• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府廳發(fā)〔2005〕124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-22
• 【生效日期】2005-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市關(guān)于開展我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作方案

南昌市關(guān)于開展我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作方案

(洪府廳發(fā)〔2005〕124號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府，市政府各有關(guān)部門，市屬各單位：



 《關(guān)于開展我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年九月二十二日





關(guān)于開展我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作方案



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定＞實(shí)施意見》和《南昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠(chéng)信自律行為，提高我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)我市食品安全工作目標(biāo)，特制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想

 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾的飲食安全、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的食品安全工作方針，不斷強(qiáng)化“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，消費(fèi)者是食品安全最后防線”的意識(shí)，狠抓食品生產(chǎn)加工源頭整治，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，推進(jìn)我市食品放心工程的建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力提高我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平，確保人民群眾的飲食消費(fèi)安全。

 二、主要工作目標(biāo)

 （一）根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，努力提高我市食品生產(chǎn)力水平。

 （二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)政府、監(jiān)管部門、企業(yè)（業(yè)主）食品安全工作責(zé)任，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)（業(yè)主）誠(chéng)信自律，提高我市食品質(zhì)量安全的保障程度。

 （三）誠(chéng)信幫扶、失信懲戒，積級(jí)推動(dòng)我市食品放心工程建設(shè)，保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全，實(shí)實(shí)在在提高老百姓消費(fèi)安全水平。

 三、主要工作任務(wù) （一）繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作

 1．查清底數(shù)。各級(jí)政府、各有關(guān)單位應(yīng)繼續(xù)支持、協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門全面開展我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查，做到不遺漏一個(gè)廠（點(diǎn)），把食品生產(chǎn)加工企業(yè)納入監(jiān)管的視線內(nèi)。

 2．建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管檔案，構(gòu)建全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

 3．實(shí)行分類監(jiān)管。根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)和遵紀(jì)守法等情況，綜合判定企業(yè)是否具備有較強(qiáng)、一般、較弱、不具有食品質(zhì)量安全控制能力（即不合格），將食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)，并同時(shí)根據(jù)日常監(jiān)管情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

 （二）認(rèn)真實(shí)施食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，努力提高我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平

 1．積級(jí)創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作是全國(guó)統(tǒng)一管理的工作，其政策性強(qiáng)、要求嚴(yán)格，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)要高度重視，認(rèn)真對(duì)照市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的要求，積極整改到位。

 2．加快食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)度。為認(rèn)真實(shí)施食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡需獲取QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照全國(guó)統(tǒng)一部署盡快創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極申報(bào)、按規(guī)定程序按時(shí)領(lǐng)取QS證。

 3．嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入銷售制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須按照食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，對(duì)所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷售。

 4．嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)進(jìn)貨關(guān)。各食品經(jīng)銷單位或業(yè)主，必須遵守食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨關(guān)口，對(duì)已實(shí)施生產(chǎn)加工市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，進(jìn)貨時(shí)必須查驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)證件，索取食品出廠檢驗(yàn)合格證明材料以及驗(yàn)證食品包裝物的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。對(duì)尚未實(shí)施生產(chǎn)加工市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，進(jìn)貨時(shí)必須索取食品出廠檢驗(yàn)合格證明材料和生產(chǎn)加工企業(yè)（業(yè)主）食品質(zhì)量安全承諾聲明材料。

 （三）切實(shí)加強(qiáng)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的規(guī)范化管理

 1．認(rèn)真實(shí)施巡查制度，督促企業(yè)持續(xù)滿足必備生產(chǎn)條件。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施巡回檢查制度。實(shí)施巡查制度，每季度不應(yīng)少于1次。巡查的主要內(nèi)容：檢查企業(yè)的原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度是否有效實(shí)行；使用的食品添加劑是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求；是否存在使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、回收的、非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品行為；企業(yè)生產(chǎn)加工及質(zhì)量安全控制情況及記錄是否符合要求；產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的實(shí)施情況；不合格產(chǎn)品處置情況；用于食品包裝的材料和容器是否符合要求；食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合強(qiáng)制性規(guī)定及其是否與產(chǎn)品實(shí)際情況相符合等。

 2．實(shí)行回訪制度，督促企業(yè)整改到位。食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)許可和年審中的不合格問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改到位，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的回訪檢查。在回訪中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的，應(yīng)立即提出新的整改要求。對(duì)企業(yè)原問(wèn)題仍然存在的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

 3．嚴(yán)格年審制度，全面把握企業(yè)狀況。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，每滿1年前一個(gè)月向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請(qǐng)，以確保對(duì)年審工作落實(shí)到位。對(duì)年審不合格的企業(yè)，要限期整改到位。對(duì)未按時(shí)年審或經(jīng)整改仍不符合要求的企業(yè)，且情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)吊銷食品生產(chǎn)許可證。

 4．強(qiáng)化監(jiān)督抽查（檢查），加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一是要將食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中的地區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)督范圍；二是要將B級(jí)和C級(jí)企業(yè)生產(chǎn)的食品作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象；三是要將涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目作為重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，在監(jiān)督抽查（檢查）中要加強(qiáng)后處理工作。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在嚴(yán)重問(wèn)題的，須責(zé)令企業(yè)收回、并按規(guī)定處置。企業(yè)不主動(dòng)收回的，應(yīng)公告收回。

 5．加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，建立購(gòu)買和使用食品添加劑、食品加工助劑的臺(tái)賬，定期報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

 食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得在產(chǎn)品中添加非食用原料,生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)，須將其成分、含量報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)備案。

 （四）開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，依法打擊制銷假冒偽劣食品違法行為

 1．突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在重要節(jié)假日、重大政治活動(dòng)日前和針對(duì)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，要加大食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的整治力度，確保重要節(jié)假日、重大政治活動(dòng)日飲食消費(fèi)的安全。在整治中，一是要突出重點(diǎn)食品，把米、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和兒童食品作為重點(diǎn)產(chǎn)品；二是要突出重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長(zhǎng)期存在“一地一品”、“一地多品”制假活動(dòng)的區(qū)域；三是要突出重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、不具備必備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題企業(yè)的整治力度。通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)食品質(zhì)量安全高壓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。

 2．加大力度，查處無(wú)證生產(chǎn)行為。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施進(jìn)度的要求，組織力量，加大工作力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)行為。對(duì)已實(shí)施食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，而未取得生產(chǎn)許可、又無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)加工食品的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門予以取締。對(duì)已取得有關(guān)部門證照，但未申辦生產(chǎn)許可證、未取得生產(chǎn)許可受理通知書或經(jīng)審查不合格的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)將此類生產(chǎn)企業(yè)名單報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門撤消注冊(cè)登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不向市場(chǎng)銷售或銷售范圍局限在當(dāng)?shù)囟罕娚钚枰膫鹘y(tǒng)食品的自給性、季節(jié)性生產(chǎn)小作坊，要加強(qiáng)監(jiān)管，本著既要便民又要管住，按照保證質(zhì)量安全、銷售范圍不向當(dāng)?shù)匾酝鈹U(kuò)大的原則，采取小作坊業(yè)主與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂質(zhì)量安全承諾書等方式，強(qiáng)化小作坊業(yè)主的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。

 3．嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一是要嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；二是要依法懲處添加違禁物質(zhì)的行為；三是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為；四是要繼續(xù)追查銷毀含有蘇丹紅的食品和原料。通過(guò)整治工作，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一批”，即扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)懲一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。在查處食品質(zhì)量安全案件中要堅(jiān)決做到“五不放過(guò)”，即案情沒有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查明的不放過(guò)，制售假責(zé)任沒有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過(guò)，包庇、縱容、參與制假售假的國(guó)家公職人員沒有受到追究的不放過(guò)。

 （五）積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設(shè)

 1．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠(chéng)信自律行為建設(shè)。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)須加強(qiáng)原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立原輔材料驗(yàn)證記錄（包括在采購(gòu)原輔材料時(shí)供貨單位提供的原輔材料檢驗(yàn)合格證明或自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)報(bào)告和記錄）、生產(chǎn)加工過(guò)程的質(zhì)量安全控制、食品出廠檢驗(yàn)及產(chǎn)品流向、不合格食品的處置記錄等，確保食品質(zhì)量安全的可追蹤性。

 2．嚴(yán)格實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)督抽查、年審、換證復(fù)查中發(fā)現(xiàn)食品涉及質(zhì)量衛(wèi)生安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面通知企業(yè)按規(guī)定實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。加嚴(yán)檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品按生產(chǎn)批次實(shí)行逐批檢驗(yàn)，且須經(jīng)連續(xù)3次檢驗(yàn)均合格，方可解除、恢復(fù)正常監(jiān)督。加嚴(yán)檢驗(yàn)期間任一批次出現(xiàn)檢驗(yàn)不合格則重新開始。對(duì)邊生產(chǎn)邊整改的企業(yè)，在整改期間實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。對(duì)停產(chǎn)整頓的企業(yè)，在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)須實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。加嚴(yán)檢驗(yàn)須由有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

 3．實(shí)行食品質(zhì)量安全承諾制度。對(duì)已獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，須與當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書。對(duì)群眾生活需要的傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工小作坊，須建立以質(zhì)量安全承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工自我聲明制度，即：要鄭重聲明不用非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品、不濫用食品添加劑，依照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)小作坊聯(lián)建檢驗(yàn)室，加強(qiáng)食品的出廠檢驗(yàn)。

 4．加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)失信懲戒力度。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一是要實(shí)行質(zhì)量安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，即對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證后續(xù)監(jiān)管情況重新評(píng)價(jià)質(zhì)量安全等級(jí)。后續(xù)監(jiān)管情況包括強(qiáng)制檢驗(yàn)落實(shí)情況，質(zhì)量安全標(biāo)志使用情況，巡查、監(jiān)督抽查、年審、執(zhí)法檢查、舉報(bào)投拆情況等。對(duì)經(jīng)各種方式、各項(xiàng)監(jiān)督檢查均符合要求，且強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)均合格的企業(yè)，質(zhì)量安全等級(jí)可向上調(diào)整1級(jí)；對(duì)在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)條件出現(xiàn)嚴(yán)重不合格，或在強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)中連續(xù)出現(xiàn)2次及以上不合格的，質(zhì)量安全等級(jí)向下調(diào)1級(jí)。二是要嚴(yán)懲制售假冒偽劣食品違法行為。食品生產(chǎn)加工企業(yè)制售假冒偽劣食品，一經(jīng)查實(shí)，其質(zhì)量安全等級(jí)評(píng)為“不合格”（即D級(jí)），并依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

 四、有關(guān)要求

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

 1．切實(shí)加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究，成立南昌市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由南昌市人民政府分管副市長(zhǎng)兼任；副組長(zhǎng)分別由南昌市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)兼任；成員由各縣、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）分管副縣、區(qū)長(zhǎng)（主任）組成。

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。辦公室主任由周勝華同志兼任。

 各縣、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）也要成立食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)加工質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)。

 2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)督促、支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全存在的重大問(wèn)題予以及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)明確食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，分片劃定監(jiān)督點(diǎn)，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，認(rèn)真加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

 （二）建立和完善食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

 1．建立監(jiān)管員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管員制度，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）設(shè)立兼職質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管員，實(shí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門專業(yè)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)管員、企業(yè)檢驗(yàn)員“三員”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

 2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互通工作信息。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，互通工作信息，形成監(jiān)管合力。

 （三）重視宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體作用

 1．建立舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人對(duì)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)，也可通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“12365”舉報(bào)申訴服務(wù)熱線舉報(bào)。

 2．加強(qiáng)工作宣傳。各新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳為主，熱點(diǎn)引導(dǎo)有力，服務(wù)發(fā)展大局的方針，要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作的宣傳，大力宣傳食品安全工作的有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，大力宣傳普及食品質(zhì)量安全知識(shí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心，提高我市食品信譽(yù)。同時(shí)，要堅(jiān)決揭露、曝光食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全方面的嚴(yán)重違法犯罪行為，震懾不法分子。