• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號】洪府廳發(fā)〔2005〕125號
• 【發(fā)布日期】2005-09-26
• 【生效日期】2005-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于貫徹省政府辦公廳贛府廳發(fā)〔2005〕12號文件的通知

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委關(guān)于貫徹省政府辦公廳贛府廳發(fā)〔2005〕12號文件的通知

(洪府廳發(fā)〔2005〕125號)





各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：



 市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于貫徹〈江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于推進(jìn)銀企合作促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展指導(dǎo)意見的通知〉若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 附：關(guān)于貫徹《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于推進(jìn)銀企合作促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》若干措施



二○○五年九月二十六日





關(guān)于貫徹《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于推進(jìn)銀企合作促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》若干措施

市經(jīng)貿(mào)委 市中小企業(yè)局 市外經(jīng)貿(mào)委

（二00五年八月三十一日）



 為貫徹執(zhí)行《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于推進(jìn)銀企合作促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》及省委、省政府“以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略”的決策,推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加速我市在中部地區(qū)的崛起,提出以下措施。

 一、組織落實(shí)

 建立聯(lián)席會議制度, 聯(lián)席會議由經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、人行南昌中心支行、銀監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委。會議協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及資金融通、信用環(huán)境建設(shè)、債權(quán)維護(hù)等方面的問題。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通。會議根據(jù)需要不定期召開。

 二、加強(qiáng)服務(wù)

 1、每年組織一次規(guī)模較大的銀企洽談會，將原分散的、較小規(guī)模的銀企洽談會，變成綜合性的銀企合作會，以加大宣傳聲勢，節(jié)約成本。融資洽談會的情況由聯(lián)席會議辦公室及時向各成員單位進(jìn)行通報,并報省、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。洽談會的組織及簽約情況在會議結(jié)束后的兩周內(nèi)報省政銀企聯(lián)席會議辦公室。

 2、每年組織一次銀企信息交流會。金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)介紹金融改革發(fā)展情況和信貸政策，推介金融新產(chǎn)品，使企業(yè)增加金融管理規(guī)程、信貸政策、信貸審批管理、金融服務(wù)等方面的知識。企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)提供從行業(yè)情況到企業(yè)內(nèi)部管理的各方面信息，增加企業(yè)透明度，讓金融機(jī)構(gòu)充分了解企業(yè)，以增強(qiáng)互信和不斷密切銀企關(guān)系。

 三、建立制度

 1、定期發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。由經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局按季、年對工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及趨勢進(jìn)行分析,并及時向同級各家銀行通報發(fā)布有關(guān)信息。

 2、定期發(fā)布行業(yè)信息。經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)行業(yè)管理部門按季、年對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行分析,并及時向同級各家銀行通報發(fā)布。

 3、不定期發(fā)布招商引資和項目信息。由經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)委組織對外發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招商引資情況及在建、新建、已核準(zhǔn)和已備案的擬建項目目錄。

 4、不定期發(fā)布企業(yè)信用信息。由市國稅局、地稅局、工商局、勞動與社會保障局、建委、質(zhì)監(jiān)局、消協(xié)、銀行等有關(guān)部門提供企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)金融活動中的不良信用源,由市中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行整合,建立檔案并不定期向有關(guān)銀行通報。

 5、建立簽約跟蹤制度。經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委和中小企業(yè)局對融資洽談會上的簽約項目,按合同、承諾、意向性簽約等類型建立臺帳,定期跟蹤分析,協(xié)調(diào)解決存在的問題,督促合約方履行合約。

 四.指導(dǎo)督促

 1、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明”。指導(dǎo)和督促企業(yè)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系和科學(xué)的決策制度。

 2、指導(dǎo)和督促企業(yè)主動向開戶銀行提交年度經(jīng)營計劃，通報重大經(jīng)營決策，及時報告重大、突發(fā)事件。指導(dǎo)和培訓(xùn)企業(yè)法人，強(qiáng)化經(jīng)營者素質(zhì)，提高經(jīng)營決策水平和市場判斷能力。加強(qiáng)物流、資金流管理，減少產(chǎn)成品庫存積壓和應(yīng)收帳款，提高資金使用率。建立健全重大項目責(zé)任制，減少決策失誤。督促企業(yè)遵循“誠信”原則，切實(shí)履行合同。

 3、指導(dǎo)和督促企業(yè)健全財務(wù)制度，做到賬目清楚、賬務(wù)準(zhǔn)確、信息透明。幫助和督促企業(yè)健全外部財務(wù)審計制度，以促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)管理，真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營和資金財務(wù)狀況。督促企業(yè)加強(qiáng)貸款用途的內(nèi)部跟蹤監(jiān)督，確保信貸資金?？顚Ｓ?。

 4、大力倡導(dǎo)誠信，高度重視信用環(huán)境建設(shè)，將“信用”當(dāng)作無形資產(chǎn)來培育，作為投資軟件軟環(huán)境來打造，營造一種“誠信光榮，失信可恥”的社會信用氛圍。

 5、堅決糾正、打擊一切不守信和逃廢懸空金融債務(wù)的行為。督促司法部門切實(shí)履行職責(zé)依法追究失信行為，加大打擊逃廢懸空金融債務(wù)的力度。加強(qiáng)金融維權(quán)執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門切實(shí)保護(hù)金融債權(quán)。對因逃廢懸空金融債務(wù)造成金融信貸資產(chǎn)損失并觸犯法律的責(zé)任人，有關(guān)部門要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)和司法部門追究其法律責(zé)任。

 五、鼓勵機(jī)制

 1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)文件規(guī)定從擔(dān)保收入中提取一定比例的的風(fēng)險準(zhǔn)備金，按財政部財金［2003］88號文件規(guī)定，當(dāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失時，給予補(bǔ)償。

 2、為中小企業(yè)發(fā)展融資服務(wù)的投資機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動作用，為扶持其發(fā)展做大。對納入全國試點(diǎn)范圍的非盈利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由其自愿申請，經(jīng)市中小企業(yè)局推薦，省級中小企業(yè)局審核并上報國家發(fā)展改革委員會備案，并商國家稅務(wù)總局后下達(dá)免稅名單，對其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

 3、按照國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于合作開展中小企業(yè)貸款于信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改企業(yè)[2004]1971號）要求，爭取省開發(fā)銀行通過提供軟貸款的方式補(bǔ)充資本金的不足。

 4、各縣（區(qū)）要按照市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（洪發(fā)[2005]1號）的要求，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展扶持專項資金，主要用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金和風(fēng)險補(bǔ)償金。

 5、按照《江西省中小企業(yè)誠信工程實(shí)施方案》（贛中小企發(fā)[2003]3號）的要求，積極開展對中小企業(yè)社會信用綜合考核評價工作，并將評價結(jié)果向社會公布，考核評價結(jié)果作為企業(yè)招投標(biāo)、銀行發(fā)放貸款以及評先優(yōu)等各類名譽(yù)稱號的重要依據(jù)。對無不良信用記錄，經(jīng)營能力贏利連續(xù)三年的企業(yè)，可視其經(jīng)營和規(guī)模情況增加授信額度，并及時審理企業(yè)的貸款需求，做好信貸支持。在審貸時間上要根據(jù)企業(yè)用款實(shí)際和特點(diǎn)，采取切實(shí)措施保障企業(yè)對于貸款的時效性的正當(dāng)要求。

 6、市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委和中小企業(yè)局不定期組織開展“誠信環(huán)境”評比活動，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對誠信工作的重視程度、宣傳情況、執(zhí)法力度等誠信環(huán)境以及誠信企業(yè)的情況，以縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位進(jìn)行誠信環(huán)境綜合評價，并將評價結(jié)果向社會公布。