• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2005〕53號
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問題的通知

海南省人民政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問題的通知
 
(瓊府〔2005〕53號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是解決低收入居民住房困難的一項重要舉措，也是做好被拆遷居民安置工作及構(gòu)建和諧社會的重要保證。目前，我省的住房供應(yīng)體系還存在一些突出問題：一些城市商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，低價位商品住宅供應(yīng)量偏小；一些市、縣片面強調(diào)房屋拆遷貨幣補償，忽視對被拆遷人進(jìn)行合理安置。這些問題不僅影響了我省房地產(chǎn)業(yè)的健康運行，也在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。為解決低收入居民和房屋拆遷戶的住房問題，現(xiàn)就發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問題通知如下：

 一、經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃

 （一）各市、縣政府要根據(jù)房屋拆遷規(guī)模及居民住房情況，組織編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中長期規(guī)劃，提出相應(yīng)的用地指標(biāo)，并于2005年11月底前報省建設(shè)廳、省國土環(huán)境資源廳備案。

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實行劃撥制度。各市、縣房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門要會同建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土等行政主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃、低價位商品住房供應(yīng)情況，以及城鎮(zhèn)房屋拆遷和享受低保人群需求，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計劃和用地計劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計劃于每年度11月底前報省建設(shè)廳核準(zhǔn)后實施，用地計劃報省國土環(huán)境資源廳商省建設(shè)廳批準(zhǔn)實施。

 （三）積壓商品房及停緩建工程尚未處置完畢的市、縣，要充分利用其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房銷售；積壓商品房及停緩建工程已處置完畢的市、縣，要利用閑置土地加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及政府廉租住房建設(shè)，以滿足群眾的住房需求。

 二、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

 （一）各市、縣要嚴(yán)格通過招投標(biāo)方式確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位，在土地供應(yīng)前，由市、縣規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、容積率、綠地等宗地的規(guī)劃設(shè)計條件，房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門會同有關(guān)部門提出住房的戶型、面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，開工、竣工和入住時間，銷售平均價格和最高價格等控制性要求，作為土地出讓的前提條件和項目招標(biāo)評審條件，以保證中低價位、中小型住房的有效供應(yīng)，保證招投標(biāo)過程的公開、公正、透明。

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房一般為套內(nèi)建筑面積80平方米或60平方米兩種套型，高層建筑可以適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，但單套住房建筑面積上浮不得超過15％。

 （三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，同時要向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

 （四）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同步建設(shè)、同期交付使用，并按照國家及本省的有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市、縣政府負(fù)責(zé)。

 三、經(jīng)濟(jì)適用住房的定價

 （一）認(rèn)真落實建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、中國人民銀行印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號）以及國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》（計價格〔2002〕2503號），切實降低開發(fā)建設(shè)成本，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，建設(shè)單位利潤要控制在3%以內(nèi)。

 （二）招標(biāo)項目中標(biāo)后，建設(shè)單位動工前，要根據(jù)項目招標(biāo)方案中制定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售平均價格和最高價格對各套住房的銷售價格進(jìn)行測算，銷售價格要精確到每套房，并報市、縣價格和房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門審批。市、縣價格和房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門要逐個項目審批經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格，并向社會公示。可采取征詢會、聽證會等形式聽取公眾意見，向社會公布住房銷售之前核定價格。

 （三）各市、縣要把對經(jīng)濟(jì)適用住房實行土地劃撥、稅費減免、成本及利潤控制等政策落實到位。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目在規(guī)劃報建時免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其他涉及房地產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)性收費減半收取，按現(xiàn)行的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)征收契稅等。

 四、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理

 （一）嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理。保證住房用于拆遷安置與改善低收入居民居住條件。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)及家庭的收入線標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府制定并公布。對經(jīng)濟(jì)適用住房申請人符合條件、并經(jīng)公示15日無異議的，發(fā)放定向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)選購住房。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)要向人均住房面積過低、享受低保等重點社會保障住戶、享受補償標(biāo)準(zhǔn)較低的低收入被拆遷戶傾斜，具體可參照當(dāng)?shù)厝司》繕?biāo)準(zhǔn)實施保障型安置。

 （二）符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房：一是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；二是無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭；三是家庭收入符合市、縣政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn)。年齡在35周歲以上（含35周歲）的單身者符合上述規(guī)定條件的，也可以申請購買或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

 （三）經(jīng)濟(jì)適用住房實施封閉管理，經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證5年后，方可上市出售；5年內(nèi)確需出售的，由市、縣房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門回購，作為政府經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房房源儲備；5年后出售的，政府具有優(yōu)先購買權(quán)，售房人需補繳土地出讓金，且售后不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房，以防止社會福利資源流失。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售供應(yīng)短缺時，可以采取輪候等方式確定購買對象，具體銷售辦法由市、縣政府規(guī)定。

 （四）房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門要設(shè)立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)對經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理活動中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。

 （五）對在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易、售后管理等過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)格按照建設(shè)部等四部門印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。



二○○五年九月十二日