- 【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市
- 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-07-07
- 【生效日期】2004-08-07
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例(2004修訂)
長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例(2004修訂)
(1996年10月10日經(jīng)長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò),1996年11月22日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年4月29日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂通過(guò),2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年7月7日長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)公布 自2004年8月7日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解市情市力、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,以及本市在市外的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須遵守本條例規(guī)定。
基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的行政主管部門,履行統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。
第五條 各級(jí)人民政府及其各部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的條件,提高統(tǒng)計(jì)管理水平。
第六條 統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假等違法行為。對(duì)揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制,依照有關(guān)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),保守國(guó)家秘密。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。
第八條 各級(jí)人民政府及其各部門和企業(yè)事業(yè)單位,對(duì)下列統(tǒng)計(jì)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為制定規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;
(二)揭發(fā)、檢舉或者抵制虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等違法行為有功的;
(三)在改革、完善統(tǒng)計(jì)制度、方法、信息技術(shù)等方面有突出貢獻(xiàn)的;
(四)在統(tǒng)計(jì)工作其他方面成績(jī)顯著的。
第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其主要職責(zé)是:
(一)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,部署和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;
(二)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集、整理、提供本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料;
(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,依照國(guó)家規(guī)定組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;
(四)管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);
(五)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第十條 市、縣(市)、區(qū)人民政府各部門,根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上并受上級(jí)或者同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),制定和實(shí)施本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;
(二)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的計(jì)劃執(zhí)行情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(三)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處設(shè)置專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,并會(huì)同有關(guān)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作。
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;
(二)對(duì)本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(三)管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,并會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。
第十三條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員有權(quán):
(一)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料;
(二)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料;
(三)揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違法行為。
統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行公務(wù),依法對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工作證件。
第十四條 統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度,統(tǒng)計(jì)人員必須取得市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)崗位證書,方可從事統(tǒng)計(jì)工作。
第十五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定,評(píng)定統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)職稱,保持統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定??h(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)登記
第十六條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。未經(jīng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法。
發(fā)生重大的災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況,市、縣(市)、區(qū)人民政府可以決定在原定計(jì)劃外進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)查。
市、縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂,或者和有關(guān)部門共同擬訂,報(bào)同級(jí)人民政府審批??h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,調(diào)查對(duì)象屬于本系統(tǒng)的,由該部門擬訂,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;調(diào)查對(duì)象超出本系統(tǒng)的,由該部門擬訂,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃,必須同時(shí)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或備案。
市、縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,必須明確分工、互相銜接,不得重復(fù)。
第十七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充,搜集、整理基本統(tǒng)計(jì)資料。
周期性普查和重大項(xiàng)目的抽樣調(diào)查應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府組織同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施;一般項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織同級(jí)有關(guān)部門共同實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由地方負(fù)擔(dān)的部分,由地方各級(jí)財(cái)政列支。
第十八條 市、縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目所使用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)同有關(guān)部門制定??h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目所使用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,發(fā)到本系統(tǒng)的,由該部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)下達(dá)并報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;發(fā)到本系統(tǒng)外的,由該部門負(fù)責(zé)人簽署,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
發(fā)到基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,必須嚴(yán)格限制。凡通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須附有說(shuō)明書,說(shuō)明調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼等。分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼,必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須在右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)名稱、表號(hào)和執(zhí)行期限,應(yīng)當(dāng)審批或者備案的必須標(biāo)明批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)名稱以及批準(zhǔn)或者備案文號(hào)。
第二十條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者備案、不符合制表規(guī)范和超過(guò)執(zhí)行期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,均為非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào),并可以向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)予以廢止。
各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各主管部門,應(yīng)當(dāng)定期清理本單位制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,對(duì)已不適用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
第二十一條 禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。
禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查從事誤導(dǎo)性的評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。
第二十二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶以及本市在市外的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照本條例的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記。
第二十三條 新成立、新遷入的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊(cè)登記后,稅務(wù)登記前持有關(guān)文件到所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù),并按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第二十四條 已經(jīng)登記的單位發(fā)生分立、合并以及隸屬關(guān)系或者經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)在分立、合并或者變更之日起30日內(nèi),到原登記的人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重新辦理登記手續(xù)。
凡進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位,其固定資產(chǎn)投資額達(dá)到國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)工統(tǒng)計(jì)登記,在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記。
凡撤銷或者遷出原統(tǒng)計(jì)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理和公布
第二十五條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,按照分級(jí)管理的原則,分別由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一管理。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,由該部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)資料,由本單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。
第二十六條 各級(jí)人民政府及其各部門、各企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本條例和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)提出,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員以及有關(guān)人員核實(shí)訂正。
各級(jí)人民政府及其各部門、各企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照本條例和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
各級(jí)人民政府及其各部門、各企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第二十七條 各部門、各企業(yè)事業(yè)單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署,并且加蓋公章。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供,并且經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、簽署。
屬于公民個(gè)人提供的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由本人簽署。
第二十八條 各級(jí)人民政府各部門和金融、保險(xiǎn)、鐵路、民航、電業(yè)、電信、海關(guān)等部門,向有關(guān)部門報(bào)送屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),必須同時(shí)抄送所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)依法建立和健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接等管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
第三十條 屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)部門必須確定并且標(biāo)示密級(jí),任何單位和個(gè)人必須予以保密。
屬于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人秘密、商業(yè)秘密或者工作秘密的統(tǒng)計(jì)資料,非經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象書面同意,不得泄露。
第三十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)資料,由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定、提供和對(duì)外公布。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公布。
全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者綜合統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
各部門公布本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料相一致。
第三十三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃,檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作實(shí)績(jī),進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí),以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)人員簽署或者蓋章以及統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
第三十四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作,充分利用可以公開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的信息咨詢部門,在統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢,實(shí)行有償服務(wù)。
第五章 統(tǒng)計(jì)檢查
第三十五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使統(tǒng)計(jì)檢查職權(quán),負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三十六條 統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示執(zhí)法證件。對(duì)不出示證件的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。參加統(tǒng)計(jì)檢查的人員不得少于二人。
第三十七條 統(tǒng)計(jì)檢查人員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)時(shí),可以向被檢查的單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》之日起15日內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù)。
被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及有關(guān)資料,不得以任何借口拒絕。
第三十八條 統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)行行政處罰時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行行政處罰時(shí)必須使用統(tǒng)一印制、填寫規(guī)范的處罰決定書;
(二)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴權(quán)、行政復(fù)議權(quán)以及要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)糾正下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為,向各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和揭發(fā),有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。對(duì)檢舉、揭發(fā)者,任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,各級(jí)人民政府及其各部門、企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料,編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,給予行政處分,并由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
各級(jí)人民政府及其各部門、企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng),給予行政處分或者建議有關(guān)部門給予行政處分。
第四十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,可以對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)未依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記的。
企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶有前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)違法行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,逾期未改正的可以對(duì)單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)體工商戶可以處以二百元以上一千元以下罰款;對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生重要統(tǒng)計(jì)資料的,可以對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第七條、第十三條的規(guī)定,阻礙、拒絕統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者弄虛作假的,由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,擅自實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,宣布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查無(wú)效,并予以通報(bào)批評(píng)。
第四十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密或者違反本條例有關(guān)保密規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐性活動(dòng)的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定,篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的,由做出有關(guān)決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。
第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)檢查員未按照法定規(guī)定和程序?qū)嵤┨幜P的,由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十條 違反本條例規(guī)定,給予行政處分的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人的主管部門或者所在單位提出《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)書》。當(dāng)事人的主管部門或者所在單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真查處,將處理結(jié)果抄送提出處理意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);三個(gè)月未作處理的,提出處理意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府處理。
第七章 附則
第五十一條 本條例自2004年8月7日起施行。
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