• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[2009]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-21
• 【生效日期】2009-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)

四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) 
 
(川府發(fā)[2009]24號(hào))





 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門(mén)：



 為加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。



 一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義



 近年來(lái)我省服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但從總體看，服務(wù)業(yè)仍然是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，還存在部分地區(qū)和部門(mén)重視不夠，部分政策貫徹落實(shí)不到位，發(fā)展速度不快、水平不高等問(wèn)題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用率的迫切需要，是我省推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要措施之一。各級(jí)、各部門(mén)要從建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大稅源、優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái)，確保認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。



 二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)



 （一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，民生性服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)互動(dòng)、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用。



 （二）發(fā)展目標(biāo)。2009年力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)增加值增幅與GDP增幅持平。2009年到2012年間力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。到2012年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全省就業(yè)人數(shù)的比重超過(guò)35％。



 三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)



 適應(yīng)新形勢(shì)的需要，圍繞生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)3大板塊，著力推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，全面提升全省服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。



 （一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，按照規(guī)模管理的要求制定不同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各重點(diǎn)地區(qū)依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。成都市作為西部中心城市應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力打造國(guó)際軟件名城、國(guó)際旅游休閑名城，建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市和商務(wù)會(huì)展之都、中國(guó)文化創(chuàng)意之都，提升西部商貿(mào)和物流中心、金融中心、科技中心的城市功能，構(gòu)建服務(wù)西部、面向全國(guó)、走向世界的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。中等城市應(yīng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、城鎮(zhèn)發(fā)展水平較高和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)等比較優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力改造提升民生性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)生活發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。



 （二）加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。



 1.現(xiàn)代物流業(yè)。根據(jù)西部綜合交通樞紐規(guī)劃，研究制訂現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞建設(shè)西部物流中心，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分整合現(xiàn)有物流資源，加快建設(shè)車(chē)站、港口和集疏運(yùn)體系。積極推動(dòng)主要節(jié)點(diǎn)城市以自身產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)建立物流功能區(qū)、物流園區(qū)和物流配送中心。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，著力壯大為電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、汽車(chē)制造、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)集群。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車(chē)、廂式貨車(chē)、冷藏運(yùn)輸車(chē)及專(zhuān)業(yè)化貨運(yùn)船舶。大力發(fā)展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。



 2.金融業(yè)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)以成都為核心的西部金融機(jī)構(gòu)中心、西部金融交易中心、西部金融市場(chǎng)中心和金融后臺(tái)服務(wù)中心。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的效率和水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)延伸到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群，改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)的手段和方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行、網(wǎng)上證券交易和保險(xiǎn)等新型服務(wù)。大力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。



 3.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第3代移動(dòng)通信，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。加快成都信息服務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升社會(huì)信息服務(wù)水平。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)通信企業(yè)和廣電部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)合作，支持通信企業(yè)在“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)應(yīng)用上積極探索、創(chuàng)新突破。發(fā)揮成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地制造業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，加快以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展嵌入式軟件與行業(yè)應(yīng)用軟件。推進(jìn)社會(huì)信息化應(yīng)用，積極培育信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。



 4.科技服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐與示范工程。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)相互承包、參股、兼并，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各類(lèi)科技園區(qū)、高等院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、研發(fā)中心、科技中介服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)公共科技信息平臺(tái)建設(shè)，建立科技信息資源共享制度。



 5.商貿(mào)流通業(yè)。圍繞建設(shè)西部商貿(mào)中心，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百” 市場(chǎng)工程，完善家電下鄉(xiāng)服務(wù)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)具備條件的城市加快打造特色商業(yè)街區(qū)，加快完善城市流通網(wǎng)絡(luò)體系。分層次推進(jìn)成都1級(jí)、市（州）2級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)3級(jí)城市區(qū)域商貿(mào)中心建設(shè)，扶持民族地區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)體系發(fā)展，全力構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)中心。加快引進(jìn)和培育大型商貿(mào)流通企業(yè)和商品交易批發(fā)市場(chǎng)，深入推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高流通現(xiàn)代化水平。建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和商品儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)商品流通市場(chǎng)調(diào)控，保障市場(chǎng)供應(yīng)安全。



 6.農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極開(kāi)展種子統(tǒng)供、重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)性服務(wù)。健全農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)加工企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。以實(shí)施“金農(nóng)”工程（國(guó)家政務(wù)信息化系統(tǒng)工程“十二金”之一，目的是加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，建立“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”。）為重點(diǎn)，構(gòu)建多平臺(tái)農(nóng)村信息服務(wù)體系。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持其開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。



 7.旅游業(yè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，實(shí)施重振旅游工程，落實(shí)相關(guān)旅游扶持政策，推進(jìn)旅游招大引強(qiáng)、線路統(tǒng)籌、游客信心重樹(shù)、鄉(xiāng)村旅游提升、質(zhì)量興旅5大行動(dòng)。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光與休閑度假、商務(wù)、會(huì)展等綜合型轉(zhuǎn)變；加大招商引資力度和重大項(xiàng)目實(shí)施，扶持和培育一批旅游骨干企業(yè)；圍繞旅游線路完善旅游服務(wù)設(shè)施，加大區(qū)域合作，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品線路；強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，明確主攻客源市場(chǎng)，突出網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷(xiāo)，強(qiáng)化境內(nèi)，推動(dòng)境外，重點(diǎn)周邊，確保省內(nèi)，整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力和市場(chǎng)影響力；推進(jìn)景區(qū)等旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。



 8.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國(guó)家對(duì)成都服務(wù)外包示范城市的支持政策，強(qiáng)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批規(guī)模上千人、年出口金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)成都服務(wù)外包示范城市建設(shè)，進(jìn)一步提升成都在全球服務(wù)外包新興城市中的地位。



 9.文化服務(wù)業(yè)。以豐富的文化資源為依托，培育文化市場(chǎng)主體，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展文化演展、文化娛樂(lè)、廣播影視音像、新聞出版、藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化旅游，加快培育以創(chuàng)意、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等為重點(diǎn)的新興文化產(chǎn)業(yè)群，積極拓展藝術(shù)品、出版發(fā)行、媒體廣告、對(duì)外文化貿(mào)易等文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間，滿足社會(huì)多層次文化消費(fèi)需求。



 積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)等民生性服務(wù)行業(yè)，不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。



 （三）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，從“合理布局、完善功能、提升能級(jí)”的原則出發(fā)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確功能定位與建設(shè)規(guī)模，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加強(qiáng)現(xiàn)代物流園區(qū)、金融功能區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，積極吸引符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端項(xiàng)目落戶集聚區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。



 （四）著力培育重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。實(shí)施“百?gòu)?qiáng)工程”，在各重點(diǎn)行業(yè)中確定一批重點(diǎn)培育企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，加快在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通、旅游、服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。各地可根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，獎(jiǎng)勵(lì)有發(fā)展成就的服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人物。



 （五）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。研究制定服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的政策，建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法，積極創(chuàng)建服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌。大力支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。



 （六）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 （七）提高對(duì)外開(kāi)放水平。大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際和省外市場(chǎng)，在對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢、對(duì)外工程和技術(shù)承包、軟件出口、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引外商尤其是知名跨國(guó)公司投資服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。



 四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的支持政策



 （一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。工商部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件的規(guī)定，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。除法律法規(guī)規(guī)定的外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本一律降至3萬(wàn)元人民幣，允許公司注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本500萬(wàn)元及以內(nèi)的可以零首付，3個(gè)月內(nèi)到位20%，兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，也要研究提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。



 （二）落實(shí)稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極落實(shí)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。對(duì)科研單位和大專(zhuān)院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)取得的收入以及提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)服務(wù)的企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)可享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)以連鎖經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展的新型零售業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)的西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務(wù)類(lèi)企業(yè)，按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量給予補(bǔ)貼，安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員的，可按規(guī)定享受工資加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策。



 （三）保障要素供給。物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。各級(jí)政府要按照價(jià)格形成機(jī)制落實(shí)“列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。國(guó)土資源部門(mén)要在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)的用地要求。編制年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)由相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排，其中特別重大的項(xiàng)目，省酌情給予支持。對(duì)省規(guī)劃布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。



 （四）支持技術(shù)創(chuàng)新?？萍疾块T(mén)對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識(shí)含量較高的服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開(kāi)發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)提升現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會(huì)保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)。



 （五）加大財(cái)政投入。省級(jí)財(cái)政安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金要突出扶持重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。省直各有關(guān)部門(mén)要用好現(xiàn)有的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，要根據(jù)本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和財(cái)力狀況設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，充分利用中央和省安排的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金以及其他相關(guān)資金重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。



 （六）拓寬融資渠道。人民銀行成都分行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)對(duì)服務(wù)業(yè)的金融服務(wù)。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。符合條件的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先批準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。



 五、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，省政府成立省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，深化服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各市（州）、縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，明確分工和責(zé)任，營(yíng)造更加協(xié)調(diào)、齊抓共管促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作氛圍。



 （二）制訂發(fā)展規(guī)劃。由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，按照建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署研究制訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。各地要根據(jù)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)抓緊編制和修訂當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，省直相關(guān)部門(mén)要抓緊編制和修訂現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、現(xiàn)代信息服務(wù)、房地產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)、旅游、科技和咨詢服務(wù)、文化、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和保障措施，并把發(fā)展任務(wù)分解到年度工作計(jì)劃中，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，通過(guò)編制和實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。



 （三）完善產(chǎn)業(yè)政策。由省發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，制訂和細(xì)化《四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，明確各行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向，提出規(guī)模管理要求，指導(dǎo)各部門(mén)、各行業(yè)相應(yīng)調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。



 （四）健全統(tǒng)計(jì)體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入；充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，搞好服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。



 （五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行業(yè)，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。



 （六）培育行業(yè)組織。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的原則，在服務(wù)行業(yè)加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合國(guó)際慣例的新型行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、服務(wù)品牌整合以及服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的研究、交流、推廣等方面作用。



 （七）培養(yǎng)引進(jìn)人才。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)的作用，抓緊培養(yǎng)造就一批技能型、開(kāi)放型、科研型人才，建立完善人才引進(jìn)、激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制，努力形成服務(wù)業(yè)人才加速集聚，有序流動(dòng)的局面，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供人才保障。加快各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務(wù)體系建設(shè)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，組織服務(wù)業(yè)有關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。



 （八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要立足服務(wù)業(yè)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂評(píng)比行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，建立良好的信用信息傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效解決企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)道德，推動(dòng)形成廣泛的社會(huì)自律機(jī)制和信用評(píng)判制度。



 （九）強(qiáng)化目標(biāo)考核。針對(duì)不同地區(qū)、不同類(lèi)別服務(wù)業(yè)的狀況，實(shí)行分類(lèi)考核，將服務(wù)業(yè)的重要指標(biāo)量化、分解落實(shí)到各市（州）和省直有關(guān)部門(mén)。進(jìn)一步加大督查和考核力度，確保促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和目標(biāo)落到實(shí)處。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要建立完善服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核制度，細(xì)化和分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)可操作可督查的工作措施并落實(shí)到具體部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。



 附錄



 隨著服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展，產(chǎn)生了許多新興的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)需求，為了各地各部門(mén)更準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)計(jì)各行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，現(xiàn)將《意見(jiàn)》中重點(diǎn)行業(yè)作如下說(shuō)明：



 現(xiàn)代物流業(yè)：物流業(yè)是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新型的跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)所涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)具體包括：鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)及其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)。



 金融業(yè)：金融業(yè)是指經(jīng)營(yíng)金融商品的行業(yè)，具體包括：銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和其他金融活動(dòng)。



 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)是利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索和利用，并以信息產(chǎn)品為社會(huì)提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)行業(yè)的綜合體，主要分為三大類(lèi)：依托電信、廣電等傳輸網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的信息傳輸服務(wù)業(yè)、以系統(tǒng)集成業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)為主的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（IT服務(wù)業(yè)）、以生產(chǎn)和提供數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為主的信息資源業(yè)。具體包括：信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)（基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)）、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)（數(shù)字媒體內(nèi)容業(yè)、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、數(shù)字設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意業(yè)、數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)）、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（軟件和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)、面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、空間地理信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)）、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)）。



 科技服務(wù)業(yè)：科技服務(wù)業(yè)是指為科技創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為人才、成果、資金、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源合理配置提供專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。具體包括：部、省、市屬各類(lèi)自然科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力促進(jìn)、科技文獻(xiàn)、科技孵化、技術(shù)市場(chǎng)、科技咨詢、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技評(píng)估等各類(lèi)科技服務(wù)及行業(yè)。



 商貿(mào)流通業(yè)：商貿(mào)流通業(yè)包括：批發(fā)、零售、餐飲、美容美發(fā)、會(huì)展、舊貨、典當(dāng)、租賃、專(zhuān)賣(mài)、生豬屠宰、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、連鎖經(jīng)營(yíng)等。



 農(nóng)村服務(wù)業(yè)：為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)良種子、病蟲(chóng)防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情信息、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)村金融等服務(wù)。



 旅游業(yè)：旅游業(yè)是指為旅游者提供服務(wù)的一系列相關(guān)行業(yè)，關(guān)系到游客、旅行方式、飲食住宿等供應(yīng)設(shè)施和其他各種事物。



 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)：服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接其業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種產(chǎn)業(yè)。具體包括：業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、信息技術(shù)外包（ITO）和知識(shí)流程外包（KPO）。ITO強(qiáng)調(diào)技術(shù)，更多涉及成本和服務(wù)，BPO更強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程，解決的是有關(guān)業(yè)務(wù)的效果和運(yùn)營(yíng)的效益問(wèn)題。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有離岸外包、近岸外包、境內(nèi)外包。



 文化服務(wù)業(yè)：文化服務(wù)業(yè)包括新聞出版業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、廣播、電視、電影和音像業(yè)、文化產(chǎn)品印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、文化用品制造業(yè)、文化用品批發(fā)零售業(yè)、文化信息傳輸服務(wù)業(yè)、文化社會(huì)娛樂(lè)服務(wù)業(yè)。