• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府廳發(fā)〔2005〕122號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-22
• 【生效日期】2005-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)意見的通知

南昌市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)意見的通知

(洪府廳發(fā)〔2005〕122號(hào))





各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：



 《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年九月二十二日





關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見



 為建立健全對(duì)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，深入推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳贛府廳發(fā)[2004]33號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)本市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系提出如下意見。

 一、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體思路和基本原則

 (一)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以民為本、為民解困”宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，整合資源，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新，逐步在全市建立起以城市最低生活保障和農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

 (二)在組織實(shí)施工作中需堅(jiān)持的基本原則：

 一是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)是政府的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大救助資金的投入，確保必要的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度建設(shè)。要積極動(dòng)員全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，參與和支持城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

 二是制度配套，標(biāo)準(zhǔn)有別。建立體系完整、目標(biāo)明確、形式有別、層次分明的社會(huì)救助體系框架。與整個(gè)社會(huì)保障體系相銜接，著眼于社會(huì)救助的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，使各類救助對(duì)象都能及時(shí)得到相應(yīng)的社會(huì)救助?？梢詮膶?shí)際情況出發(fā)，在兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力的基礎(chǔ)上，允許縣區(qū)在不同時(shí)期、不同群體中實(shí)行不同的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。

 三是依法救助、規(guī)范管理。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，將各種政策措施整合配套，互相補(bǔ)充，提高效能。各級(jí)政府和有關(guān)部門要確保各項(xiàng)制度落實(shí)和工作到位，確保各種救助對(duì)象得到應(yīng)有效救助。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的基層社會(huì)救助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高社會(huì)救助管理和服務(wù)水平。

 四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實(shí)施。按照逐步縮小城鄉(xiāng)差別的目標(biāo)，既考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)一體化，又根據(jù)目前城鄉(xiāng)不同的經(jīng)濟(jì)條件和困難群眾急需解決的問(wèn)題采取不同的政策措施。在組織實(shí)施過(guò)程中，要因地制宜，量力而行，分步實(shí)施，逐步到位。

 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系制度建設(shè)

 今后一個(gè)時(shí)期，我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作總的要求是:按照統(tǒng)一、規(guī)范、完善的原則，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、責(zé)任明確、政策完備、資金落實(shí)的工作機(jī)制，努力做到救助工作的城鄉(xiāng)一體化、形式多樣化、管理規(guī)范化和服務(wù)社會(huì)化。

 (一)規(guī)范和完善城市最低生活保障制度。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵焚M(fèi)用以及財(cái)政承受能力，實(shí)事求是確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范“低?！睒?biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象范圍。對(duì)人均收入低于我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市困難居民家庭，按照《南昌市城市居民最低生活保障辦法》及時(shí)辦理低保手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障申請(qǐng)、評(píng)議、審定和發(fā)放程序，接受群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。推行分類施保，對(duì)“常補(bǔ)對(duì)象”予以重點(diǎn)保障，加大動(dòng)態(tài)管理力度，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照《江西省城市居民最低低生活保障資金管理辦法》（贛財(cái)社[2005]65號(hào)）完善資金籌措機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理，確保低保資金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)“三條社會(huì)保障線”的銜接，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金到期仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的符合低保條件的困難群眾，要按規(guī)定提供最低生活保障。全面落實(shí)低保對(duì)象的優(yōu)惠政策，凡涉及低保家庭的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、生活等方面救助的，按《南昌市關(guān)于建立城市居民最低生活保障對(duì)象社會(huì)救助制度的意見》（洪府廳發(fā)[2003]130號(hào)）給予優(yōu)惠照顧。

 (二)健全和完善農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度。要進(jìn)一步規(guī)范操作，強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)農(nóng)村特困群眾的生活救助制度。要準(zhǔn)確界定對(duì)象，合理評(píng)估家庭生活狀況，嚴(yán)把救助對(duì)象入口關(guān)、救助資金發(fā)放關(guān)、救助工作監(jiān)督關(guān)，真正把無(wú)法維持最低生活水平的特困家庭納入救助范圍。進(jìn)一步完善以備災(zāi)、緊急救援、生活救助、恢復(fù)重建和社會(huì)捐助為重點(diǎn)的災(zāi)民救助制度。要制定救災(zāi)工作預(yù)案，及時(shí)有效地做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作，確保災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等基本的生活需要。強(qiáng)化災(zāi)害分級(jí)管理，落實(shí)地方救災(zāi)責(zé)任，確保災(zāi)民基本生活。

 (三)建立和實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要本著先試點(diǎn)、再推廣的原則，逐步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。農(nóng)村醫(yī)療救助工作要在2005年全面推開，城市醫(yī)療救助從2005年開始進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立起規(guī)范可行的制度，對(duì)農(nóng)村“五保”對(duì)象、農(nóng)村特困救助對(duì)象、城市低保對(duì)象等困難群眾，因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助。不斷完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，制定并落實(shí)困難企業(yè)、困難群體參保政策，加快多層次醫(yī)療救助體系的建設(shè)。有條件的縣(區(qū))，可以探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。

 (四)落實(shí)農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)政策。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極整合利用社會(huì)資源，加大資金投入和政策扶持力度，加快農(nóng)村敬老院、城市福利院等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批對(duì)現(xiàn)有條件較差的敬老院進(jìn)行改造，提高敬老院和福利院接納水平和供養(yǎng)入院率，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使全市“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到80％以上，城市“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到90％以上。加強(qiáng)強(qiáng)敬老院和福利院管理，健全規(guī)章制度，不斷提高服務(wù)水平。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，逐步建立起多元化投入、多形式供養(yǎng)的保障機(jī)制。

 (五)規(guī)范流浪乞討人員救助。要完善救助管理工作的運(yùn)行機(jī)制和程序，讓應(yīng)該接受救助的人員能夠得到有效的救助。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好救助工作。

 (六)建立城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾子女免費(fèi)義務(wù)教育政策，用5年左右的時(shí)間，使全市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))。繼續(xù)做好“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、慈善捐助等專項(xiàng)救助工作，確保貧困群眾子女不失學(xué)、不輟學(xué)，對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。積極開展社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶助學(xué)等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。

 (七)實(shí)施城市特困群眾住房援助制度。加快建立和完善多層次的住房供應(yīng)和保障體系，主要采取三種辦法：一是在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面制定針對(duì)低保戶的優(yōu)惠政策，集中解決一批。二是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，實(shí)施以發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔的廉租住房制度。三是對(duì)租住直管公房的低保家庭，實(shí)行租金核減。

 (八)積極實(shí)施就業(yè)援助。就業(yè)是解決困難群眾生活的最根本途徑。積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)困難群眾就業(yè)，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，幫助他們盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。要積極幫助殘疾人尤其是貧困殘疾人就業(yè)，對(duì)以吸納殘疾人就業(yè)為主的福利企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的扶持保護(hù)。

 (九)開展法律援助工作。各地法律援助機(jī)構(gòu)要科學(xué)地調(diào)配資源，使所有律師、基層法律服務(wù)工作者承擔(dān)起法律援助義務(wù)，為城鄉(xiāng)困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。法學(xué)社團(tuán)等組織以及法學(xué)院校等單位要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極投入法律援助事業(yè)，為特定對(duì)象提供法律援助。

 (十)完善社會(huì)捐助制度。進(jìn)一步完善經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，積極探索社會(huì)捐助的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。大力弘揚(yáng)社會(huì)互助新風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員、干部包扶貧困戶活動(dòng)，并形成制度。對(duì)已經(jīng)建立的“愛心超市”、“慈善超市”，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理，完善制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)。依法接受社會(huì)捐贈(zèng)的團(tuán)體，應(yīng)定期將扶貧幫困活動(dòng)的范圍、形式及資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布。

 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 (一)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府盡快建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的工作機(jī)制。市政府已成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、房管、教育、司法、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、交通、工商、稅務(wù)、市政公用、扶貧辦、監(jiān)察和殘聯(lián)等部門組成的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定城市社會(huì)救助的對(duì)象、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市社會(huì)救助的政策，抓好社會(huì)救助各項(xiàng)政策的落實(shí)和實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)救助和幫困工作。要把社會(huì)救助體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，列入政府的重要議事日程，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的步伐。各級(jí)民政部門要切實(shí)發(fā)揮對(duì)社會(huì)救助的綜合管理服務(wù)職責(zé)，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，各有關(guān)部門在開展城市社會(huì)救助工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與民政部門溝通和聯(lián)系。依法接受社會(huì)捐贈(zèng)的團(tuán)體，應(yīng)定期將扶貧幫困活動(dòng)的范圍、形式及資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布。

 (二)認(rèn)真落實(shí)各有關(guān)部門的工作職責(zé)。民政部門是社會(huì)救助工作的主管部門，承擔(dān)管理、綜合協(xié)調(diào)的職能。教育部門負(fù)責(zé)制定學(xué)雜費(fèi)減免的政策措施。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)做好對(duì)有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)困難人員提供就業(yè)援助、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等工作，并減免相關(guān)費(fèi)用；做好困難企業(yè)、困難群體的醫(yī)療保險(xiǎn)資金的籌措和費(fèi)用管理工作，做好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助在政策和管理上的銜接，配合制定救助對(duì)象的醫(yī)療救助政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療成本，合理收費(fèi)，并制定對(duì)困難群體實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠、減免服務(wù)的措施，對(duì)特困、低保人群、70歲以上老年人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等自費(fèi)患者實(shí)行“三免四減半”的優(yōu)惠政策(門診患者免交普通掛號(hào)費(fèi)、注射手續(xù)費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi)，住院病人的“三大常規(guī)”費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)各減免50％)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)政府社會(huì)救助資金的預(yù)算安排，負(fù)責(zé)福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等用于社會(huì)救助資金的管理和監(jiān)督。房管部門負(fù)責(zé)制定廉租住房政策措施。南昌市供水有限責(zé)任公司要按《關(guān)于調(diào)整城市自來(lái)水價(jià)格、污水處理費(fèi)后對(duì)低保戶家庭實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼的批復(fù)》（洪府廳字[2003]182號(hào)）文件精神對(duì)低保戶給予優(yōu)惠，保證低收入家庭基本生活用水。司法部門負(fù)責(zé)制定法律援助的政策措施，指導(dǎo)各級(jí)法律機(jī)構(gòu)為低保特困戶無(wú)償提供法律援助。工商部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員提供政策扶持，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)收費(fèi)。稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；新辦稅務(wù)登記證時(shí)，持有《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》的，可免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。交通管理部門負(fù)責(zé)制定從事個(gè)體客、貨機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸?shù)臏p免準(zhǔn)駕培訓(xùn)費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)與社會(huì)救助性有關(guān)的資金的籌措、使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。其他有關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決實(shí)際困難。

 (三)加快建設(shè)基層社會(huì)救助管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快社會(huì)救助信息化建設(shè)。城鄉(xiāng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資源，確定負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，加快以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要平臺(tái)的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立社會(huì)救助管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)都要有人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助管理服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化、便民化。加大資金投入，加快勞動(dòng)社會(huì)保障和社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè)。緊緊依托基層勞動(dòng)社會(huì)保障和社會(huì)救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的基本信息，為做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作提供基本依據(jù)和技術(shù)保障。

 (四)加快推進(jìn)社會(huì)救助法制化、制度化、規(guī)范化。要抓緊研究制訂社會(huì)救助方面的法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助行為。要進(jìn)一步健全規(guī)范社會(huì)救助工作程序，公開、公平、公正地實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)救助。

 (五)切實(shí)保障政府對(duì)社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助資金的落實(shí)。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為社會(huì)救助提供捐贈(zèng)、資助，并全部用于社會(huì)救助。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)，努力提高社會(huì)救助資金的使用效益。

 (六)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的捐贈(zèng)和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體和慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等組織要充分發(fā)揮自身職能作用，組織開辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為低保對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)和職業(yè)介紹，并免收其就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)。新聞單位要加強(qiáng)有關(guān)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造人人關(guān)心和幫助困難群眾的良好社會(huì)氛圍。



 附：南昌市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單





 南昌市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 組 長(zhǎng)：龔建華 （市委副書記、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）

 副組長(zhǎng)：呂漢清 （市政府副秘書長(zhǎng)）

 梁禮倫 （市民政局局長(zhǎng)）

 張根水 （市財(cái)政局局長(zhǎng)）

 成 員：楊俊峰 （市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

 陳以荻 （市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

 宋順有 （市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

 王明文 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）

 喻水保 （市教育局副局長(zhǎng)）

 劉鳳林 （市房管局副局長(zhǎng)）

 鄧興國(guó) （市司法局副局長(zhǎng)）

 周華安 （市政公用局副局長(zhǎng)）

 樊松廷 （市工商局副局長(zhǎng)）

 壽曉南 （市國(guó)稅局副局長(zhǎng)）

 郭 峰 （市地稅局副局長(zhǎng)）

 戢才金 （市交通局副局長(zhǎng)）

 胡麗麗 （市扶貧辦副主任）

 蔣躍東 （市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)）

 劉曉平 （市民政局副局長(zhǎng)）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，劉曉平兼任辦公室主任。