• 【發(fā)布單位】三門峽市
• 【發(fā)布文號】三政〔2005〕51號
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2005-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】三門峽市
• 【所屬類別】政策參考

三門峽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車管理的通知

三門峽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車管理的通知

(三政〔2005〕51號)





湖濱區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：



 為規(guī)范我市城市客運(yùn)出租行業(yè)經(jīng)營行為，提高出租汽車服務(wù)水平，維護(hù)投資者、經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車管理問題，特作如下通知：



 一、高度重視，認(rèn)真做好城市客運(yùn)出租行業(yè)的管理工作



 加強(qiáng)城市客運(yùn)出租行業(yè)的管理工作，確保出租汽車營運(yùn)市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，是關(guān)系到人民群眾正常生活秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。各級政府和市政府有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，將出租汽車營運(yùn)管理乃至城市客運(yùn)出租行業(yè)的穩(wěn)定擺上重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好出租汽車營運(yùn)管理工作。



 二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制運(yùn)力的投放



 市城市客運(yùn)出租行業(yè)主管部門要會(huì)同市公安、城管等部門，建立科學(xué)合理的出租汽車營運(yùn)數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握出租汽車營運(yùn)的情況。在既滿足人民群眾對出租汽車服務(wù)的需要，又兼顧出租汽車經(jīng)營者有一定經(jīng)濟(jì)效益的原則下，探索出租汽車運(yùn)力投放的定量指標(biāo)，做到科學(xué)合理地控制運(yùn)力增長。



 三、推進(jìn)體制改革，強(qiáng)化營運(yùn)管理



 (一)全面實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓制度。從2005年10月1日起，不再單獨(dú)辦理出租汽車入戶營運(yùn)手續(xù)，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行批量公開拍賣，出讓期限為8年，未到報(bào)廢期的舊出租汽車按年度繳納定額經(jīng)營權(quán)有償出讓金。



 拍賣活動(dòng)由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)每年會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門組織進(jìn)行，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、具有良好信譽(yù)的各類企業(yè)參與競拍。出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由市政府無償收回。獲得出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，從事營運(yùn)滿一年后方可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權(quán)。出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用后，2000年7月1日以來實(shí)行的市區(qū)出租汽車單雙號營運(yùn)規(guī)定不再執(zhí)行。



 (二)逐步提高城市客運(yùn)出租行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行政許可法》和《關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部第135號令)的要求，實(shí)行城市客運(yùn)出租行業(yè)市場準(zhǔn)入制度。出租汽車企業(yè)應(yīng)具有100臺(tái)以上符合要求的車輛，并取得市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出租汽車經(jīng)營許可證》，方可在市區(qū)從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)市區(qū)現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過兼并重組實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。達(dá)不到規(guī)模要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，或違反建設(shè)部第135號令規(guī)定的，由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》收回其《出租汽車經(jīng)營許可證》，取消出租汽車企業(yè)經(jīng)營資格，工商部門相應(yīng)注銷其營業(yè)執(zhí)照。



 出租汽車駕駛員實(shí)行服務(wù)資格證管理制度。從事出租汽車營運(yùn)服務(wù)的駕駛員，須持本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證、有3年以上準(zhǔn)駕小型汽車以上車類的駕齡，并經(jīng)市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得《出租汽車駕駛員服務(wù)資格證》方可從事出租汽車駕駛工作。



 四、落實(shí)行為規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量



 (一)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范城市客運(yùn)出租行業(yè)服務(wù)行為。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同市公安、交通、城管、質(zhì)監(jiān)等部門制定出租汽車安全、營運(yùn)、服務(wù)用語等項(xiàng)規(guī)范。從事營運(yùn)的出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定和健全安全監(jiān)督、服務(wù)承諾、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)對所屬駕駛員和出租汽車的服務(wù)管理工作。營運(yùn)出租汽車必須噴涂規(guī)定顏色、安裝合格計(jì)價(jià)器、放置統(tǒng)一的出租汽車標(biāo)志燈、裝備統(tǒng)一的座套，并按規(guī)定噴涂企業(yè)名稱、監(jiān)督和投訴電話、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)每年組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租汽車”評選活動(dòng)，對被評為年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出租汽車”的從業(yè)人員給予表彰，并在車輛明顯位置懸掛標(biāo)志牌。對管理混亂多次被乘客投訴或只收費(fèi)不管理的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工商部門依法予以處理。



 (二)加快市區(qū)出租汽車更新?lián)Q代步伐，逐步淘汰微型面的。出租汽車投入使用后達(dá)到國家規(guī)定營運(yùn)車輛報(bào)廢年限的，車主必須按規(guī)定予以報(bào)廢，不得將報(bào)廢車輛繼續(xù)投入營運(yùn)。自2005年10月1日起，市區(qū)新上出租汽車(含更新車輛)必須達(dá)到規(guī)定車型要求并持有城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《運(yùn)營證》，對已達(dá)到報(bào)廢年限或技術(shù)性能不符合安全行駛標(biāo)準(zhǔn)的出租汽車，由市公安部門依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)收回《運(yùn)營證》。



 (三)打擊非法營運(yùn)，創(chuàng)造良好的出租汽車營運(yùn)秩序。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同建設(shè)、公安、城管、園林等部門在市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置出租汽車臨時(shí)停靠點(diǎn)。在市區(qū)繁華地段及主干道兩側(cè)，禁止出租汽車在非?？奎c(diǎn)上客、下客和行駛中隨意調(diào)頭、猛拐；禁止出租汽車按公交票價(jià)跑公交線路或市郊班車線路；禁止出租汽車在公交站牌前后30米停放、載客。加大打擊“黑車”力度，對擅自安裝出租車牌號、頂燈、計(jì)價(jià)器等標(biāo)識(shí)和設(shè)施的假冒出租汽車，無出租汽車《運(yùn)營證》從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)的車輛，以及有出租牌照未按規(guī)定辦理《運(yùn)營證》的車輛，有關(guān)部門要依法嚴(yán)查重罰，堅(jiān)決取締。



 二○○五年九月二十八日