤礦企業(yè)，要按照省工商局《關(guān)于暫扣停產(chǎn)整頓煤礦營業(yè)執(zhí)照的通知》（黔工商明電[2005]31號）要求，立即暫扣營業(yè)執(zhí)照；該批煤礦企業(yè)中經(jīng)整改驗收合格，要求恢復生產(chǎn)的煤礦，由組織驗收的當?shù)卣撠熋旱V安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負責人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意和經(jīng)當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕炞峙鷾剩嚓P(guān)部門已發(fā)還其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證的情況下，工商行政管理機關(guān)方可發(fā)還其煤礦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)驗收不合格，當?shù)厝嗣裾熈铌P(guān)閉的煤礦，工商行政管理機關(guān)要立即依法辦理注銷登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 四、幾點要求



 1、在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作中，各級工商行政管理機關(guān)要堅決服從當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，切實履行職責；要加強巡查，利用12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，積極配合煤礦安全監(jiān)管部門，依法嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，共同做好預防煤礦安全事故工作。對監(jiān)管不力、行動遲緩、推諉扯皮、不負責任的要嚴肅批評，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)人員的責任。



 2、各級工商行政管理機關(guān)要進一步完善上下聯(lián)動的工作機制，充分發(fā)揮工商所的優(yōu)勢，進一步加強對轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦企業(yè)經(jīng)濟戶口的認領(lǐng)，積極落實監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責任，保證監(jiān)管到位。工商所形成的監(jiān)管資料和上級機關(guān)的企業(yè)登記信息及各類監(jiān)管信息，都要及時錄入經(jīng)濟戶口，確保監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。



 3、各級工商行政管理機關(guān)要密切關(guān)注當前出現(xiàn)的炒買炒賣煤礦的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，要及時向當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)報告，同時向當?shù)孛旱V主管部門通報有關(guān)情況。



 4、各市、州、地工商行政管理局務(wù)必于10月31日前，將排查情況書面報省工商局。