• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2005年第46號
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2005年第46號

商務(wù)部公告2005年第46號

初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷初裁公告





 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部于2004年7月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。



 商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部作出初裁決定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：



 一、初步裁定



 商務(wù)部初步裁定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。



 二、征收保證金



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2005年9月29日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。



 本案征收保證金的產(chǎn)品列在《中華人民共和國進出口稅則》29310000、38249090項下。具體描述如下：



 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 產(chǎn)品名稱：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 英文名稱：dimethyl cyclosiloxane或cyclic dimethyl siloxane



 分子結(jié)構(gòu)式：



 產(chǎn)品種類：有機硅中間體



 產(chǎn)品描述：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷是以二甲基二氯硅烷為主要原料，經(jīng)過水解合成，以硅氧（Si-O）鍵為主鏈，硅原子上直接連接有機基的有機－無機化合物。初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷分子結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)環(huán)狀，主要包括六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）、十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)、以及六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）及或八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）及或十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）及或十二甲基環(huán)六硅氧烷（D6）含量達到50%以上的無色透明或乳白色液體，可燃，無異味，不溶于水, 溶于苯等有機溶劑。



 具體而言，被調(diào)查產(chǎn)品范圍包括：



 1、二甲基二氯硅烷水解物（簡稱水解物或水解料），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，經(jīng)過水解合成工序制得的或者在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過分離、裂解、精餾后制得的一種以六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）和十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)為主的混合物，其中六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）及或八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）及或十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）及或十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)的含量達到50%以上。



 2、二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上，再經(jīng)過分離或者裂解、精餾工序制得的一種以D3、D4、D5、D6為主的混合物，其中（D4+D5）含量≥80%。



 3、六甲基環(huán)三硅氧烷（D3），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離、精餾，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再進行分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物。



 4、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離、精餾，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物。



 5、十甲基環(huán)五硅氧烷（D5），其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離、精餾，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物。



 6、十二甲基環(huán)六硅氧烷(D6)，其是一種以二甲基二氯硅烷為主要原料，在經(jīng)過水解合成工序制得的水解物基礎(chǔ)上經(jīng)過分離、精餾，或者是在水解物經(jīng)過裂解后或在DMC基礎(chǔ)上再分離、精餾后制得的有單獨定義的化合物。



 產(chǎn)品規(guī)格：根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料、二甲基硅氧烷 混合環(huán)體（DMC）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。其中八甲基環(huán)四硅氧烷產(chǎn)品中主要成分D4的含量≥95.0%；二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）主要成分為D3（六甲基環(huán)三硅氧烷）、D4、D5（十甲基環(huán)五硅氧烷）、D6（十二甲基環(huán)六硅氧烷）等，其中（D4+D5）含量≥80%，可進一步精餾成D4；水解料為二甲基二氯硅烷直接水解后的混合物，其中環(huán)體（D3、D4、D5、D6）總含量≥50%，可進一步分離或者裂解、精餾成DMC或D4。



 物理化學(xué)特征：







 主要用途：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要用于進行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油、硅橡膠和硅樹脂等。這些聚合物進一步加工成制品廣泛應(yīng)用于建筑、電子、紡織、汽車、個人護理、食品、機械加工等各個領(lǐng)域，也有少量直接應(yīng)用。



 對各公司征收的保證金比率如下：



 （一）日本公司



 1、通用電氣東芝有機硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co., Ltd）： 16％



 2、其他日本公司 （All Others）： 35%



 （二）美國公司



 1、道康寧公司（Dow Corning Corporation）： 13％



 2、其它美國公司(All Others)： 35％



 （三）英國公司



 1、道康寧有限公司（Dow Corning Limited）： 13％



 2、其他英國公司（All Others）： 35%



 （四）德國公司



 1、瓦克化學(xué)有限責任公司(Wacker-Chemie GmbH)：35％



 2、其他德國公司（All Others）： 35%



 三、征收保證金的方法



 自2005年9月29日起，進出口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=（海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1+進口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。



 四、評論



 各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮。



 特此公告。







 附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查的初步裁定







 中華人民共和國商務(wù)部



 二○○五年九月二十九日





 附件：





中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查的初步裁定









 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱調(diào)查機關(guān)）于2004年7月16日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。



 調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)作出初步裁定如下：



 一、調(diào)查程序



 （一）立案



 2004年5月19日，調(diào)查機關(guān)正式收到藍星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司代表國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷進行反傾銷調(diào)查。



 調(diào)查機關(guān)審查了申請材料后，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。



 根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2004年7月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷進行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2003年4月1日至2004年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2004年3月31日。



 （二）立案通知



 在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2004年7月13日就收到國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事分別通知了日本、美國、英國和德國駐中國大使館。



 2004年7月16日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，并向日本、美國、英國和德國駐中國大使館正式提供了立案公告和申請書的公開部分，請其通知其所在國家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人及申請書中列明的國外企業(yè)。



 （三）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 1、登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，信越株式會社、通用電氣東芝有機硅有限公司、道康寧公司、通用電氣公司、道康寧有限公司、瓦克化學(xué)有限責任公司、通用電氣拜耳有機硅公司7家企業(yè)向調(diào)查機關(guān)登記應(yīng)訴。



 3、發(fā)放問卷和收取答卷



 2004年8月9日，調(diào)查機關(guān)向應(yīng)訴的國外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，6家應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)同意申請企業(yè)的延期要求。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機關(guān)收到了4家生產(chǎn)商，日本通用電氣東芝有機硅有限公司、美國道康寧公司、英國道康寧有限公司、德國瓦克化學(xué)有限責任公司的答卷。通用電氣東芝有機硅有限公司、道康寧公司、道康寧有限公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商也分別提交了答卷的相應(yīng)部分。



 日本信越株式會社、通用電氣公司、通用電氣拜耳有機硅公司沒有遞交答卷。



 針對原始答卷內(nèi)容存在的問題，調(diào)查機關(guān)分別向美國道康寧公司、英國道康寧有限公司、德國瓦克化學(xué)有限責任公司、通用電氣東芝有機硅有限公司發(fā)放了補充問卷。



 4、聽取各利害關(guān)系方的意見



 立案后，有利害關(guān)系方就申請書證據(jù)充分性提出評論。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為申請書所附證據(jù)充分，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定。



 調(diào)查機關(guān)于2004年10月派出有關(guān)調(diào)查人員赴浙江新安化工集團有限公司進行了實地考察，了解國內(nèi)申請企業(yè)對本案有關(guān)情況的意見，以及國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)流程、原料投入等情況。



 針對下游企業(yè)向調(diào)查機關(guān)反映的本案對下游產(chǎn)業(yè)的影響，調(diào)查機關(guān)于2004年10月19日召開了上下游產(chǎn)業(yè)意見陳述會，各利害關(guān)系方充分發(fā)表了意見并提交了各自的證據(jù)材料。



 立案后，各利害關(guān)系方還多次向調(diào)查機關(guān)提交了書面評論，并就對方評論提出了書面意見。調(diào)查機關(guān)也接待了來訪的部分利害關(guān)系方代表，聽取了相關(guān)意見陳述。



 調(diào)查機關(guān)對聽取的各利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見，在初裁決定中依法給予了充分考慮。



 （四）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查



 1、應(yīng)訴登記



 在規(guī)定的應(yīng)訴時間內(nèi)，參加應(yīng)訴并符合應(yīng)訴要求的有國外（地區(qū)）生產(chǎn)者7戶。上述公司向調(diào)查機關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，經(jīng)審查后調(diào)查機關(guān)接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。



 2、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 2004年8月10日，調(diào)查機關(guān)成立初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。



 3、發(fā)放和收回調(diào)查問卷



 2004年8月12日，調(diào)查機關(guān)向已知的中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進口商和國外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。



 在規(guī)定的時間或經(jīng)批準延期遞交的時間內(nèi)，共收回調(diào)查問卷答卷13份。包括：國內(nèi)生產(chǎn)者藍星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司提交的調(diào)查問卷答卷3份；國內(nèi)進口商廣州市天賜高新材料科技有限公司、道康寧（上海）有限公司、道康寧有機硅貿(mào)易（上海）有限公司、東莞得霖硅膠制品有限公司提交的調(diào)查問卷答卷4份；國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商通用電氣公司、道康寧公司、通用電氣東芝有機硅有限公司、通用電氣拜爾有機硅有限公司、瓦克化學(xué)有限責任公司公司、道康寧有限公司提交的調(diào)查問卷答卷6份。



 4、聽取利害關(guān)系方陳述



 2004年8月12日，調(diào)查機關(guān)聽取了本案申請人的意見陳述。2005年4月7日，調(diào)查機關(guān)聽取了本案國外生產(chǎn)商道康寧公司和道康寧有限公司的意見陳述。



 5、接收利害關(guān)系方書面評論意見



 2004年8月4日，調(diào)查機關(guān)接收了道康寧公司《關(guān)于初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案立案調(diào)查的有關(guān)問題及申請書的評論意見》，2004年8月5日接收了通用電氣公司、通用電氣東芝有機硅有限公司和通用電氣拜爾有機硅公司的《對立案公告、申請書及申請人意見的評論》，2004年10月26日接收了通用電氣公司、通用電氣東芝有機硅有限公司、通用電氣拜爾有機硅有限公司和深圳通用精細有機硅有限公司的《關(guān)于征收反傾銷稅將對下游消費者產(chǎn)生消極影響的評論》，2004年11月23日接收了德國瓦克公司《對初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案申請書的評論意見》，2004年12月7日接收了藍星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司《初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷調(diào)查申請人關(guān)于利害關(guān)系方意見的評論意見》，2004年12月9日接收了道康寧有機硅貿(mào)易（上海）有限公司、道康寧公司和道康寧有限公司《關(guān)于將被調(diào)查D5、D6有機硅產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的申請》，2005年1月17日接收了藍星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司《申請人關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害和因果關(guān)系之評論意見》，2005年1月26日接收了通用電氣公司、通用電氣東芝有機硅有限公司、通用電氣拜爾有機硅有限公司、通用電氣東芝上海有機硅有限公司、深圳通用精細有機硅有限公司《關(guān)于對初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害和因果關(guān)系的評論》，2005年2月21日接受了藍星化工新材料股份有限公司、浙江新安化工集團股份有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司的《申請人對通用公司
<關(guān)于對申請書中產(chǎn)品調(diào)查范圍的評論>
的評論意見》和《申請人對道康寧公司
<關(guān)于將被調(diào)查d5、d6有機硅產(chǎn)品排除在反傾銷調(diào)查范圍之外的申請>
的評論意見》。



 6、實地核查



 2004年10月中旬至12月中旬，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組分別對本案申請企業(yè)吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司、藍星化工新材料股份有限公司和浙江新安化工集團股份有限公司進行了實地核查。



 調(diào)查機關(guān)對申請書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面評估，對利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。



 二、 被調(diào)查產(chǎn)品



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品的描述



 調(diào)查機關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：



 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷



 被調(diào)查產(chǎn)品名稱：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷（英文為dimethyl cyclosiloxane或cyclic dimethyl siloxane）



 產(chǎn)品種類：有機硅中間體



 產(chǎn)品規(guī)格：根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料、二甲基硅氧烷 混合環(huán)體（DMC）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。其中八甲基環(huán)四硅氧烷產(chǎn)品中主要成分D4的含量≥95.0%；二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）主要成分為D3（六甲基環(huán)三硅氧烷）、D4、D5（十甲基環(huán)五硅氧烷）、D6（十二甲基環(huán)六硅氧烷）等，其中（D4+D5）含量≥80%，可進一步精餾成D4；水解料為二甲基二氯硅烷直接水解后的混合物，其中環(huán)體（D3、D4、D5、D6）總含量≥50%，可進一步分離或者裂解、精餾成DMC或D4。



 分子結(jié)構(gòu)式：



 物理化學(xué)特征：









 主要用途：初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要用于進行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油、硅橡膠和硅樹脂，這些聚合物進一步加工成制品廣泛應(yīng)用于建筑、電子、紡織、汽車、個人護理、食品、機械加工等各個領(lǐng)域，也有少量直接應(yīng)用。



 稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品列在《中華人民共和國進出口稅則》29310000、38249090和39100000項下。



 調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)有被調(diào)查產(chǎn)品通過《中華人民共和國進出口稅則》39100000報關(guān)，因此，有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料均依照原有3個稅則號采集，并據(jù)此做出相應(yīng)裁定。但是，調(diào)查機關(guān)調(diào)查認定，被調(diào)查產(chǎn)品并不應(yīng)歸入《中華人民共和國進出口稅則》39100000項下，因此該稅號不屬于適用反傾銷措施的被調(diào)查產(chǎn)品的稅則號。



 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍的問題



 1、有利害關(guān)系方提出進口D4在純度、質(zhì)量方面與中國國內(nèi)產(chǎn)品不同，不應(yīng)列入被調(diào)查產(chǎn)品范圍。



 國內(nèi)申請人認為，中國國內(nèi)生產(chǎn)的D4和DMC在物理特性、化學(xué)分子結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝置、工藝流程、產(chǎn)品用途、可替代性、銷售渠道、用戶評價等方面與進口D4不存在實質(zhì)差別，進口D4與中國國內(nèi)產(chǎn)品屬于同類。



 調(diào)查機關(guān)在綜合考慮上述主張和意見的基礎(chǔ)上認為：進口D4與中國國內(nèi)生產(chǎn)的D4、DMC雖然在純度和質(zhì)量方面存在差異，但在物理特性、化學(xué)分子結(jié)構(gòu)等主要指標上基本相同，在生產(chǎn)裝置、工藝流程方面基本相同，在產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面無本質(zhì)區(qū)別，產(chǎn)品之間可以相互替代，因此可以確定進口D4應(yīng)該列入被調(diào)查產(chǎn)品范圍。



 2、有利害關(guān)系方提出，立案公告產(chǎn)品范圍僅限于水解料、DMC和D4，未個別提及D5和D6，申請書中D5、D6和D5/D6混合體不在被調(diào)查產(chǎn)品的價格范圍之內(nèi)，技術(shù)指標的描述僅限于水解料、DMC和D4，且D5、D6在分子結(jié)構(gòu)、物理與化學(xué)特性指標、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品用途、客戶和生產(chǎn)廠商評價、銷售渠道和調(diào)查期內(nèi)價格方面與D4存在差異，主張將D5、D6排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外。



 國內(nèi)申請人提出了相應(yīng)的評述意見。申請人主張在立案公告中，被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷。根據(jù)最終加工程度的不同以及實際市場銷售的規(guī)格，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷主要包括水解料、二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。立案公告調(diào)查產(chǎn)品范圍是明確的，水解料、DMC和D4等產(chǎn)品規(guī)格并非是限定性的。同時，申請人也明確列明了被調(diào)查產(chǎn)品的分子式，其中N=3-6明確表明了被調(diào)查產(chǎn)品范圍包括D3、D4、D5和D6。國內(nèi)申請人具備D5、D6的生產(chǎn)能力，完全可以根據(jù)客戶的需要進行供應(yīng)。從生產(chǎn)流程和工藝而言，由于DMC本身是D3/D4/D5/D6的混合物，生產(chǎn)D5、D6主要是物理精餾分離的過程。在調(diào)查期間申請人也有實際產(chǎn)量供應(yīng)，客戶提供的證明認為在數(shù)量和質(zhì)量上可以滿足其要求。因此，D5和D6不應(yīng)排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外。



 調(diào)查機關(guān)認為，立案公告中產(chǎn)品規(guī)格、物理化學(xué)特性對被調(diào)查產(chǎn)品的描述屬于列舉性質(zhì)，盡管立案公告沒有個別提及D5、D6和D5/D6的混合物，但這并不意味著產(chǎn)品范圍限于水解料、DMC和D4，實際立案公告已明確被調(diào)查產(chǎn)品的范圍包含D5、D6和D5/D6的混合物。調(diào)查機關(guān)經(jīng)進一步調(diào)查后認為，D5、D6分子結(jié)構(gòu)與D4有差異，在閃點、固化點和沸點等物理特性方面與D4也存在差異，但這是不同型號的同一類產(chǎn)品間物理、化學(xué)特性的正常差別。在原料、生產(chǎn)流程、工藝、用途等方面，D5、D6與D4基本相同。同時，國內(nèi)企業(yè)具備D5、D6的生產(chǎn)能力，有實際產(chǎn)量可在數(shù)量和質(zhì)量上滿足客戶需求。因此，不應(yīng)將D5、D6排除在被調(diào)查產(chǎn)品之外。



 三、 國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 (一)國內(nèi)同類產(chǎn)品的認定



 調(diào)查機關(guān)對中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷和被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途和銷售渠道等因素進行了考察：



 1、物理和化學(xué)特性



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷和被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性和技術(shù)質(zhì)量指標上是基本相同的。在外觀上完全相同，為無色透明液體，可燃, 無異味，不溶于水, 溶于苯等有機溶劑。



 2、生產(chǎn)工藝流程



 經(jīng)調(diào)查機關(guān)調(diào)查了解，目前，世界上初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的生產(chǎn)工藝主要有兩種。第一種生產(chǎn)工藝路線是通用電氣公司、道康寧公司等公司為代表的生產(chǎn)工藝。它是二甲基二氯硅烷（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料。水解料在催化劑作用下連續(xù)真空裂解，得到二甲基硅氧烷混合環(huán)體（DMC）， DMC進一步精餾，分別得到六甲基環(huán)三硅氧烷（D3）、八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）等。



 第二種生產(chǎn)工藝是德國瓦克公司為代表的生產(chǎn)工藝。它是二甲基二氯硅（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料。水解料通過分離得到線性體和DMC,DMC通過進一步精餾分別得到D3、D4、D5等；其中線性體也可直接加工成聚硅氧烷。



 中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝是二甲基二氯硅烷（(CH3)2SiCl2 ）經(jīng)水解得到水解料。水解料在催化劑作用下連續(xù)真空裂解，得到DMC，DMC進一步精餾，分別得到D3、D4、D5和D6。可以看出，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝與世界普遍采用的第一種生產(chǎn)工藝流程基本相同。



 3、產(chǎn)品用途



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形體二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品用途基本相同，均用于高溫膠、室溫膠、印染助劑和個人護理等四個市場。具體而言，主要用于進行開環(huán)聚合成不同聚合度的硅油、硅橡膠，這些聚合物進一步加工成制品廣泛應(yīng)用于個人護理、紡織、電子、汽車、建筑、食品、機械加工等各個領(lǐng)域，也有少量直接應(yīng)用。



 4、銷售渠道



 中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品銷售渠道基本相同，主要通過直銷、分銷等銷售方式在中國市場進行銷售。



 5、消費者和生產(chǎn)者評價、產(chǎn)品的可替代性及價格



 使用初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的國內(nèi)下游企業(yè)表示：他們既使用被調(diào)查產(chǎn)品，也同時使用國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，國內(nèi)同類產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量和產(chǎn)品品種上基本能夠滿足國內(nèi)下游用戶的需求。被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品在價格上具有競爭性，價格的變化趨勢基本一致。國內(nèi)用戶認為兩者具有可替代性。



 經(jīng)考察，調(diào)查機關(guān)認定，中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面基本相同，具有可替代性。因此，中國國內(nèi)生產(chǎn)的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷與進口被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。



 （二）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)依法對本案中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍進行了審查。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，包括國內(nèi)申請人在內(nèi)共有四家企業(yè)，在調(diào)查期末，北京化二股份公司的該套設(shè)備因虧損嚴重而停產(chǎn)。目前，只有國內(nèi)申請人三家企業(yè)從事同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，其國內(nèi)同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的絕大部分甚至全部，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條規(guī)定，可以代表中國國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)（以下簡稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)）。本案裁決依據(jù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，除特別說明外，均來自以上特定的國內(nèi)生產(chǎn)者。



 四、 傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：



 （一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定



 通用電氣東芝有機硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co.,Ltd）



 1、正常價值



 經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)接受公司關(guān)于產(chǎn)品型號的劃分。調(diào)查期內(nèi)，該公司向國內(nèi)客戶銷售四種型號的被調(diào)查產(chǎn)品D3、D4、D5、DMC。全部為非關(guān)聯(lián)交易。



 公司D5、DMC的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國出口銷售D5、DMC的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；D4的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售D4的數(shù)量的比例不足5%，不作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù)，公司在答卷中報告了所有成本數(shù)據(jù)，根據(jù)銷售收入百分比分攤相關(guān)費用并提供了分攤方法。經(jīng)審查，初步?jīng)Q定采納該部分數(shù)據(jù)。根據(jù)該部分數(shù)據(jù)，調(diào)查機關(guān)審查了D5、DMC的國內(nèi)銷售，沒有低于調(diào)查期平均成本銷售的情況。



 因此，調(diào)查機關(guān)決定采用D5、DMC的全部國內(nèi)交易價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)，



 在DMC的國內(nèi)銷售中有大、小批量交易之分。公司認為由于客戶對小批量產(chǎn)品的特殊要求，小批量銷售的價格數(shù)倍于正常銷售形式下的大批量銷售價格，公司主張小批量交易不屬于正常渠道的銷售，影響價格的公平比較，主張排除這種交易。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)暫決定考慮大、小批量交易的情況，分組確定正常價值。



 D4的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售數(shù)量的比例不足5%，調(diào)查機關(guān)決定采用公司所提供的國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的成本、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2、出口價格



 調(diào)查期內(nèi)，該公司D3產(chǎn)品不對中國出口；公司通過兩種交易方式向中國出口D4、D5、DMC三種型號的被調(diào)查產(chǎn)品：一是通過香港的關(guān)聯(lián)商向中國大陸的關(guān)聯(lián)公司出售（后者自用深加工）或向中國大陸的非關(guān)聯(lián)公司出售。第二種交易方式是公司直接銷售給中國大陸的關(guān)聯(lián)公司，后者自用加工成其它產(chǎn)品。香港的關(guān)聯(lián)商單獨提交了答卷，報告了與關(guān)聯(lián)客戶及非關(guān)聯(lián)客戶的交易數(shù)據(jù)。



 關(guān)于通過第一種交易方式對中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的銷售，經(jīng)審查決定以香港關(guān)聯(lián)商對中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 關(guān)于通過第一種交易方式對中國大陸關(guān)聯(lián)公司的銷售，經(jīng)審查，由于難以準確確定交易價格并進行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機關(guān)決定采用公司報告的香港關(guān)聯(lián)商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 關(guān)于通過第二種交易方式直接對中國大陸關(guān)聯(lián)公司的銷售，經(jīng)審查，由于難以準確確定交易價格并進行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機關(guān)決定采用公司報告的香港關(guān)聯(lián)商銷售給中國大陸非關(guān)聯(lián)公司的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司正常價值的調(diào)整部分。



 關(guān)于退款及賠償，公司沒有提供相應(yīng)的證明材料，暫不接受該項調(diào)整。



 關(guān)于信用費用，公司報告了兩項費用的組合，信用費用和將應(yīng)收賬款出售給銀行所支付的費用。其中用于出售應(yīng)收賬款所支付給銀行的費用未能提供相應(yīng)的證明材料，暫不接受該主張。



 關(guān)于銷售狀況差異調(diào)整，公司稱國內(nèi)銷售渠道與對中國出口銷售渠道不同，國內(nèi)銷售需要更多大量的促銷和推銷活動。經(jīng)審查，公司沒有對國內(nèi)銷售中發(fā)生的間接費用進行說明，也沒有提供證據(jù)證明國內(nèi)銷售和出口銷售狀況的差別影響正常價值和出口價格的公平比較。暫不接受公司對國內(nèi)銷售進行銷售狀況差異調(diào)整的主張。



 關(guān)于公司報告的其他調(diào)整項目，如內(nèi)陸運費、保險費、包裝費用、傭金，公司提供了相關(guān)的證據(jù)材料，暫予以接受。



 （2）出口價格



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司出口價格的調(diào)整部分。



 關(guān)于退款及賠償，公司沒有提供相應(yīng)的證明材料，暫不接受該項調(diào)整。



 關(guān)于公司報告的其他調(diào)整項目，如內(nèi)陸運費、國際運費、國際運輸保險費、港口裝卸費、包裝費用、信用費用、回扣，公司提供了相應(yīng)的證據(jù)材料，暫予接受。



 道康寧公司（Dow Corning Corporation）



 1、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司美國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售情況，并接受公司的型號劃分方法。



 該公司的國內(nèi)銷售均為非關(guān)聯(lián)交易，調(diào)查機關(guān)對交易的數(shù)量和價格進行了審查。



 該公司被調(diào)查產(chǎn)品五種型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品另有兩個型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均低于5%，不符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的成本費用情況進行了審核，暫時接受該公司關(guān)于成本費用的分攤和計算，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品中，通過5％數(shù)量測試的五種型號的銷售全部高于成本進行。因此，調(diào)查機關(guān)決定以相應(yīng)型號全部國內(nèi)交易價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 對于未滿足5％銷售數(shù)量要求的型號，調(diào)查機關(guān)決定采用公司所報國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品的成本、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2、出口價格



 調(diào)查期內(nèi)，公司通過三種方式向中國大陸客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品。第一種方式是公司直接向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售。第二種方式是公司通過中國大陸的關(guān)聯(lián)商或香港關(guān)聯(lián)商向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品。第三種方式是通過中國大陸關(guān)聯(lián)商向中國大陸關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，后者加工成下游產(chǎn)品銷售。



 對于通過第一種方式的出口，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定以公司向中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于通過第二種方式的出口，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于通過第三種方式的出口，經(jīng)審查，由于難以準確確定交易價格并進行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機關(guān)決定以中國大陸關(guān)聯(lián)商向中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶轉(zhuǎn)售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機關(guān)對國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進行了審核，暫時接受公司報告的各項調(diào)整項目。



 （2）出口價格



 調(diào)查機關(guān)對出口環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進行了審查，決定在初裁時，暫接受公司報告的各項調(diào)整項目，同時，增加調(diào)整通過中國大陸關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售方式下，中國關(guān)聯(lián)商銷售的間接費用項目和利潤。



 道康寧有限公司（Dow Corning Limited）



 1、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司英國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的銷售情況，接受公司的型號劃分。



 該公司的國內(nèi)銷售中被調(diào)查產(chǎn)品直接銷售給國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶,調(diào)查機關(guān)對交易的數(shù)量和價格進行了審查。



 調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品四種型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 該公司被調(diào)查產(chǎn)品另有兩個型號的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口銷售相應(yīng)型號的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例均低于5%，不符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的成本費用情況進行了審核，暫時接受該公司關(guān)于成本費用的分攤和計算，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品中，通過5％數(shù)量測試的五種型號的銷售全部高于成本進行。因此，調(diào)查機關(guān)決定以相應(yīng)型號全部國內(nèi)交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 對于未滿足5％數(shù)量要求的兩種型號，調(diào)查機關(guān)決定采用公司所報國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品的成本、費用及利潤率構(gòu)造其正常價值。



 2、出口價格



 調(diào)查期內(nèi)，公司通過三種方式向中國大陸客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品。第一種方式是公司直接向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品。第二種方式是公司通過中國大陸關(guān)聯(lián)商和香港關(guān)聯(lián)商向非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品。第三種方式是公司通過中國大陸關(guān)聯(lián)商或香港關(guān)聯(lián)商向中國大陸關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，后者加工成下游產(chǎn)品銷售。



 對于第一種方式的出口，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定以公司向非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于第二種方式的出口，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)商銷售給非關(guān)聯(lián)中國大陸客戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 對于第三種方式的出口，經(jīng)審查，由于難以準確確定交易價格并進行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)查機關(guān)決定以中國大陸和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國大陸非關(guān)聯(lián)用戶轉(zhuǎn)售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項目



 （1）正常價值



 調(diào)查機關(guān)對國內(nèi)銷售的調(diào)整項目進行了審核，暫時接受公司報告的各項調(diào)整項目。



 （2）出口價格



 調(diào)查機關(guān)對出口環(huán)節(jié)的調(diào)整項目進行了審查。增加了中國大陸關(guān)聯(lián)商轉(zhuǎn)售的間接費用項目和利潤。在初裁時，暫時接受該公司報告的其它各項調(diào)整項目。



 瓦克化學(xué)有限責任公司（Wacker-Chemie GmbH）



 1、正常價值



 根據(jù)答卷，調(diào)查期，公司在國內(nèi)銷售了被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。答卷沒有按要求回答第四部分的所有問題，沒有報告表4-1，沒有按表4-2逐筆報告內(nèi)銷情況，只是報告了匯總數(shù)據(jù)，同時沒有提交相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查機關(guān)曾發(fā)放補充問卷，要求公司解釋答卷不完整的原因，并補充相關(guān)資料。公司以保密等為由，未在規(guī)定時限內(nèi)補充提交相關(guān)資料。公司后來自行向調(diào)查機關(guān)提交分筆填寫、不含客戶名稱的表4-2。



 關(guān)于成本及費用數(shù)據(jù)，公司以不單獨核算被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品成本為由沒有提交任何成本數(shù)據(jù)，也未回答問卷成本部分的任何問題。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規(guī)定，因該公司不提供有關(guān)資料及沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交必要信息，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定，根據(jù)已獲得事實和可獲得的最佳信息確定正常價值。



 2、出口價格



 調(diào)查期內(nèi)，公司直接向中國非關(guān)聯(lián)客戶出售被調(diào)查產(chǎn)品，經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以該價格作為計算出口價格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項目



 因公司沒有按調(diào)查問卷要求提交有關(guān)證明材料，調(diào)查機關(guān)曾發(fā)放補充問卷，要求公司解釋不完整原因，并補充相關(guān)資料，但公司仍未按要求提交資料。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。



 （二）價格比較



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行了比較。調(diào)查機關(guān)在當事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。



 對于日本、美國、英國、德國未登記應(yīng)訴以及登記應(yīng)訴而未遞交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （三）傾銷幅度



 經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：



 日本公司



 1、通用電氣東芝有機硅有限公司（GE Toshiba Silicones Co., Ltd） 16％



 2、其他日本公司 35%



 美國公司



 1、道康寧公司（Dow Corning Corporation） 13％



 2、其它美國公司 35％



 英國公司



 1、道康寧有限公司（Dow Corning Limited） 13％



 2、其他英國公司 35%



 德國公司



 1、瓦克化學(xué)有限責任公司（Wacker-Chemie GmbH）35％



 2、其他德國公司 35％



 五、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 （一）累積評估的適當性



 1、被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度和進口量不屬于微量或可忽略不計



 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本、美國、英國和德國在2003年至2004年向中國出口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的傾銷幅度均在2％以上，且向中國出口的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的數(shù)量占中國國內(nèi)總進口量的比例均超過3％。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條規(guī)定，不屬于法律規(guī)定微量或可以忽略不計的范圍。



 2、被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件評估



 調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件進行了調(diào)查。如前所述，第一，被調(diào)查產(chǎn)品之間及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間，在物理特性、技術(shù)指標、生產(chǎn)工藝、原材料構(gòu)成、產(chǎn)品用途等方面基本相同，相互可以替代；第二，被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品的客戶群體基本相同，而且有些客戶完全重合，它們在中國國內(nèi)市場上是相互競爭的；第三，被調(diào)查進口產(chǎn)品和中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售渠道基本相同，主要通過直銷、分銷和代理等形式，而且銷售市場區(qū)域也基本相同，主要分布在廣東省、浙江、江蘇、山東、四川、福建、湖北等。因此，它們之間在中國國內(nèi)市場上是直接競爭的。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第九條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)認為，對被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是適當?shù)摹?


 （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和市場份額



 1、被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量呈逐年上升趨勢



 被調(diào)查產(chǎn)品進口分別屬于中國進出口稅則三個稅則號中的一部分，由于沒有被調(diào)查產(chǎn)品的專門稅則號，調(diào)查機關(guān)無法直接從中國海關(guān)的統(tǒng)計中得到被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)據(jù)。調(diào)查過程中，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出采用國內(nèi)市場需求量減去國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷量得出被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量的方法。調(diào)查機關(guān)接受了上述意見。調(diào)查機關(guān)對中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會提供的調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)同類產(chǎn)品市場需求量進行了考證,并向部分下游企業(yè)發(fā)放了專門針對消費量的調(diào)查問卷。經(jīng)核實，企業(yè)答卷與中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)基本吻合。調(diào)查機關(guān)還向其他相關(guān)企業(yè)和組織進行了調(diào)查，進一步印證了中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會提供數(shù)據(jù)的準確性。通過以上調(diào)查，調(diào)查機關(guān)對中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會提供的市場需求量的數(shù)據(jù)予以采信。



 根據(jù)上述處理方法，調(diào)查機關(guān)認定，被調(diào)查國家向中國國內(nèi)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量2000年、2001年、2002年和2003年分別為55539噸、61336噸、84789噸和96725噸。2001年、2002年和2003年分別比上年增長10.44%、38.24%和14.08%，進口數(shù)量呈逐年上升趨勢。2003年相對于2000年的進口量增加了74.16%。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量大幅上升。



 2、被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)的市場份額一直維持在較高水平



 2000年、2001年、2002年和2003年，被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額分別為76.55%、73.18%、71.89%和68.38%，被調(diào)查產(chǎn)品的市場份額一直保持在70％左右，市場份額較高。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品的進口價格及其對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響



 1、被調(diào)查產(chǎn)品進口價格



 被調(diào)查國家出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價格2000年、2001年、2002年和2003年每噸分別為2767.44美元、2617.37美元、2337.55美元和2136.86美元。2001年以來，每年比前一年下降的比例分別為5.42%、10.69%和8.59％。2004年第一季度被調(diào)查產(chǎn)品的價格比2003年略有回升，達到2268.84美元，但相對于調(diào)查期前三年仍然存在大幅下降。



 2、國內(nèi)同類產(chǎn)品價格



 調(diào)查期內(nèi)，2000年、2001年、2002年和2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格每噸分別是20008.11元、18493.54元、15034.53元和13544.20元。2001年、2002年、2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上一年分別下降7.57%、18.70%、9.91％。2004年第一季度國內(nèi)同類產(chǎn)品價格略有回升，達到14492.76元，比2003年同期增長了0.40%。由于被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的市場份額較高，而且進入市場較早，對國內(nèi)市場價格影響較大，被調(diào)查產(chǎn)品在市場價格變動中處于主導(dǎo)地位。被調(diào)查產(chǎn)品價格持續(xù)下降，對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生了明顯的壓低和抑制作用。



 (四)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的評估



 國內(nèi)同類產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，具有廣闊的市場前景。調(diào)查期內(nèi)，同類產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求量逐年增長。2000年、2001年、2002年和2003年,同類產(chǎn)品的需求量分別為:72550噸、83810噸、117940噸和141460噸, 2001年、2002年和2003年分別比上年增長15.52%、40.72%和19.94%。



 1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量和銷售量呈增長趨勢。



 為適應(yīng)不斷增長的國內(nèi)需求和良好的產(chǎn)品市場預(yù)期，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)立新的生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)能增長較快。 2000年、2001年、2002年和2003年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別為17673噸、22829噸、54773噸和58130噸。2002年生產(chǎn)能力比2001年大幅增長139.93%，主要是由于國內(nèi)幾家企業(yè)在調(diào)查期以前投入建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)備在2002年同時投產(chǎn)所致。



 由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)先期為建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備投入大量資金，為保持生產(chǎn)設(shè)備的連續(xù)運轉(zhuǎn)，以獲得規(guī)模效益，在生產(chǎn)能力和國內(nèi)需求同時出現(xiàn)較大增長的情況下，雖然同類產(chǎn)品出現(xiàn)虧損，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量仍相應(yīng)大幅增長。2001年、2002年和2003年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別比上年增長25.49%、61.01％和44.74％。



 由于國內(nèi)需求大幅增長，國內(nèi)同類產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量增加也使同類產(chǎn)品的銷售量持續(xù)增加，2001年、2002年和2003年分別比上年增加32.42％、55.23％和43.30％。盡管生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量總體都呈上升趨勢，但是，由于2003年價格急劇下降，產(chǎn)品利潤下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)2003年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量的增長趨勢相對于2002年普遍下滑，生產(chǎn)能力從增長139.93%降至增長6.13%，產(chǎn)量從增長61.01%降至增長44.74%,銷量從增長55.26%降至增長43.30%,增幅分別下降了133.80%、6.27%和11.96%。2004年第一季度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量繼續(xù)下降，較2003年同期產(chǎn)量僅增長2.77％,而銷量則下降了5.13%,可以看出，這三項指標的增長趨勢在調(diào)查期后期受到明顯的抑制。



 2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增長，在調(diào)查期后期呈下降趨勢。



 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售收入上升，但增長率遠遠低于銷量的增長率。2001年，銷售收入的增長率比銷售量低約10個百分點；2002年，銷售收入和銷售量增長率的差距更加擴大，銷售收入的增長率比銷售量低約28個百分點；2003年，銷售收入增長率比銷售量的增長率低約14個百分點;尤其是2004年第一季度國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售收入出現(xiàn)了負增長，下降了4.75%,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的正常銷售受到嚴重影響。



 3、國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下降，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤下降，調(diào)查期內(nèi)出現(xiàn)虧損。



 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格持續(xù)下跌。2001年，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上年下降了7.57%；2002年，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格出現(xiàn)大幅下滑，比上年下降18.70%；2003年國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格比上年下降了9.91％，其價格水平是調(diào)查期內(nèi)的最低點；2004年第一季度，國內(nèi)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均價格同上年基本持平，比上年上升0.40%，仍然維持在很低的水平。



 調(diào)查期內(nèi)，在國內(nèi)市場需求持續(xù)增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷下降的情況下，由于國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的持續(xù)下滑，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤大幅下降，在調(diào)查期末出現(xiàn)了虧損。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤比上年下降了49.44%；2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤再次大幅下降，由盈利轉(zhuǎn)為虧損；2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤繼續(xù)下降，虧損額比上年增加了120.38%,虧損狀況更加惡化。2004年第一季度，雖然部分國內(nèi)企業(yè)的狀況有所好轉(zhuǎn)，但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然整體虧損嚴重。



 在影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的稅前利潤主要因素中，2003年與2000年相比，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本降低了5.95％，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增加了164.80％，但是稅前利潤卻降低了109.17％。



 4、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額小幅上升，但仍維持在較低水平。



 初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)在中國起步較晚，屬于成長期。近年來由于該產(chǎn)業(yè)利潤持續(xù)下降，企業(yè)出于經(jīng)營風險和收益的考慮，普遍延緩或取消了部分擴產(chǎn)計劃。2000年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場份額僅為19.44％。2001年、2002年和2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額分別比上年上升2.85個百分點、2.14個百分點和4.76個百分點，達到了22.19%、24.43%和29.19%，仍維持在較低水平。



 5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率下降，投融資能力下降。



 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率不斷下降，調(diào)查期后期呈現(xiàn)了負值。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率急劇下跌，比上年下降了9.11個百分點；2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率繼續(xù)大幅下降，比上年下降了4.98個百分點，投資收益率出現(xiàn)了負值；2003年和2004年第一季度，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率繼續(xù)惡化，投資收益率一直是負值。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率和稅前利潤持續(xù)下降，出現(xiàn)巨額虧損，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。



 6、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率呈現(xiàn)下降趨勢。



 2000年和2001年，市場需求旺盛且持續(xù)增長，開工率分別達到84.89%和82.46%；2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率大幅下降為55.34%，比上年下降27.12個百分點； 2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率較上年上升了20.13個百分點，達到75.47%。但是，仍然比2000年低9.42個百分點。調(diào)查期內(nèi)的年平均開工率僅為74.64%，處于較低水平。



 7、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫存增加，且保持在較低水平。



 2000年和2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)期末庫存分別為413.11噸和507.81噸。但是，在2002年和2003年，由于價格持續(xù)下滑，出現(xiàn)了銷售價格低于成本的現(xiàn)象，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫存開始上升，分別達到了1205.34噸和821.92噸,相對于2000年分別增長了191.8%和99％。



 8、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量先降后增總體呈現(xiàn)惡化趨勢。



 2000年至2002年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量大幅度下降。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量比上年下降104.51%，現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)負值；2002年的現(xiàn)金凈流量比上年再降1692.37％，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴重的現(xiàn)金流量入不敷出的現(xiàn)象，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力出現(xiàn)了較為嚴重的危機; 2003年，現(xiàn)金凈流量呈現(xiàn)恢復(fù)性提高。



 9、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品就業(yè)人數(shù)總體上升，調(diào)查期末呈現(xiàn)下降趨勢。



 雖然國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大，但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動生產(chǎn)率也相應(yīng)提高，因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)基本平穩(wěn)。2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年提高5.28%。2002年，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，多條生產(chǎn)線投產(chǎn)，就業(yè)人數(shù)比2001年增長10.37％。2003年，同類產(chǎn)品加權(quán)平均價格降到最低點，企業(yè)出現(xiàn)了巨額虧損，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年下降了4.96％；2003年與2000年相比，就業(yè)人數(shù)增加10.43％。因此，調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)上升，調(diào)查期末呈現(xiàn)下降趨勢。



 10、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)上升。



 2001年、2002年和2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別較上年同期增加了19.17%、45.90%、52.30%。由于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格持續(xù)大幅下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤空間不斷縮小，直至出現(xiàn)虧損。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過采取增產(chǎn)不增員、提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平等措施，勞動生產(chǎn)率不斷上升。但在勞動生產(chǎn)率上升的同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況卻進一步惡化，未能扭轉(zhuǎn)虧損局面。



 11、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資呈上升趨勢。



 2001年，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格、稅前利潤的降低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)工資總額較上年下降了6.91%,人均年工資比上年降低了11.57%；2002年，人均工資比上年上升37.16％，工資總額也相應(yīng)增加了51.38%；2003年，人均工資小幅上升，比上年上升了5％，工資總額下降了0.21％。2003年與2000年相比，人均工資增加了27.35%。



 12、被調(diào)查國家對中國出口傾銷幅度較大



 被調(diào)查國家對中國出口的被調(diào)查產(chǎn)品被訴傾銷幅度較大，足以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的負面影響。



 綜合上述因素，在調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長期，國內(nèi)市場需求高速增長，從而帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量的增長。但是，由于在2000年以來，被調(diào)查產(chǎn)品的價格逐年明顯下降，且進口數(shù)量呈明顯的上升趨勢，導(dǎo)致同類產(chǎn)品的價格大幅下跌，銷售收入并沒有隨著銷量增加相應(yīng)增長，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資計劃與產(chǎn)能擴張被迫推遲或取消，從而生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量的增長受到抑制，市場份額維持在較低水平，并且產(chǎn)能、產(chǎn)量和銷量的增長也未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)和利潤增長。



 調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格被迫大幅下降，正常銷售受到嚴重影響，銷售收入增長受到抑制，導(dǎo)致稅前利潤逐年銳減，虧損嚴重，投資收益率、現(xiàn)金凈流量等指標不斷惡化，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境，籌措資金和投資能力下降，中國國內(nèi)初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。



 (五)被調(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進一步影響



 根據(jù)國外生產(chǎn)商調(diào)查問卷統(tǒng)計，被調(diào)查國家2000年、2001年、2002年和2003年的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷的生產(chǎn)能力分別達到了588925噸、614020萬噸、635920萬噸和641920萬噸。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查國家的生產(chǎn)能力在其國內(nèi)市場上普遍存在生產(chǎn)過剩的情況，而且市場需求的增長幅度很小，短期無法消化剩余的產(chǎn)能。而在被調(diào)查國家的出口量中,向中國的出口量所占比重很大,呈明顯的增長趨勢。在全球市場上，只有中國的市場需求呈明顯的增長趨勢，而且中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力又尚不能滿足國內(nèi)市場的需求。所以，被調(diào)查國家存在進一步向中國市場低價出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性。



 六、因果關(guān)系



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口造成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害



 現(xiàn)有證據(jù)表明，初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)屬于高新科技產(chǎn)業(yè)，處于成長期。調(diào)查期內(nèi)，在國內(nèi)市場需求增長的拉動下，生產(chǎn)能力不斷增長。與此同時，來自被調(diào)查國家的被調(diào)查產(chǎn)品的進口量占中國國內(nèi)進口總量的比例一直高達97%以上，占中國國內(nèi)市場份額一直高達70%以上。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占市場份額較小，被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場定價中一直起主導(dǎo)作用。



 調(diào)查期內(nèi)，來自被調(diào)查國家的進口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增長，2003年比2000年增加了73.83% ；被調(diào)查產(chǎn)品的價格持續(xù)下降，2003年比2000年下降了22.79%。由于被調(diào)查產(chǎn)品的進口增加，且被調(diào)查產(chǎn)品價格的持續(xù)大幅下降，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價格，造成了國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格大幅度下降，在調(diào)查期末，銷售價格已經(jīng)遠遠低于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。應(yīng)當注意的是，由于中國國內(nèi)市場需求的高速增長，即使進口被調(diào)查產(chǎn)品進口量逐年增加，市場并未出現(xiàn)飽和及過剩。因此，如果保持正常的市場競爭秩序，產(chǎn)品價格依然不會降低。然而，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格在調(diào)查期內(nèi)卻不斷大幅下降。經(jīng)調(diào)查，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身不存在過度競爭，也沒有出現(xiàn)壓價行為，可以排除國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自身因素造成企業(yè)低價和虧損的可能性。所以，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格大幅下降與被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價進口存在直接的因果關(guān)系。



 國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的不斷下降，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)能力、產(chǎn)量和銷量增加的情況下，銷售收入不能得到相應(yīng)的增加，進而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤銳減，虧損嚴重，投資收益率為負值，投融資能力下降，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境。因此，被調(diào)查國家向中國大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品是造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的直接和主要原因。



 （二）其他因素分析



 調(diào)查機關(guān)對可能使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的其他因素進行了初步調(diào)查和分析。初步證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品需求的變化。調(diào)查期內(nèi)，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品市場需求量不斷增長，從2000年的72550噸增至2003年的141460噸,中國國內(nèi)市場需求增長不僅未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成負面影響，而且為其提供了廣闊的發(fā)展空間，非常有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 2、消費模式的變化。調(diào)查期內(nèi)，隨著中國整體經(jīng)濟水平的提高，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的消費模式發(fā)生了一些變化，除了保持原有的應(yīng)用領(lǐng)域外，還拓展了新的使用領(lǐng)域，在很多場合下替代了傳統(tǒng)材料，由傳統(tǒng)的建筑、紡織、軍工等領(lǐng)域逐步擴展到了建筑、紡織、軍工、汽車、電子電氣、化妝品等領(lǐng)域。顯然，消費模式的變化是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害不應(yīng)當是由于消費模式的變化所引起。



 3、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的變化。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，各項規(guī)章制度健全，銷售成本、期間費用穩(wěn)中有降，勞動生產(chǎn)率大幅度提高，不存在經(jīng)營管理不善導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。



 4、貿(mào)易政策的影響。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，在中國一直屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，沒有遇到國家限制該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易行為的政策，沒有受到這方面的負面影響。



 5、國內(nèi)外競爭狀況。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量不斷提高，同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相同或相近，具有競爭性。沒有證據(jù)表明國內(nèi)外的正當競爭導(dǎo)致了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害。



 6、技術(shù)進步因素。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了自主開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的突破。近年來，已相繼建成了甲基單體單套裝置萬噸級，五萬噸級的生產(chǎn)能力，國內(nèi)部分企業(yè)的在建裝置甲基單體已達到了十萬噸的能力，其技術(shù)經(jīng)濟指標已達到和接近世界先進水平，勞動生產(chǎn)率不斷提高。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響。



 7、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的出口數(shù)量很小，2000年和2001年沒有出口， 2002年僅出口192.24噸，占全部銷量的0.66％, 在2003年僅出口337.92噸，占全部銷量的0.81％。顯然，這對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響是微不足道的，不可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。



 8、其他國家或地區(qū)進口的影響。調(diào)查期內(nèi)，來自被調(diào)查國家的進口量占中國國內(nèi)進口總量的比例一直高達97%以上，其他國家（地區(qū)）的進口總量很小，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害的影響很小。



 9、不可抗力因素。中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運行正常，未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。



 綜上所述，原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷是造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的直接和主要原因。



 七、初步裁定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機關(guān)初步裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷存在傾銷；原產(chǎn)于日本、美國、英國和德國的進口初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷對中國的初級形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷造成了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。