• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2005-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕82號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 為全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合當(dāng)前全省電力供需形勢(shì)和小火電機(jī)組的現(xiàn)狀,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)我省小火電機(jī)組關(guān)停工作有關(guān)問(wèn)題通知如下:



 一、關(guān)停小火電機(jī)組的必要性和重要意義



 小火電機(jī)組是指5萬(wàn)千瓦級(jí)及以下燃煤小火電機(jī)組。小火電機(jī)組在一定的時(shí)期為緩解我省電力供需矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但隨著火力發(fā)電技術(shù)水平的提升,小火電機(jī)組對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響越來(lái)越明顯,污染物排放量大,能源消耗高,規(guī)模效益差,安全隱患多,不利于改善我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,關(guān)停小火電機(jī)組是我省淘汰落后生產(chǎn)力,促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)升級(jí),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措,有利于優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。



 二、關(guān)停范圍及時(shí)間要求



 爭(zhēng)取到2007年底,在全省范圍內(nèi)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段,把不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小火電機(jī)組全部關(guān)停。具體步驟是:2005年關(guān)停單機(jī)容量0.6萬(wàn)千瓦以下各類(lèi)燃煤機(jī)組,2006年關(guān)停單機(jī)1.2萬(wàn)千瓦各類(lèi)燃煤機(jī)組和單機(jī)2.5萬(wàn)千瓦純凝汽機(jī)組,2007年關(guān)停單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦純凝汽機(jī)組,凡服役期滿20年的各類(lèi)燃煤小火電機(jī)組在年度內(nèi)必須關(guān)停。



 中外合作、合資、外方獨(dú)資電廠中單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組,應(yīng)納入關(guān)停計(jì)劃,并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,限期逐步關(guān)停?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕44號(hào))下發(fā)以后新組建的中外合作、合資、外方獨(dú)資電廠中的小火電機(jī)組以及達(dá)到服役期的小火電機(jī)組,必須按上述規(guī)定時(shí)限關(guān)停。



 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)于環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的小火電機(jī)組,按計(jì)劃關(guān)停。凡排放不達(dá)標(biāo)的小火電機(jī)組,要立即停產(chǎn)治理或關(guān)停。各市關(guān)停小火電機(jī)組及進(jìn)度要嚴(yán)格按本文附件執(zhí)行。對(duì)未列入名單但屬于關(guān)停范圍的小火電機(jī)組,也要納入關(guān)停范圍,按規(guī)定時(shí)限關(guān)停。開(kāi)封市要在開(kāi)封火電廠擴(kuò)建2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組投運(yùn)后,立即關(guān)停開(kāi)封火電廠(京華公司)2×12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組。



 三、關(guān)停措施



 對(duì)列入關(guān)停計(jì)劃的小火電機(jī)組,電網(wǎng)企業(yè)不得收購(gòu)其電量,煤炭企業(yè)不得供應(yīng)煤炭,鐵路和公路部門(mén)不得為其輸煤,銀行不得提供貸款,水利部門(mén)核銷(xiāo)其生產(chǎn)用水指標(biāo)或強(qiáng)制關(guān)閉其自備井,環(huán)保部門(mén)不得分配排污指標(biāo)和發(fā)放排污許可證,關(guān)停企業(yè)不得私自對(duì)外轉(zhuǎn)供電或解網(wǎng)運(yùn)行。關(guān)停后的機(jī)組不得在本省內(nèi)易地使用。



 實(shí)行關(guān)停小火電機(jī)組與新建大容量、高參數(shù)機(jī)組審批掛鉤辦法,凡未按規(guī)定關(guān)停小火電機(jī)組的市,對(duì)其上報(bào)的大機(jī)組項(xiàng)目原則上不予受理。



 凡未按國(guó)家規(guī)定程序和審批權(quán)限審批以及不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的在建小火電機(jī)組,要立即停止建設(shè)。已經(jīng)國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批但超過(guò)核準(zhǔn)時(shí)效還未開(kāi)工建設(shè)的小火電機(jī)組,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。



 四、妥善解決關(guān)停后有關(guān)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定



 小火電機(jī)組關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作由所在市政府負(fù)責(zé),市長(zhǎng)是關(guān)停穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,分管副市長(zhǎng)是直接責(zé)任人,對(duì)關(guān)停工作成效和穩(wěn)定負(fù)責(zé)任,既要確保關(guān)停工作順利實(shí)施,又要妥善解決關(guān)停機(jī)組善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各市政府要掌握本地小火電機(jī)組情況,認(rèn)真研究制定關(guān)停后有關(guān)問(wèn)題處置預(yù)案和措施。對(duì)于被關(guān)停機(jī)組的債務(wù)和人員安置,按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)局關(guān)于全省關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2004〕113號(hào))以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。



 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要做好電力電量平衡工作,研究制定小火電機(jī)組關(guān)停地區(qū)和企業(yè)用電方案,確保當(dāng)?shù)仉娏φ９?yīng)。



 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保關(guān)停工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)



 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好關(guān)停小火電機(jī)組的各項(xiàng)工作。



 各省轄市政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的小火電機(jī)組關(guān)停工作負(fù)總責(zé)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省小火電關(guān)停任務(wù)的監(jiān)督檢查和落實(shí)。各級(jí)發(fā)展改革、環(huán)保、金融、電力、水利等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,將關(guān)停小火電機(jī)組工作納入工作日程,明確目標(biāo),分解任務(wù),制定方案,全面落實(shí)本區(qū)域內(nèi)關(guān)停小火電機(jī)組工作。省發(fā)展改革委要對(duì)各地的關(guān)停工作進(jìn)行檢查,對(duì)關(guān)停不力的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)未按要求關(guān)停的小火電機(jī)組,將根據(jù)國(guó)家的環(huán)保、能源法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等規(guī)定,采取措施,確保關(guān)停小火電機(jī)組目標(biāo)順利完成。附件:河南省關(guān)停小火電機(jī)組名單及關(guān)停進(jìn)度表



河南省人民政府辦公廳

二○○五年九月二十八日